世纪之交的修宪──兼论宪法的概念和宪法修改

１９９７年召开的中国共产党第十五次全国代表大会，以邓小平理论为指导，总结我国社会主义民主法制建设的实践经验，适应社会主义市场经济、民主政治和精神文明建设的时代需要，响亮地提出“依法治国，建设社会主义法治国家”。依法治国的核心是依宪（法）治国，建设社会主义法治国家的根本任务和首要标志是实施宪政，建设社会主义宪政国家。所以，党中央和全国人大十分重视宪政建设，重视宪法的修改和完善，重视宪法的实施保障。前不久召开的全国人大九届二次会议根据中共中央的建议，审议通过了宪法修正案，从而使我国宪法更加完善，更加…     

浅议WTO规则下实践依法治国的途径

依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。这一方略的提出是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，从而使依法治国基本方略得到国家根本大法的保障。     

宪法是依法治军之本

全国人大通过的宪法修正案明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。中央军委也提出了新时期依法治军的方针，而不论是依法治国，还是依法治军都必须以宪法为核心。一、宪法决定了新时期依法治军的性质我们所要实行的依法治军是在社会主义宪法的规范和指导下的新时期的依法治军。我国的现行宪法是充分反映了现代民主和社会进步的新型社会主义宪法，是我国的社会主义民主与法治建立和发展的牢固基石。因此，我国的现行宪法决定了在其规范和指导下的依法治军的社会主义性质，坚持依宪治军就可确保治军的宗旨、性质不…     

试论宪法权威

１９９９年３月，第九届全国人大第二次会议对１９８２年宪法进行了第三次修改。这次修宪旨在表明，依法治国的第一要义是依宪治国。因为，法治是以宪法具有最高权威为标志的。依宪治国，就要使宪法具有最高权威。一般而言，宪法权威体现在两个方面：（１）制度权威。宪法...     

建立专家咨询制度 促进决策科学化

九届全国人大二次会议通过的“宪法修正案”，把党的十五大提出的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，以国家根本大法的形式确定下来，这是我国社会主义民主法制建设的一个重要里程碑。在实践依法治国、建设社会主义法治国家的宪法原则中，作为国家法律监督机关的...     

春风送暖赏新绿——宪法修改的主要内容及其特点综述

宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。我国现行宪法集中反映了我国各族人民长期奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家生活中最重要的原则,具有最大的权威和最高的法律效力,在中国特色社会主义法律体系中居核心地位。实践表明,现行宪法保障了我国改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,在国家经济、政治、文化和社会生活中发挥着极其重要的作用,是一部符合我国国情的好宪法。同时,由于我国社会主义现代化建设发展迅猛,客观实际不断变化, 因此,为适应形势发展的需要,十分必要在保持稳定的前提下适时地修改宪法。现行宪法自从1982年12月公布以来,先居经历了1988年、1993年、1999年和2004年四次对部分内容的修改。每次修改都使宪法与时俱进,增强了保障和推动社会发展的能力。特别是今年春天,十届全国人大二次会议对现行宪法进行了第四次修改,宪法修正案获得高票通过,在全国各族人民中引起热烈反响。学习这次宪法修正案,人们如沐春风,如染新绿,意气风发,欢欣鼓舞……     

促进世界各国的法制现代化 促进人类的共同文明与进步 段正坤副部长在“WTO与法律服务国际研讨会”部长级论坛上的讲话(摘要)

中国实行改革开放二十多年来，不仅经济和社会生活发生了翻天覆地的变化，民主和法制建设更是取得了空前的成就。中国政府一方面致力于发展社会主义市场经济，改善人民的物质文化生活，同时，也非常注重发展社会主义民主政治，健全社会主义法治，已初步建立了与市场经济体制相适应的社会主义法律体系。依法治国，建设社会主义法治国家已经正式写入我国的宪法，成为国家的一个基本治国方略。在依法治国，建设社会主义法治国家的目标指导下，民主、公平、正义、效率等现代法治原则正在逐步内化为公民的法律意识，已逐步成为国家立法、执法和司…     

律师在国家立法工作中的地位和作用

正如司法部高昌礼部长所言，我国改革开放的20年，也是我国律师制度恢复的20年。20年来，我国律师制度随着改革开放的深入而不断发展，取得了令人瞩目的成就，律师工作已扩展到国家政治、经济和社会生活的各个方面，发挥着越来越重要的作用。党的十五大明确提出了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，标志着我们党执政方式和领导方式的重大改变。第九届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案，又明确将这一治国方略载人了《中华人民共和国宪法》，作为治国安邦总章程中的一个重要原则。这充分表明了我们党和国家厉行法治，建设社…     

“依宪治国”命题的逻辑

1999年现行宪法修正案将"依法治国,建设社会主义法治国家"载入《宪法》,表明修宪者认为"依法治国,建设社会主义法治国家"极为重要、关系国本,以至于必须成为整个"国家"治国的基本方略,非经宪法修改不得由政府机关(哪怕是代表多数民意的立法机关)所更改;胡锦涛2004年9月15日在纪念全国人大成立50周年讲话中提出的、习近平2012年12月4日在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中重申的"依法治国首先要(是)依宪治国"的命题,则似乎表明了执政党和国家领导人对"法治"内涵理解的进一步深化.     

中国依法行政发展报告

改革开放以来,随着社会主义市场经济的深入发展,许多问题迫切需要运用法律手段来解决。1997年中国共产党第十五次全国代表大会确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,1999年九届全国人大二次会议将“依法治国,建设社会主义法治国家”载入宪法。依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分,在很大程度上对依法治国基本方略的实施具有关键性的作用。     

进一步推进依法治国基本方略实施

1997年党的十五大正式确立依法治国为治国的基本方略。1999年全国人大通过宪法修正案，将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，从根本大法的高度确立了依法治国基本方略和建设社会主义法治国家的重要目标。这是中国在宪政体制上彻底否定人治，坚定不移地走上法治道路的划时代的进步。这一我国法治建设史上极其重大的历史事件值得我们纪念。     

关于树立和维护司法权威的思考

司法具有权威性，是现代法治社会的重要特征，是一个国家法治化的重要标志。在我国即将加入ＷＴＯ的新形势下，在实施依法治国方略、推进社会主义法制建设的过程中，如何树立和维护司法权威，既是一个重要的理论问题，更是当前法制建设中亟待解决的一个重大实践问题。 维护司法权威是实施依法治国方略的客观要求 党的十五大确定了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，九届全国人大二次会议将依法治国确定为一条重要的宪法原则，这标志着我国社会主义法制建设进入了一个新阶段。实施依法治国，必须在全社会牢固树立起法律权威，维护法…     

依法治国和党的领导

法治是人类文明进步的标志。为了法治的梦想,中国共产党人进行了不懈的探索。 1978年12月,邓小平旗帜鲜明地指出：“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”1997年9月,“依法治国”作为党领导人民治理国家的基本方略,首次出现在党的十五大报告中,成为民主法治建设一个新的里程碑。1999年3月,第九届全国人大第二次会议上,“依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法,我国社会主义民主法治建设进入了新的发展时期。2002年11月14日,党的十六大通过了部分修改的《中国共产党章程》,增写了“依法治国,建设社会主义法治国家”,“实行依法治国与以德治国相结合”的内容。     

三论依法治国必须确立宪法的权威

我在１９９７年曾经写了《依法治国必须确立宪法的权威》和《再论依法治国必须确立宪法的权威》两文 ①。忽忽四年过去了 ,我们已经进入了一个新的世纪。其间１９９９年通过的宪法修正案明文规定“依法治国 ,建设社会主义法治国家” ,２００１年江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话 ,再次肯定“依法治国 ,建设社会主义法治国家”。在这振奋人心的大好形势下 ,我愿继续就这个问题作些探讨。一、宪法修正案与宪法权威宪法是国家的根本法 ,具有最高的法律效力。任何组织和个人都必须以宪法为根本的活动准则 ,并且负有维护宪法尊严…     

纪念改革开放30周年

今年是改革开放30周年，时下隆冬季节即将来临，举国上下纪念改革开放30周年的气氛却越来越热烈。1978年党的十一届三中全会开创了改革开放新时代。1997年，党的十五大明确提出了依法治国，建设社会主义法治国家的治国基本方略；1999年，“依法治国，建设社会主义法治国家”被载入宪法；2007年，党的十七大对“全面落实依法治国方略”和“加快建设社会主义法治国家进程”作出了一系列新部署，当代中国的法治建设揭开了一页又一页的新篇章。     

法治与行风建设

1997年，党的十五大确定了依法治国基本方略。 1999年，九届全国人大二次会议将“依法治国，建设社会主义法制国家”作为现行宪法第三次修正案的重要内容之一，写进宪法第五条第一款。据此，国家事务和社会事务的管理、经济文化事业的管理都纳入了法治的轨道。行风建设及纠风工作当不例外。　　行业的范畴异常广泛，几乎涉及经济文化、事业和社会事务的一切领域，包括国家行政机关及其部门，法律法规授权行使一定行政职能的社会组织，以及行政机关委托其行使一定行政权的社会组织。行风是社会风气的一个重要组成部分，它同社会风气及其形成…     

依宪治国与党的执政方式的转变

江泽民同志在党的十五大报告中指出“依法治国，建设社会主义法治国家”，同时进一步论述了“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法与法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度与法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”这揭示了依法治国的基本内涵，也是指导我们建设社会主义法治国家的根本方针。依法治国，建设社会主义法治国家．首要的是把宪法置于头等重要的地位，实行依宪治国。而要实行依宪治国，关键是要正确认识和处理好依宪治国与党的领导的关系。     

切实推进违宪审查制度建设

今年是现行宪法颁布实施 2 0周年。 2 0年来现行宪法适应、见证了中国社会的改革开放 ,是一部与时俱进的宪法 ,为依法治国建设社会主义法治国家提供了有力的宪法依据 ,在保障公民基本权利等方面发挥了积极有效的作用。在纪念现行宪法颁布实施 2 0周年之际 ,我们特邀部分宪法学者以笔谈形式 ,对一些宪法学的实践与理论问题进行回顾、探讨与反思 ,以期进一步促进宪法学的发展     

中国共产党指引宪法与时俱进

今年是现行宪法颁布实施 2 0周年。 2 0年来现行宪法适应、见证了中国社会的改革开放 ,是一部与时俱进的宪法 ,为依法治国建设社会主义法治国家提供了有力的宪法依据 ,在保障公民基本权利等方面发挥了积极有效的作用。在纪念现行宪法颁布实施 2 0周年之际 ,我们特邀部分宪法学者以笔谈形式 ,对一些宪法学的实践与理论问题进行回顾、探讨与反思 ,以期进一步促进宪法学的发展     

公民基本权利宪法保护观解析

今年是现行宪法颁布实施 2 0周年。 2 0年来现行宪法适应、见证了中国社会的改革开放 ,是一部与时俱进的宪法 ,为依法治国建设社会主义法治国家提供了有力的宪法依据 ,在保障公民基本权利等方面发挥了积极有效的作用。在纪念现行宪法颁布实施 2 0周年之际 ,我们特邀部分宪法学者以笔谈形式 ,对一些宪法学的实践与理论问题进行回顾、探讨与反思 ,以期进一步促进宪法学的发展