司法部：规范狱警执法标准 保障罪犯劳教人员权益，全国监狱劳教所政委首次全员集调

记者从最近全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议上了解到，当前和今后一个时期，我国将通过进一步规范细化监狱劳教警察的执法标准、提高执法能力等手段，不断提高公正廉洁执法水平。     

司法部部署在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动

为贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，切实提高监狱劳教人民警察执法能力、执法水平和执法公信力，司法部决定用一年时间，在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动。1月27日，司法部召开了全国监狱劳教人民警察执法大培训、岗位大练兵活动电视电话会议，司法部党组副书记、副部长陈训秋讲话，党组成员、中央纪委驻司法部纪检组组长韩亨林出席，     

大力加强监狱劳教人民警察队伍建设推动新时期监狱劳教工作改革发展

4月9日至10日，司法部在北京召开全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议，总结监狱劳教人民警察队伍建设成绩和经验，表彰先进，部署当前和今后一个时期队伍建设工作任务，这对进一步加强监狱劳教人民警察队伍的革命化、专业化、正规化建设，全面提高公正廉洁执法水平，推动监狱劳教工作改革和发展，必将产生重要而深远的影响。会上，北京、山西、江苏等单位介绍了加强监狱劳教人民警察队伍建设的经验和做法，值得推广和学习借鉴。     

深入推进公正廉洁执法 提高监狱执法公信力

深入推进公正廉洁执法，是党中央提出的当前和今后一个时期政法机关的“三项重点工作”之一。公正廉洁执法，维护社会公平正义，是政法工作的生命线，也是政法机关履行好“首要政治任务”的基础。监狱是国家刑罚执行机关，是人民民主专政的国家机器和重要的执法机关，是政法机关的重要组成部分。深入推进公正廉洁执法，提高监狱执法公信力，是当前我们必须抓紧抓好的一项重要工作。     

依法治监与从严治警是监狱工作的永恒主题

依法治监与从严治警的关系对加强监狱人民警察队伍建设具有重要意义。依法治监是我国监狱工作改革和发展的客观要求；严格执法是监狱人民警察的基本的行为准则；从严治警是依法治监的根本保证。     

我国司法警务督察工作面临的法律困境

司法行政系统警务督察对于作为一种专门性、侧重于事中的内部行政监督,对规范执法行为,维护行政执法行为的公信力,减少司法行政执法风险,维护监狱劳教人民警察的合法权益都大有裨益,但目前司法警务督察缺乏法律依据,如何在法律阙如的情况下做好司法警务督察是摆在我们面前的一个重要课题。     

对监狱人民警察职业化建设的几点思考

监狱的刑事执法和改造职能，决定了监狱人民警察既是特定的法律人，又是行政管理者，更是综合性极强的以特定的“人”为对象的社会专业工作者。因此，监狱人民警察职业具有法律、行政和社会职业的多重属性。监狱人民警察职业是一个职业岗位群。监狱人民警察职业化建设，必须依赖于监狱人民警察的专职化、专门化和专业化完成。就个体监狱人民警察而言，一方面专业与职业对接是其完成职业化所必要的，另一方面还需要和谐的职业环境。     

论监狱人民警察公正执法

监狱执法是否公正，直接关系到刑罚执行目标的实现和依法治国方略的贯彻落实。当前，监狱管理体制不顺，监管法规不完善，教育培训不力，执法保障不充分，监督机制不健全，以及社会环境和罪犯结构的新变化，是制约监狱人民警察公正执法的主要因素。进一步提高监狱人民警察公正执法水平的对策是：改革监狱管理体制，完善刑罚执行法规，开展法治理念教育，强化素质建设，落实执法保障，健全执法监督。     

用"三个代表"重要思想指导监狱人民警察队伍建设

江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，高屋建瓴，内涵丰富，是新时期全面加强党的建设的伟大纲领，也是加强监狱人民警察队伍建设的根本纲领和基本要求。近年来，广东省高明监狱按照司法部、省司法厅和省监狱局的统一部署，开展基本素质教育和执法执纪教育整顿活动，在加强监狱人民警察队伍建设方面做了不少工作，取得了明显效果。在新的世纪里，监狱工作将与社会主义现代化建设同步。监狱人民警察作为监狱工作的主体，素质如何，很大程度上制约着监狱工作的现代化发展进程。在新形势下，认真学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想，指…     

新形势下监狱人民警察队伍建设的若干思考

监狱人民警察队伍的建设从未像今天这样紧要与迫切，队伍建设的成败将直接关系到监狱工作的成败。新的形势对监狱人民警察提出了更高的要求和更严峻的挑战。如何抓住机遇，化解挑战，提高监狱人民警察队伍的整体素质和加快人才的培养是摆在我们每个监狱理论工作者面前的重要课题。     

论监狱人民警察法定责任能力的界定

监狱工作是高风险的职业，随着问责制在国家机关中的推行，监狱人民警察越来越感到责任重大，也感到责任追究对监狱人民警察有失公平，主观推定过错责任往往脱离监狱人民警察所处的客观实际情况，这种情况对监狱人民警察的执法心态产生了不良影响。面对这一情况，对严重失职渎职者在严厉问责的同时，对因客观原因带来隐患所酿成的安全事故，如何界定责任能力，值得思考和研究。     

监狱人民警察队伍正规化建设标准及评价指标体系初探

监狱人民警察正规化建设是队伍“三化”建设的重要的途径。评价正规化建设，需要有建设的标准和评价指标。包括监狱人民警察队伍组织、培训、装备、执法程序、职业道德、执法监督、基本素质、个体绩效、警务保障等标准体系。各标准有其自身评价指标。     

严格执法 强化监狱人民警察直接管理

监狱人民警察直接管理是发挥监狱职能作用、严格执法的重要内容，是规范罪犯行为、提高改造质量的有效途径，是铲除腐败滋生土壤、依法管理监狱的重要手段，也是净化改造环境、稳定改造秩序的有力保证。因此，在面向21世纪的监狱工作中，更应重视严格执法，进一步强化监狱人民警察直接管理，确保监狱职能的充分发挥。     

广西监狱管理局"六抓三促"打好练兵活动攻坚战

◆以"六个抓"为重点 抓计划落实.针对全区监狱系统单位点多面广、警力主要分布在基层的实际,抓好计划落实.一是编写出版一本教材.编写出版了<广州监狱人民警察执法大培训岗位大练兵教材>12000册,发给全区监狱人民警察,使活动有了统一教材,方便警察学习培训;二是制定一部标准.及时制定了<广西监狱人民警察执法大培训岗位大练兵活动考核手册>,在完成司法部规定考试考核内容的基础上,增加了7项考核内容,将考核标准分为18大项459小项,使活动的考核有章可循,有标可对,有据可查;三是搞好一次大培训.坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则,实行监狱局、监狱、监区(党支部)三级培训制度,大规模开展执法培训工作.目前,监狱局及各监狱单位已举办了各类培训班495期,参加培训10600人次;监狱所属的监区(党支部)举办各类培训班813期,参加培训76915人次.     

大力推进监狱人民警察队伍规范化建设

１９９２年７月１日，《中华人民共和国人民警察警衔条例》（以下称《条例》）经第七届全国人民代表大会常务委员会第２６次会议审议通过并颁布实施。《条例》的颁布实施，是监狱人民警察队伍正规化建设的一个重要里程碑，标志着监狱人民警察队伍的法制化、规范化建设迈入了一个新的历史阶段。鲁西监狱自建狱以来，全面贯彻落实《条例》取得一定成效。一、以全面贯彻落实《条例》为着力点，狠抓政治建警首先，大力加强《条例》的宣传、学习和教育。《条例》的颁布实施，牢固了监狱人民警察的法律地位，激发了广大监狱人民警察的事业心、责任…     

监狱人民警察执法质量评估研究的背景与价值

监狱是国家的刑罚执行机关。刑罚执行在整个刑事司法程序里处于最后一个环节,是公平正义的最后一道法治防线。科学衡量监狱执法工作、评价执法质量是执法本身的必然要求,是法治发展的必然趋势,也是提升执法质量、提高矫正质量的必然选择。监狱警察执法质量评估课题的背景刑罚执行工作,对监狱人民警察来说,就是执法工作。在依法治国,建设社会主义法治国家的形势下,依法治监成为监狱管理的基本要求和关键问题。一、研究的社会背景进入新世纪以来,党中央准确判断中国社会发展的趋势,在党的十六大上提出了构建社会主义和谐社会的战略构想,党的十…     

论司法警官的职业特点

由于监狱劳教的行业性质和地位所决定，其职业特点也是十分明显的。其表现有四：工具性与政治性交织；危险性与艰巨性并存；执法性与教育性兼容；自豪感与责任感统一。充分认识监狱劳教的职业特点，对于做好监狱劳教工作、树立监所人民警察形象、培养司法警官人才具有重要意义。     

监狱人民警察职业危机教育的思考

半个世纪以来，监狱人民警察肩负着党和国家赋予的神圣职责，默默无闻地奉献于改造罪犯这一特殊战线，取得了举世瞩目的成就，在维护国家安定和社会政治稳定等方面做出了巨大的贡献，在保障改革开放和经济建设健康发展中发挥着重要的作用。但是随着社会经济的发展，“黄赌毒”等丑恶社会现象有所抬头．对监狱人民警察的侵蚀不容忽视。由于受到各种腐朽思想的侵袭，近年来监狱人民警察中出现了一些问题。因此，有必要在广大监狱人民警察中进行职业危机教育。本人在此拟就监狱人民警察职业危机教育作如下思考。 （一）监狱人民警翼的性质和任…     

大力加强监狱劳教人民警察队伍革命化、正规化、专业化建设

全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议对今后3年加强监狱劳教人民警察队伍建设作出了宏观的部署和明确具体的要求,制定下发了《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》,明确了监狱劳教人民警察队伍建设的指导思想和工作目标,提出了建设一支革命化、正规化、专业化的高素质人民警察队伍的具体措施。这是司法部党组根据当前形势和监狱劳教人民警察队伍的现状作出的重要决策,是队伍建设的一个阶段性的、十分重要的指导性文件。笔者在参与《规划纲要》起草工作的过程中,直接参加了司法部政治部组织的一系     

以执法执业为民作主线 牢固树立社会主义法治理念

社会主义法治理念这一重大命题的提出,为我国建设社会主义法治国家进一步指明了方向。牢固树立社会主义法治理念,既是做好司法行政工作的客观需要,更是加强司法行政队伍思想政治建设的目标要求。本文结合当前监狱劳教人民警察和法律服务队伍的思想和工作实际,就执法、执业为民,