对构建“超前指导、重在应用”监狱理论研究体系的粗浅思考

新时期司法行政改革和发展对司法行政理论研究提出了更高更新的要求和期待。监狱工作作为司法行政工作的有机组成部分,既要扎实做好各项工作,也要努力总结好实践经验、宣传好理论成果。为此,笔者拟结合工作实际就监狱理论研究工作谈几点粗浅认识。     

监狱理论研究：问题和对策

左登豪在《监狱工作研究》2002年第4期上撰文《监狱理论必须有新的突破和发展》指出，监狱理论研究发展的重要标志，是出现了大量具有一定理论深度和实用价值的新成果，建立独立的监狱科学理论体系?从我国监狱理论研究的投入(人力、物力)和产出(学术价值、社会效益)之比看．     

全国监狱学学科建设与发展学术研讨会综述

为了发展和繁荣中国特色社会主义监狱学理论研究，构筑科学、完善的监狱学学科体系，推动中国监狱工作的改革与发展，为新世纪中国监狱培养适应需要的高素质人才，由司法部法规教育司、司法部监狱管理局、中央司法警官学院共同主办，中央司法警官学院承办的全国监狱学学科建设与发展学术研讨会，于2003年10月30日至11月2日在河北保定市中央司法警官学院召开。学院党委书     

“首要标准”是实现监狱价值的行动指南

“把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”的提出，符合我国经济社会发展和监狱工作新形势的需要，也是国际行刑发展趋势和国际人权斗争的需要。贯彻落实“首要标准”，必须在确保监狱持续安全稳定的前提下，建立与之相适应的体制机制、管理模式、评价标准和基层基础保障。同时，“首要标准”是对我国监狱发展愿景的一种表达，提高罪犯改造质量将会作为监狱管理工作的最大追求，监狱的功能作用将进一步显现。此外，“首要标准”也对《监狱法》的修订完善、管理教育罪犯方法手段多样性、监狱警察队伍职业化、专业化建设等提出了新要求。     

印度尼西亚、新西兰司法制度简介

印度尼西亚属发展中国家，近年来对司法制度进行了一系列改革，尤其是对司法行政职能做了较大的调整，监狱管理面临着新挑战。新西兰司法体系中没有检察机关，司法行政涵盖面广，国家设矫正部管理全国的矫正工作，管理体制独特。     

关于监狱管锂工作能否纳入司法审查的探讨

政府对公务员的管理、监狱机关对服刑人员的管理,今天仍然困扰着中国的行政法。社会对监狱管理工作能否纳入司法审查关注甚少,本文在借鉴、参考相关法律规定的基础上寻求答案,并在与国外行政诉讼相关制度的比较中得到启示,认为将监狱管理工作纳入司法审查是符合行政法发展需要的,是处理监狱工作中相关矛盾的科学机制。     

进一步强化监狱管理的几点思考

去年4月,习近平总书记对司法行政工作作出重要指示,把监狱管理作为当前司法行政工作第一项重点,提出了明确要求:近年来我国监狱管理水平不断提高,要再接再厉,进一步强化监狱内部管理,严格执行减刑、假释、暂予监外执行的各项规章制度,杜绝关几年托关系、走门子变相出狱的现象,严防滋生腐败。习近平总书记的重要指示是对监狱工作的巨大鼓舞和鞭策,为监狱工作指明了前进方向,是做好新时期监狱工作的科学指南和行动纲领。监狱机关要认     

进一步活跃理论研究工作

司法行政工作要发展就要改革,要改革就需要制度创新,制度创新的前提是理论创新。当前,司法行政工作面临着许多深层次的矛盾和问题,都需要我们进行理论思考,作出科学回答。如果理论研究滞后,对许多问题讲不清、道不明,就很难推进工作。近年来的实践证明,依靠理论创新,司法行政工作就会有所发展。例如,监狱体制、人民     

监狱警察职务犯罪针对性预防机制探究

尽管理论及实务界已就预防监狱警察职务犯罪提出诸多的建议机制,但监狱警察职务犯罪现象仍此起彼伏,究其原因是因为没有结合监狱警察职务犯罪的独特特点而提出针对性的预防机制;相比较于其他司法行政系统工作人员的职务犯罪,监狱警察职务犯罪具有身份特殊、犯罪主体明确等特点;监狱警察职务犯罪的发生原因也与监狱这一特殊工作环境以及监狱警察职权范围特殊密切相关;应该构建监狱警察权力监控机制以及检察院、监狱之间的联席会议等针对性预防机制,以防范监狱警察职务犯罪现象的发生。     

法学专家到江苏监狱系统调研

为了更好地落实吴爱英部长关于司法行政工作为基层服务的指示,《中国司法》杂志社决定开展“专家访基层——法学专家实地调研基层司法行政工作”活动。3月30日至4月2日,《中国司法》杂志社邀请部分法学专家到江苏省监狱系统进行调研。 在江苏监狱系统调研期间,北京大学教授、博士生导师储槐植,中国政法大学特聘教授、博士生导师罗大华为全省监狱警察作了“刑事执行一体化”和“罪犯心理矫治及警察心理健康有关问题的思考”的电视讲座,受到广大干警的欢迎。 法学专家不辞辛苦深入监狱实地渊研,与基层干警交谈,和监狱领导座谈,多方面了解监狱工作。 多年来江苏省监狱系统狠抓安全稳定机制建设；树立公正文明的执法形象；着力提高罪犯教育改造质量,探讨罪犯改造质量评估体系；大力推进监狱工作改革和信息化建设。江苏省监狱系统全体干警勇于开拓创新、不懈努力而取得的不凡成果,给法学专家留下深刻印象,并给予了高度的评价。 《中国司法》杂志总编王公义参加了调研活动。他表示：法学专家实地调研基层司法行政工作,对基层司法行政工作中的热点、难点问题进行理论探讨,能从更深层次解决司法行政工作面临的矛盾和问题,有利于促进基层司法行政工作更好、更快地发展。《中园司法》杂志社将继续开展“法学专家访基层”活动。