中级法院不应委托基层法院执行死刑

长期以来，中级人民法院在接到最高人民法院或高级人民法院的执行死刑命令后，不具体组织实施将罪犯交付执行死刑，而是将此项工作再委托罪犯羁押地的基层人民法院执行。笔者认为，这种做法是错误的。首先，该做法违背了有关程序法的规定。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第三百四十一条规定：“最高人民法院和高级人民法院的执行死刑命令，均应由高级人民法院交付原审人民法院执行，原审人民法院接到执行死刑命令后，应当７日内执行。”这一司法解释明确规定执行死刑工作应当由高级人民法院执行，而死…     

试论基层法院能动执行

目前,在司法实务界,作为"能动司法"概念的延伸,进而提出"能动执行"。这一理念的提出,试图解决长期存在的"执行难"问题,进一步调动基层法院执行法官的积极性,提高执行效能。能动执行理念的提出,促动当前执行现状的改革,对当前的司法改革具有重要的意义。人民法院能够坚持能动执行,不仅改变原有的被动执行,甚至对破解执行难题是一次重要的"试水",在某种程度上与当前的司法改革同步,促进司法改革的发展。     

以基层法院为重点

让我们先来关注这样四个事实：第一，基层法院审判案件的数量占全国法院审判案件数量的大多数。据统计，基层法院审判案件的数量占全国法院审判案件总数的８０％以上，除此之外，还要指导民间调解组织调处大量的民间纠纷。也就是说，人民法院依法解决社会矛盾的任务，主要...     

基层法院创先争优路径探析

党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。这两项活动紧密衔接、相互促进，创先争优活动是学习实践活动的延展和深入。人民法院应以开展创先争优活动为契机，围绕三项重点工作；紧密结合审判执行等工作实际，勇于改革创新，注重实效，从而实现人民法院工作的新发展、新突破。本文结合基层法院工作特点，试从四方面，对实现审判等各项工作创先争优的路径进行探讨。     

基层法院的司法管理体制改革

随着司法改革的逐渐深入 ,基层法院中暴露出来许多问题。从法院的管理体制看 ,司法管理的行政化严重影响司法职能的发挥 ,行政化的司法管理方式混淆了司法职能与行政职能的界限。基层法院的司法改革必须注重利用本土资源 ,同时汲取国外的有益经验 ,让司法改革在法治的轨道上运行。     

合理配置基层法院法官资源探讨

近年来,部分基层地区出现了法官资源短缺的现象,法官资源配置的是否合理直接影响到整个司法界的司法公正与司法效率。所以,出现法官资源断层的问题引起了相关部门的高度重视。为了实现司法公正和提高司法效率,必须要重新对法官资源进行合理的配置,尽快解决我国基层法院法官资源短缺、法官素质不高的现象,为创建和谐的法制社会提供司法保证。     

普通基层法院专业化改革设想

我国目前人民法院的体制,从中央到地方划分为四个等级,即最高人民法院、高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院.除了军事法院等专门法院外,地方各级人民法院都是按照传统习惯,以行政区域的级别层次作为划分的依据.这在过去,根据集中统一的政治经济体制,经济成分单一,商品经济不发达,刑、民案件的种类也不复杂等客观条件,是比较适合的.其优越性突出表现在就地就近管辖,便于诉讼;司法与行政对应,审级分明等.     

基层法院与法官互动关系探析

法官作为司法系统的终端,需要系统的支持和合理配置,才能向社会输出合格的“产品”,而法院正是这一系统的操作平台。本文从基层法院和法官关系的现实困境这一特定视角,通过贴近的、多方位的辨析,努力呈现当下基层法院和法官关系的真实状态以及日常运行过程中出现的问题,继而分析了造成两者之间关系困境的根源,最后指出在现有司法体制框架下,解决两者关系困境的路径选择:立足于“自救”,即通过法院内部管理的科学化、领导层面的精英化、职能定位的准确化、法官队伍的专业化,以及制度的借鉴与构建,来实现基层法院与法官之间的良性互动,进而巩固实现社会公平正义的基础支撑。     

改革基层法院管理浅探

管理是人们对人和事组成的系统运动，变化，发展进行有目的有意识的控制行为。人民法院管理是指对人民法院组织人事，审判业务进行有效控制，以达到最佳法院工作效果的组织活动，从系统论角度来说，法院管理可分为宏观管理，中观管理和微观管理三个层次，宏观管理是指国家对法院的管理，中观管理是指法院系统自身的管理，主要是指最高人民法院对地方各级人民法院，专门人民法院，上级人民法院对下级人民法院的管理，微观管理是指一个具体法院对自身的部门，人员，工作的管理，本文仅就微观管理中基层人民法院的管理改革做些粗浅探讨。     

基层法院如何应对网络舆情

在互联网时代,人民法院的审判工作置于网络舆论的监督之下。基层人民法院只有顺应时代的发展,正确应对网络舆论,才能不断满足人民群众对司法工作的新需求、新期待,推动审判工作不断向前发展。准确把握网络舆论的作用规律人民法院既要以开放的胸怀,吸纳网络舆论中的合理     

坚守基层法院 当好社区法官

本刊讯紧随十八大胜利召开之喜,11月9日西安市新城区102个社区首个"社区法官(张孝民)工作室"隆重挂牌。市、区法院、区政法委、街办和社区居民在鞭炮、锣鼓和欢歌笑语中,齐赞社区法官是百姓的心病"医师",排忧驱烦促进和谐。张孝民——西安市新城区人民法院院长,自993年起就担任基层法院院长,至今仍坚守基层法院,"社区法官"是他的新头衔。他激情做事,低调做人,带领着他的团队凝聚力     

基层法院改革若干问题研究

从世界范围来看 ,凡设置四级法院的国家 ,其基层法院大都定位为简易法院 ,其上一级法院为普通案件的一审法院 ,两级法院共同构成初审法院。我国应当吸取这一经验 ,将基层法院改造成简易法院。同时 ,应大幅度合并城市的基层法院 ,撤销在乡镇设立的中心法庭 ,每乡建立一个用调解、仲裁等替代性纠纷解决方式解决纠纷的新型法庭。此外 ,应重组法院的工作群体 ,创建法官少、辅助人员多的新型法院。     

浅议基层法院书记员队伍建设

公正与效率是人民法院工作的主题,人民法院的工作质量,工作效率和社会形象与书记员队伍素质的高低、队伍的稳定和队伍的数量有重大关系.本文指照应提高书记员队伍整体素质、巩固和稳定书记员队伍为目标,努力建设一支专业化、稳定化的书记员队伍,以适应法官职业化建设需要.     

加强法院基层基础工作的思考

党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》,不仅是未来15年治国安邦的宏伟纲领,也为人民法院工作指明了方向。第十七次全国、全省法院工作会议对今后一个时     

关于基层法院审委会制度的思考

司法公正在今天已成为整个社会关注的焦点热点问题，在此背景下思考法院审委会制度，特别是基层法院审委会制度，具有较为积极的现实意义，笔者之所以将思考问题的视角限定于基层法院，有两大理由，一是笔者在基层法院工作近二十多年，二是基层法院和中级法院及高级法院在我们的社会中所扮演的角色和所发挥的职能是有所不同的，因此关于审判委员会制度的讨论不能一概而论，我们基层法院所解决的问题不仅仅是法律问题，还有一个社会治理问题，也就是社会效益与法律效益的统一问题，     

基层法院司法和谐的径选择

基层法院相对于上级法院，诉讼活动最为活跃，面对人民群众的日常矛盾也最为直接。因此，基层法院的司法活动是体现司法文明、构建和谐司法的重要基础和核心内容之一。目前，80％的案件在基层法院处理，80％的法官在基层法院办案。     

对基层法院实践科学发展观的思考

本文指出基层人民法院学习实践科学发展观,重在抓落实,贵在求实效,关键在提高用科学发展观指导工作的能力。文中认为要运用科学发展观统揽全局,着力提高服务大局能力、司法能力、创新能力,着力提升法院形象。     

谈基层法院司法观念的转变

中国加入世贸组织，给我国政治、经济、文化带来巨大的影响和变化，我国司法体制和人民法院审判工作面临冲击和挑战。司法观念的转变已成为人民法院适应新的社会发展形势的首要问题。     

基层法院报请提级管辖的进路

四级法院审级职能定位改革,让案件提级管辖机制发挥出了更大作用。然而,伴随改革的深入推进,基层法院报请提级管辖案件动力不足、范式缺失、审查恣意、救济不畅等困扰已有显现,致使机制价值期许与运行效能产出之间有所失衡。为充分激发案件提级管辖机制活力,应遵循审级职能定位改革的目标要求,进一步细化特殊类型案件的认定标准,理顺提级管辖与他种管辖的相互关系,畅通当事人对案件提级管辖的救济途径;并以此为基础,从强化特殊类型案件的有效识别、优化特殊类型案件的审查方法、细化案件提级管辖的配套措施等方面,探寻出基层法院报请提级管辖案件的具体进路。