才看红榜又见人——阜阳市颍泉区组织代表候选人与选民见面活动侧记

2月9日是阜阳市颍泉区区乡两级人大代表同步换届选举日,这一天投票工作进行得非常顺利。在喜庆的气氛中,笔者发现,在投票时,许多选民都高兴地重复着这样一句话:     

要“见一面”更要常见面

日前，北京市区县人大代表换届选举将进入选民“约见”正式候选人阶段。针对选民对候选人情况不够了解的问题，去年修改的选举法作出新的规定，选举委员会应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。     

民主实践需要制度跟进

选民与候选人不见面的尴尬 按照我国人民代表大会制度的要求，人大代表由选民民主选举产生，同时受选民的监督，人大代表与选民之间的关系应该是非常密切的。     

“一个都不能少”

2011年12月10日是旌德县县乡人大代表统一选举日。旌德县俞村镇1．2万多选民在7个县人大代表选区、27个镇人大代表选区参加投票，选举产生了14名新一届县人大代表和49名新一届镇人大代表。笔者了解到，无论在选举前，还是在选举日，该镇充分发扬民主，严格依法办事，较好地完成了宣传发动、选民登记、选区划分、民主推荐初步候选人等各项工作，换届选举工作依法、有序、稳步进行，圆满成功。     

面试“代言人”

2011年11月30日上午，合肥市望江宾馆主楼十楼会议室内，两名合肥市蜀山区第三届人大代表候选人迎来了一场特殊的“面试”——稻香村街道望江宾馆联合选区组织了代表正式候选人和选民见面会。12月3日是选举日，这个选区将选出1名代表，这两名候选人中只有1人能选上。这次“面试”对他们来说有着不同寻常的意义。     

候选人“面试”

2月3日上午,芜湖市镜湖区红梅社区办公楼的会议室被选民们挤得满满当当,一场特殊的"面试"正在紧张热烈的气氛中进行,这就是镜湖区人民代表大会红梅选区代表候选人与选民的见面会,其中就有作为区人大代表候选人的镜湖区委书记贺东。作为补选人大代表候选人,贺东先就自身情况和工作经历进行自我介     

选出“意中人”

2011年12月18日是淮北市杜集区镇人大代表换届选举日。当天上午，淮北市委常委、杜集区委书记顾文和广大机关干部职工一起．来到区直机关选区投票点．以一个普通选民的身份，投下了庄严的一票。这，是全区近20万选民参加投票的一个典型瞬间。全区选民认真行使选举权，并希望当选人大代表的同志能牢记选民重托，密切联系群众．依法履行职责。据了解，当天杜集区共设92个投票站，参加投票的选民达199330位，共产生人大代表180名。     

从溆浦县罢免案追问监督人大代表

4月15日，溆浦县138选区6444名选民，投票罢免了米晓东的县人大代表职务。县级人大代表由选民直接选举产生，但选民罢免人大代表的案例寥寥。日前，溆浦县的选民罢免人大代表事件引起了社会各界的热切关注和对监督代表的追问。     

“紧张”的候选人

2011年12月21日上午10点．来安县新安镇新河社区居委会会议室被挤得满满当当。室外寒气逼人，室内暖意融融。是什么会议让大家如此期待？原来，来安县委书记、县人大常委会主任金维加等4名正式县人大代表候选人将与选民面对面互动交流，回答选民提问，接受选民“面试”。     

提高“三度”规避“被代表”现象

如何规避"被代表"现象,笔者认为,要提高"三度",充分发挥人大代表的作用。一是与选民见好面,提高选民的知晓度。代表法第三十三条中规定"选举委员会根据选民的要求,应当组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,回答选民的问题。"由于这条规定的条件是根据选民的要求,所以,过去很多地方候选人与选民见面还没形成制度,仅有一张代表候选人的简历,所以选民对代表候选人了解不够。在直接选举中,由于县级人大代表选区的人数较     

在基层政权选举中值得重视的问题

目前,各地正在抓紧进行基层政权的换届选举工作,多数地方是按照选举法规定的民主程序进行的。但是,个别单位对人大代表候选人的提出与确定,是由上面定个名单,而不经过选民的充分酝酿,就进行选举。这是违反选举法规定的做法。首先,我国选举法第28条明确规定,无论是直接选举或间接选举的代表候选人,都必须经过选民或代表的“反复酝酿、讨论、协商”,根据较多数选民或代表的意见,确定正式代表候选人之后,才能进行正式选举。这是我国选举制度的社会主义民主性所决定     

让民意说话

据5月21日<中国青年报>报道,在5月15日的深圳福田区人大代表选举中,经过两轮投票的角逐,独立候选人、深圳高级技工学校校长(海归硕士)王亮在其所在的29选区以1308票的高票,击败两名正式候选人,当选为福田区人大代表.福田区另外3位独立候选人落选.据悉,人大代表独立候选人直接参选胜出,在全国还是首例.     

百万选民齐投票

2011年12月29日是宿州市蛹桥区区乡人大代表换届选举日。这一天，全区上下，从城市到农村，从机关到学校，128万选民分别在各个选区进行投票。     

规避“被代表”应有可操作法规制度

我认为,要规避人大代表从其提名为候选人到正式当选为代表之后的"被代表"现象,关键还在于人大代表从其提名为候选人到正式当选为代表之后即有一套可操作的人大代表联系选民或选举单位的具体实施制度。     

选民联名推荐代表候选人方式的改革--《选举法》修改的若干建议

我国选举法对选民联名推荐人大代表候选人的联名人数要求太低 ,对被提名者没有提出任何程序性要求。这种安排导致选民推荐的代表候选人数量普遍过多 ,且缺乏法定程序保证选举委员会最终确定的正式代表候选人能够反映较多数选民的意见 ,因而往往造成选民对选举委员会确定正式代表候选人的过程的合理性乃至整个选举结果的公正性的怀疑。针对这些问题 ,《选举法》对有关条款应从以下诸方面加以完善 :提高选民联名推荐代表候选人的人数要求 ;增加候选人适时向选举委员会提出参选申请书或同意书的程序 ;恢复和完善选举法关于预选的规定 ,规定选举委员会必要时可要求候选人交纳一定数量选举保证金。     

数说人大

1年一次全国人民代表大会一年举行一次,于每年第一季度举行。全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者有五分之一以上的全国人大代表提议,可以召开全国人民代表大会临时会议。2种选举方式人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种：直接选举即由选民直接选举产生：县级人大代表、乡镇级人大代表都是由选民直接投票选举,代表候选人得到了法定数量的选票即获得投票选民的过半数的选票,始得当选。     

“把选票投给最可信任的人”——河北省井陉县北正乡县乡两级人大代表选举见闻

“村民们注意啦!村民们注意啦!今天是县乡人大代表换届选举投票的日子。直接投票选举县乡人大代表．是宪法赋予公民的民主权利，是人民当家作主．参与管理国家事务的重要途径……希望咱村广大选民珍惜自己的民主权利．到村委会来投票……”     

颍泉区：选民登记细致扎实

自2006年12月1日进入选民登记阶段以来，阜阳市颍泉区人大常委会严格依法办事，加强督察指导，使全区选民登记工作做得既扎实又细致。     

50万水军搅动网络

由央视举办的“2010年度感动中国人物评选”于2010年12月1日正式启动后，有的候选人好不容易才拥有数千票网上投票，可有的候选人却在短短两天里便产生了数十万张网上投票，个别原本票数极低的选手还突然出现了票数成倍翻升的“井喷”现象，只不过其“见风涨”的网上投票惊人速度也凸显出了一些非正常现象，譬如因“选民”分布区域过度集中而存在行政操纵的嫌疑。     

人大代表候选人与选民见面的立法演变和实践思考

今明两年,全国县(不设区的市、市辖区、县、自治县)乡(乡、民族乡、镇)两级人大将陆续换届,新一轮全国性的县乡两级人大代表的直接选举工作即将展开.全国陆续将有2850多个县(市、区)、32,000多个乡(镇)进行换届;预计将有9亿多选民参与到这次县乡两级人大代表的换届选举中,直接行使投票选举权和享有被提名推荐权;预计将直接选举产生250多万名县乡两级人大代表.目前,部分省(直辖市、自治区)的县乡两级人大代表换届选举工作已经拉开帷幕.这是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为普遍最为广泛的民主实践.因此,扎实做好新一轮县乡两级人大代表的换届选举工作,尤其是依法组织代表候选人与选民见面和互动,对于增强选民参与投票选举的积极性和主动性,以及增强代表候选人当选代表的紧迫感和责任感,选举民主意义重大.下面,笔者结合选举法和县乡两级人大代表换届选举工作的实践,就直接选举中代表候选人与选民见面互动,谈一管之见.