公共卫生突发事件中个人信息权的保护:以新型冠状病毒肺炎疫情为背景

在公共卫生突发事件应对中追踪检测、收集及分析大量的个人健康信息和流动信息是出于社会大多数公众的生命安全之考虑,是实现公共管理手段的体现,可以达到对传染疾病的有效防治目的.但个人信息收集主体不规范的行为可能会导致个人信息泄露之可能,造成相关当事人的利益受损,如何平衡个人信息采集与公共利益保护依旧悬而未决.以公共卫生突发事件中的个人信息利用为全新视角,对个人信息保护制度进行研究,对于破解个人信息保护面临的实践难题具有重要的现实意义.本文分析了突发公共卫生事件下个人信息保护的法律依据,结合我国突发公共卫生事件下个人信息保护豁免的域外实践,指出我国突发公共卫生事件下个人信息保护存在一些困境,如在突发公共卫生事件中,个人信息的保护缺乏专门的立法和事后具体的利用规则.未来我国在突发公共卫生事件中,应加快个人信息保护的专门立法,同时应确立合法性原则、目的限定原则、最小范围原则及保密性原则为内容的公共卫生突发事件个人信息处理原则来进一步规范信息控制主体的行为.     

补上突发公共卫生事件防控法律制度短板

新冠肺炎疫情暴发、蔓延和防控中出现的一些问题,暴露了我国突发公共卫生事件防控法律制度的一些短板,需要尽快补上。在2月14日召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议上,习近平总书记强调,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,并明确要求认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善,尽快推动出台生物安全法。新冠肺炎疫情暴发、蔓延和防控中出现的一些问题,暴露了我国突发公共卫生事件防控法律制度的一些短板,需要尽快补上。     

宋华琳:依法防控公共卫生风险

目前我国已初步形成传染病防治的法律框架,H7N9型禽流感防控措施的设定与实施,不宜以"逸脱"于法律规范之外的形式展开。应尽量恪守《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重大动物疫情应急条例》等的规定,视疫情进展,及时将H7N9型禽流感界定为"突发公共卫生事件"或传染病防治法中规定的法定类别传染病,并依法设定和实施相应的防控措施,从而确保依法防控公共卫生风险。     

德国个人信息立法的历史分析及最新发展

随着大数据时代的到来，个人信息已经突破传统人格权的范畴，成为具有商业价值可供流通的标的。目前，我国个人信息大范围泄漏事件时有发生，黑色产业链已经形成。面对如此严峻的形势，立法方面仍然进展缓慢，现存立法的碎片状况加剧了信息保护实施的不确定性。作为大陆法系的典型国家，德国《联邦信息保护法》已经走过了40年的历程，先后经历过3次大规模改革。在其发展过程中，计算机技术的进步和联邦宪法法院的判决呈现出良性互动，成为推动德国个人信息保护发展的重要力量。以3次立法改革为视角，研究德国个人信息立法的发展历程，以期为我国个人信息保护立法提供域外经验。     

大学生个人信息保护结构研究--基于系统理论的分析

为了进一步揭示高校大学生个人信息保护机制的基本结构，文章以系统论为主要研究视角分别对大学生个人信息的输入、运行和输出结构进行了初步分析。通过此项分析旨在为我们完善高校大学生个人信息保护机制建设，推动高校大学生的个人信息权益保护提供理论参考。     

疫情防控常态化中个人信息保护与公共利益的冲突和平衡

常态化疫情防控中，信息技术的运用对于提升动态清零的效率和精准防控提供了极大的便利，但同时也使涉疫个人信息的收集主体、披露标准、删除程序、救济机制等问题摆在了疫情常态防控中的突出位置。在公共利益优位的前提下，基于比例原则、目的正当和安全保障原则，个人信息使用的全生命周期必须遵循法治化轨道，完善个人信息收集、使用、公开、删除等具体细则，强调相关信息控制主体的安全保障义务，健全个人信息保护的救济途径，最大限度兼顾公共利益与个人信息保护的平衡。     

《突发公共卫生事件应急条例》问答

一、突发公共卫生事件应急工作主要制度是什么?——突发公共卫生事件的监测与预警制度——突发公共卫生事件的应急报告制度——突发公共卫生事件的信息公布制度——突发公共卫生事件的举报制度——突发公共卫生事件的应急处理制度     

大数据时代日本个人信息保护法探究

个人信息本来是极其隐私的事物,在大数据时代却时刻处于"裸奔"状态,时刻面临被侵犯的风险。特别在新冠肺炎疫情防控中,大数据技术发挥了重要作用,个人信息保护再次引起关注。整体而言,日本个人信息保护法以"个人优先"与"公共优先"的宗旨博弈为出发点,以"个人信息"的概念界定为基础,以个人信息权的保护为核心,以个人信息保护机构的独立设置为落脚点,为个人信息的保护奠定了基础。我国应当积极行动起来,尽快颁布《个人信息保护法》,助力大数据时代个人信息保护和数字经济的发展。     

突发事件,一小时内上报——解读《突发公共卫生事件应急条例》

国务院第7次常务会议通过的《突发公共卫生事件应急条例》，自2003年5月12日起正式施行。《条例》共6章54条，包括总则、预防与应急准备、报告与信息发布、应急处理、法律责任、附则。突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。《条例》的公布施行，标志着我国突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制化轨道，突发公共卫生事件应急处理机制进一步完善。《条例》明确规定了处理突发公共卫生事件的组织领导、遵循原则和各项制度、措施，明确了各级政府及有关部门、社会有关组织和公民在应对突发公共卫生事件工作中承担的责任和义务，还明确了违反《条例》行为的法律责任。     

公民个人信息安全犯罪防控研究简

侵犯公民个人信息犯罪是犯罪学中的概念，以刑法规范为核心，拓展到危害达到行政法评价程度的针对公民个人信息的违法行为，具体可表现为擅自披露、擅自提供、非法买卖、超目的使用和冒用公民个人信息等行为方式。。个人信息保护是一个世界性课题与难题，尤其是移动互联网时代的到来，信息传播的渠道越来越广，公民的个人信息泄露已成为信息化社会的顽疾之一，形成一个严重的社会公共安全问题。有效的保护个人信息事关人民切身利益和社会秩序，必须建立起多元主体参与的公民个人信息犯罪防控制度，才能够从根本上解决问题。     

新型冠状病毒感染疫情下传染病防控长效机制构建及实践

为明确新型冠状病毒大流行背景下重庆市中小学新型冠状病毒防控措施现况,为进一步加大防控力度寻找新的突破点,对重庆市39个区县的中小学新冠肺炎防控监进行拉网式检查.在制度建设方面,超过97％的学校建立领导责任制、成立疫情防控专门工作机构、具备传染病疫情防控工作方案、有突发公共卫生事件应急处置预案、有传染病疫情报告制度、有传...     

突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法

第一章总则第一条为加强突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理工作,提供及时、科学的防治决策信息,有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件和传染病的危害,保障公众身体健康与生命安全,根据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称传染病防治法) 和《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称应急条例) 等法律法规的规定,制定本办法。     

贯彻实施《突发公共卫生事件应急条例》应当注意的几个问题

2003年5月12日,国务院颁布实施了《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《应急条例》),进一步深化了对突发公共卫生事件(以下简称突发事件)应急处理工作的法制化管理,也标志着我国处理突发事件的应急处理机制进一步完善,为依法防治“非典”等突发事件提供了强有力的法律武器。目前,全国各地都在贯彻实施《应急条例》和制定相应的实施细则。笔者结合学习《应急条例》和参与起草本市(上海市)的《上海市<突发公共卫生事件应急条例>实施     

突发公共卫生事件吹哨人制度的反思与本土化修正

以SARS、新冠肺炎疫情等为代表的突发公共卫生事件中,可以看到以政府为主导的社会治理当中存在着官方专业信息的来源不足、公布程序耗时以及单一依靠政府所造成的信息滞后等问题,亟需借助公众、特别是专业人士参与的“吹哨披露”来克服这一弊端。我国目前尚未建立起突发公共卫生事件的吹哨人制度。通过分析吹哨人制度在我国突发公共卫生事件领域的建构的必要性,发现构建突发公共卫生事件的吹哨人制度不仅是实践需求,更是落实公共卫生政策和填补立法漏洞的需求。通过借鉴美国和英国的吹哨人制度的立法实践,结合我国国情,提出我国突发公共卫生事件的吹哨人制度的建构应从明确吹哨人的法律关系、保障机制、激励机制、制约机制等层面入手。     

个人信息公益损害赔偿金的量化与确定

大数据时代,越来越多的个人信息被广泛应用于各行各业,同时非法采集、提供、倒卖、滥用个人信息的事件频繁发生,侵犯个人信息违法犯罪层出不穷,严重威胁公民的个人信息安全,侵害社会公共利益。个人信息保护法确立了个人信息保护公益诉讼制度,开启了以公益诉讼弥补传统私益诉讼不足的新探索。     

突发公共卫生事件中公民权利救济机制的构建

在应对突发公共卫生事件时,基于公共利益的考量,构建合理的行政应急权力的法律保障机制十分必要。现代法治的终极目标是对公民权利的有效保障,在突发公共卫生事件中如何实现限制和保障公民权利的平衡便成为核心问题,对此应当明确突发公共卫生事件中公民权利应当限制和保护的范围,建立有效的行政权力监督机制,从根本上维护人权和公民基本权利。     

法眼看非典（下）——非典危机与突发公共卫生事件应急法律制度

四、关于卫生部门职责的规定在突发公共卫生事件应急处理工作中,作为国务院卫生行政主管部门的卫生部负有重要职责。《应急条例》明确规定:①卫生部要在全国突发事件应急处理指挥部的领导和指挥下,按照分类指导、快速反应的要求,制定全国突发公共卫生事件应急预案,报请国务院批准后实施;②卫生部要制定突发公共卫生事件应急报告规范,建立重大、紧急疫情报告系统;③卫生部要对可能造成重大社会影响的突发事件,立即向国务院报告;④卫生部要承担突发公共卫生事件的通报和信息发布工作;⑤卫生部要对新发现的突发传染病,及时宣布或提请国务院宣布…     

论突发公共卫生事件处置中行政权力的特殊性质

突发公共卫生事件来临时,由于事件的突发性、群体性、严重性等特征,处置突发公共卫生事件过程中行政权 力除具有权力的一般性质外,还具有其特殊的性质。了解突发公共卫生事件中行政权力的特殊性质有助于各级政府及相关 机关在突发公共卫生事件中正确、合理、有效、及时地行使权力;同时,也有助于他们制定好有效而合理的紧急预案、做 好平时的演练,以更好地防范于未然。     

论突发传染病疫情防控中的公民义务

突发传染病疫情作为一种公共卫生事件,其防控与治理需要政府和公民的沟通与合作。从防控过程论的角度看,公民在预警阶段、事前准备阶段、快速应对阶段、恢复平常阶段的义务和强度均有所不同。为了确保公民义务的履行,提高防控效益,保护人民的生命、健康和财产权,我国急需从信息传达机制、决策民主机制、心理调适机制、公民责任机制以及权利救济机制等方面予以完善。     

试论应对突发公共卫生事件的法制建设

本文简要介绍了有关国家在突发公共卫生事件方面的有效反应机制与立法，认真分析了《突发公共卫生事件应急条例》根据实践经验和借鉴国外有益做法，对突发公共卫生事件应急处理的新规定，并在此基础上对完善我国处理突发事件应急机制的法律制度提出了建议。