检察经费改革之我见

经费保障不足，长期制约我国检察机关依法发行职责，基层检察院特别是贫困地区基层院的困难尢为突出，因此在司法体制改革中必须特别强调改革完善检察经费保障体制。经费保障不足，是一个普遍存在并长期制约我国检察机关依法履行职责的“老大难”问题。随着经济与社会的发展，近年来检察机关经费保障状况有了一些改善，但是由于缺乏稳定、有效的检察经费体制，检察经费保障仍面临许多问题。有些地方财力有限，无法保障检察机关履行职能的基本需要，基层检察院特别是贫困地区基层院困难尤为突出。为了从物质上保障检察机关依法履行职责，必须在司法体制改革中完善检察机关经费保障体制。     

浅谈检察机关经费保障

检察机关作为国家的法律监督机关以及我国当前的财政返还制度，决定了我们检察机关不可能向税务、海关等部门那样，能够自行解决经费问题，检察院的各项开支都需要通过当地财政的支持，如何实现检察机关经费的充分保障，这就需要明确检察院的经费来源、人员编制、选拔任用以及案件管辖权等问题。为解决经费来源这一问题，必须建立检察机关经费保障体制。本文认为改革检察院经费保障体制应借鉴外国司法机关经费保障体制的经验，把检察院经费保障纳入国家预算，实行由国家财政统一保障、分别列入中央和省级财政预算的制度。     

发挥检务保障效能 推动基层检察院建设

加强检务保障工作,是开展各项检察业务工作的前提和基础,是推进基层检察院建设的有效保障。检察机关要以保障有力、服务到位、管理严格为目标,有效建立经费保障机制。以经费保障促进整体工作,以整体工作带动经费保障,实现检察工作科学健康发展。     

基层检察院建设若干思考

一、疑问与重述——基层检察院建设战略定位除法律另作规定．检察机关所办案件由基层检察机关管辖——就所处位置、管辖分工，基层检察院是检察机关的前沿阵地、基层检察人员是检察队伍的排头兵；80％的检察院是基层检察院，80％的检察人员身处基层，80％的案件由基层办理——就机构比重、人员比例、担负任务，     

打造公正廉洁、高效有序的基层检察院——略谈基层检察院改革的几点设想

近年来,各地检察机关都在积极探索检察改革,并已在某些方面取得了明显的成效。但这些改革只仅仅是一些局部的检察实务方面的改革,尚未触及到有关检察机关管理体制和工作机制等方面的改革。本文试从分析当前基层检察院管理体制和工作机制方面存在的问题出发,对如何进一步深化基层检察院改革,打造公正廉洁、高效有序的基层检察院,谈几点肤浅的看法,以供参考。一、当前基层检察院改革的现状在追求司法公正和效率呼声日渐高涨的今天,一些检察体制所存在的固有的弊端逐渐暴露了出来,成为制约检察事业向前发展的不利因素,必须加以改进或改革。纵观…     

关于检察业务经费会计科目设置的建议

为实现政法机关经费保障的科学化和规范化,财政部《关于印发加强政法经费保障工作两个征求意见稿的通知》(财行便函〔2009〕7号),即《财政部关于加强政法机关经费保障工作的意见》(征求意见稿)和《政法机关经费分类保障办法》(征求意见稿)(以下简称两个征求意见稿)要求,要尽快建立明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障的政法机关经费保障新体制,提出了分项目、分区域、分部门保障的分类保障政策措施。为落实上级检察机关的要求,配合财政部门加强对政法经费的管理,本文从所在基层检察院的财务管理实践出发,结合在会计帐务处理中核算检察业务经费的相关规定,对核算检察业务经费的会计科目设置进行探讨。     

提高基层检察院法律监督能力和检察公信力的优先途径

基层检察院的数量、干警人数和办理案件数量都占到全国检察系统的80%以上,检察机关的各项决策、部署和任务,要由基层检察院去贯彻、去落实;各项法律监督职能,要由基层检察院去实施、去实现。可以说,基层检察院是整个检察机关的基础,也是全部检察工作的基础。因此,要提升检察公信力,就必须增强基层检察院法律监督能力和水平,推动基层检察院向更高的层次迈进。本文从基层检察院当前法律监督能力存在的问题切入,探索提升检察公信力的优先途径。     

基层检察长谈基层院建设

我国80%以上的检察院是基层院,80%以上的检察干警、检察工作任务在基层。可以说,基层检察院是检察工作的基础。正因为如此,基层院建设显得尤为重要,关系到检察工作全局。同时我们必须看到,面对改革发展稳定的新形势新任务,面对人民群众对司法工作的新期待新要求,基层检察工作在执法观念、监督能力、体制机制、队伍素质等方面还存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题,制约了检察机关职能作用的发挥,一定程度上也影响了检察机关的公信力。为此,最高人民检察院于2009年3月4日下发了《2009—2012年基层人民检察院建设规划》,要求各级检察机关积极推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化"四化"建设。然而,基层院建设,很大程度上有赖于基层院检察长对此项工作的认识和身体力行。故本期《中国检察官》刊登5位基层检察长对这一工作的看法和做法,相信对他院定有所借鉴和启示。     

提高基层检察院法律监督能力和检察公信力的优先途径

在全国检察系统中，基层检察院的数量与干警的人数及其所受理案件数量几乎占到80％左右。基层检察院拥有着落实检察机关的任务部署以及贯彻各项决襄的权利，同时基层检察院也拥有实施法律监督的职能。由此可以看出，对于基层检察机关来说，检察院是检察机关与检察工作的基础，若想提高基层检察院的法律监督力与公信力，就必须以提高基层检察院法律监督力为主，只有以推动基层检察院向高层次迈进，才能总体提高公信力与监督力。本文从当下基层检察院法律监督能力所面对的问题为切入点，探讨提高检察公信力的优先途径。     

加强基层检察院检察门户网站建设的途径

建设和开通检察门户网站,是检察机关适应信息化时代的必然要求,也是检察机关深化检务公开、展示自身形象、接受社会监督、推进群众工作的内在需要。但是,据调查,当前基层院检察门户网站建设还存在一些不足,综合分析主要有:一是网站建设定位不准确。一些基层检察院仅仅把建立自己的网站作为信息化建设的一块招牌,而忽     

浅议基层检察院直接行使民行案件抗诉权

民行抗诉案件由原审法院再审,缺乏检察机关的监督,造成检察机关司法资源的浪费,使得基层检察院监督职能得不到完整的行使,基层检察院应能行使抗诉权。     

基层检察机关如何做好三项重点工作

深推进“三项重点工作”是政法机关包括检察机关当前和今后一个时期的重大任务．全国检察机关的大多数工作都是在基层．笔者结合二七检察院的工作实际．就基层检察机关如何落实三项重点工作谈一下自己的认识。     

浅议基层检察院反渎工作困局的原因及对策

反渎职侵权工作是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分,从检察机关恢复重建至今,经过30年和几代检察人的努力,反渎职侵权工作在检察工作中所起的作用越来越突出。然而,目前基层检察院的反渎职侵权工作仍处于相对薄弱的环节,与党和人民的期待还有一定差距,也面临着不少困难。如何克服困难,加强基层检察院反渎工作的建设,开创基层检察院反渎工作的新局面,是摆在基层院反渎部门干警面前的重要课题。本文主要从目前基层检察院反渎工作中面临立法不完善、线索来源少、社会认识不足及侦查手段单一等困难入手,深刻剖析问题成因,并提出相应对策,以期能为当前基层检察院的反渎工作提供有益启示。     

浅谈如何完善基层检察院内部监督运行机制

检察机关作为国家的法律监督机关，在新形势要求下，如何进一步加强和完善内部监督工作，维护司法公正，树立检察机关的良好形象，是我们必须认真去面对和解决的问题。如何完善基层检察院内部监督工作，建立相应的机制成为当前检察机关的一项重要任务。     

基层检察院检委会工作实证分析

检委会制度是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分,具有本土的、内生性的特点,为检察机关的议案决策发挥着不可替代的作用。但是,当前基层检察院检委会普遍存在的委员年龄偏大且行政色彩过浓,职能弱化,重议案轻议事、会议程序不规范等问题。T市D区人民检察院院结合该院实际,调研分析了当前基层检察院检委会工作存在的一些共性问题及成因,并就如何改进基层检察院检委会工作提出几点建议。     

基层检察院规范化建设的实践与思考

基层检察院是检察工作的基础，承担了法律赋予检察机关的主要和大部分的法律监督职能。统计显示约80％的检察机构、工作人员和办案任务在基层。基层检察院自身建设和履行职责的好坏，直接关系到检察工作的质量和效果。     

基层检察院反贪侦查一体化建设的思考

反贪侦查一体化是新形势下打击反贪污贿赂职务犯罪最有效的手段,是推进反贪工作向纵深发展的最佳途径.它能合理配置侦查资源,充分发挥侦查整体复合优势,增强案件线索发现,使侦查效果达到最大化.侦查一体化工作机制是检察机关为适应新形势发展的需要,在现行检察体制和法律规定的框架内,发挥上下级检察机关领导体制的优势,建立以市级检察院为龙头,以基层检察院为基础,在案件线索统一管理的基础上,实行上下联动,左右协调,统一办理,指挥有力,运转高效的查办职务犯罪工作新机制.实行侦查一体化,采用信息技术,是当前检察机关在查办职务犯罪案件过程中为打破自侦案件查办难,突破各种自侦案件在查办过程中的制约因素而提出的一种侦查工作模式.     

如何把深入推进三项重点工作落实到基层检察工作中

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作．是党中央从改革发展稳定全局出发,着眼于巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展而作出的重大战略部署．也是党中央对当前和今后一个时期政法工作的部署和要求。因此．做好这三项重点工作．就抓住了当前检察工作的根本．也就抓住了检察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、实现自身科学发展的关键和基础。全国检察机关80％的人员在基层。80％的工作在基层．80％的案件在基层,抓好基层检察院深入推进三项重点工作是当前检察工作的重中之重．     

基层检察院党员教育方法之我见

基层检察院在新时期的党员教育方法，是指基层检察院在当前通过一定的方式，教育引导检察队伍中的共产党员，讲党性、守纪律，增强党员观念、强化党员意识，确保党的路线方针政策在检察机关得以全面贯彻和国家的法律监督职能得以正确履行。在此，笔者就基层检察机关在新时期、新形势、新任务下党员教育方法的创新发展问题作一些思考，谈点粗浅的认识。     

民生与检察——以加强基层检察院法律监督权为视角

两大诉讼法的修改使检察机关的法律监督权更加完善,也为检察机关的法律监督职能提供了更加明确的法律依据,作为检察机关最基层的工作单位——基层检察院应以此为契机,通过加强法律监督权,使检察工作更好地服务和保障民生,积极回应人民群众的诉求和期待。