金融危机冲击下的珠江三角洲地区刑释人员生存就业状况调查报告

刑释人员的生存就业问题，是全社会共同关注的问题，他们的生存就业问题解决得好与坏，直接影响到社会的安全稳定及和谐社会的构建。面对当前严峻的就业形势，刑释人员的生存就业问题，我们应当高度重视，并切实加以解决。监狱、政府和社会都应重新审视和调整罪犯的教育改造、安置帮教等工作，改革创新教育改造制度、安置帮教制度、指导就业制度、社会福利保障制度。     

试论正确把握和落实宽严相济的刑事政策

宽严相济的刑事政策是我们党和国家重要的刑事政策,反映社会主义法治理念和构建社会主义和谐社会的本质要求.周永康同志在全国政法工作会议上对准确把握宽严相济的刑事政策义提出了新的要求.在2007年3月召开的全国监狱工作会议上,司法部吴爱英部长强调"要认真落实宽严相济的刑事政策.要结合监管工作实际,认真研究并正确适用刑罚执行措施,促进罪犯积极改造.要坚持正确导向,严格依法办事,统一执法尺度,规范监狱执法,努力实现法律效果与社会效果的统一."监狱作为国家的刑罚执行机关,是国家机器的重要组成部分,代表国家依法执行刑罚,要准确把握和认真贯彻宽严相济的刑事政策,不断完善监狱刑罚执行制度,不断提高罪犯改造质量,维护监狱持续安全稳定,努力为构建社会主义和谐社会做出新贡献.     

建立刑释人员危险性评估衔接机制的思考

刑释人员的重新犯罪是危害社会治安、影响社会稳定的重要因素。监狱在对罪犯改造质量评估的工作中，要重点考察罪犯的重新犯罪问题，较为科学地预测罪犯刑满释放后重新犯罪的可能性，为安置帮教、社区矫正等工作提出有针对性的保护建议，同时，社会相关部门应根据监狱提供的预测结果，做好相应的衔接管控、帮教救助等工作，有利预防和减少刑释人员的重新犯罪，推进社会主义和谐社会的建设。     

新时期加强教育改造工作的制约因素及其实施途径

近年来，随着将刑释人员的重新犯罪率作为衡量监狱工作的首要标准的提出，监狱系统在深感责任重大的同时，不得不对教育改造工作进行新的、更加全面的科学分析，对提高罪犯改造质量进行认真思考和积极探索，以便建立更加科学的罪犯教育改造工作机制，进一步提高罪犯的教育改造质量，落实“首要标准”，确保社会长治久安。     

对预防和减少重新犯罪的再思考

刑满释放人员重新犯罪，严重危害社会秩序的和谐稳定和人民群众的人身安全。要维护社会稳定，构建和谐社会，监狱机关必须坚持把教育人、改造人放在第一位，努力把罪犯教育改造成为守法公民。地方政府要建立和完善衔接机制，认真落实帮教安置工作，运用法制、经济、社会等多种手段，通过加强群防群治，预防和减少刑释人员重新犯罪，为建设全面小康社会创造和谐稳定的社会环境。     

首要标准视角下监狱教育改造工作的创新发展

2008年，周永康同志在中央政法委专题研讨班上的重要讲话中强调指出，要把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。这是在新的历史时期和新的形势任务下，党的方针政策在监狱工作中的具体体现，是监狱工作的指导原则和努力方向，体现了监狱的本质属性和功能。“从目前情况看，监狱改造罪犯的质量还令公众不太满意，主要表现为重新犯罪率较高，特别是一些影响大的大案要案往往为刑释人员所为，公众对监狱的责难多于理解，这固然有我们宣传等方面的因素，但罪犯的改造质量是关键性的。     

论宽严相济刑事政策在监狱行刑中的运用

宽严相济刑事政策是我国目前基本的刑事政策,对我国刑事立法和刑事司法具有指导性的作用。在监狱司法实践中贯彻宽严相济的刑事政策,要细化罪犯的分类,对其分别进行管理;实行累进处遇制度,推进狱内行刑社会化;切实保障监狱内罪犯的基本人权。     

关于监狱执法主体执法理念创新的思考——宽严相济刑事政策实践探索

宽严相济刑事政策要求落实刑罚的教育挽救功能,体现轻刑化的发展趋势.监狱贯彻宽严相济的刑事政策,就是要在执法活动中要树立尊重和保障罪犯人权的基本理念.监狱执法主体执法理念创新,就是要做到宽中有严、严中有宽.宽严相济刑事政策具有重要的实践价值,需要监狱执法主体执法理念的创新发展.因此,监狱执法主体不仅要迅速转变,还要立足于一定的创新基础,监狱未来的功能定位也应立足于此.     

罪犯职业技术教育的意义解析

罪犯职业技术教育是我国罪犯教育改造工作的重要组成部分。监狱对罪犯进行职业技术教育具有至关重要的现实意义。它有利于弘扬“以人为本”的理念，体现刑罚的深层理性价值，有利于罪犯刑释后谋生的基本职业技能素质的提高，促使其完成从“监狱人”到“社会人”的顺利转变，成为守法公民和自食其力的劳动者，从而最终达到预防和减少重新犯罪，促进整个社会的稳定、和谐发展。     

宽严相济刑事政策视野下监狱工作若干热点问题探讨

确立宽严相济的刑事政策需要重新解读“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱刑罚执行政策，实现基本刑事政策与监狱行刑政策的契合。监狱行刑领域贯彻宽严相济刑事政策，必须在具体监狱制度的实践中加以体现，主要表现在罪犯权利保障、罪犯纪律惩戒、罪犯分级外遇、刑罚执行变更等四个监狱重点行刑制度上。宽严相济刑事政策在监狱的实现，要以监狱体制改革，监狱布局调整、监狱物质保障，监狱工作理念更新、监狱制度建设、法治建设为其提供保障。