实现城市出租屋和流动人口有效管理的新思路——以广州市为主要观测点

城市出租屋与流动人口管理是一项复杂的社会工程，其需要社会各种力量与资源的整合。建立一套与动态环境及社会主义市场经济体制相适应的流动人口管理制度和管理机制是必要的。引入市场机制，实行出租屋和流动人口的社会化、产业化、法制化和科技化管理新思路。     

城市公共安全视阈中的流动人口问题应对：从管控到服务

从某种程度上讲,流动人口会给城市社会治安、资源与环境安全、公共卫生安全及经济安全等造成一定的风险.城市政府针对流动人口问题采取的传统管控方式已无法从根本上消除可能产生的安全风险.为此,政府在流动人口管理问题上需要实现由“管控”到“服务”的转变,变运动式治理为常态治理,通过制度建设促进社会融合,以此解决流动人口可能造成的社会风险问题.     

论公安机关流动人口管理问题研究

新世纪,我国人口流动的巨大变化加快了我国城市化步伐。如今我国大中型城市中出现大批的流动人口,由于有关人口流动管理领域相关制度和法律仍存在着空白和限制,流动人口犯罪率也在呈现不断上升的趋势,成为影响社会和谐的重要因素之一。因此,应尽快填补我国流动人口管理方面的立法活动、司法活动,转变流动人口管理模式,对预防流动人口犯罪进行深入研究对我国的社会稳定和谐具有重大意义。本文以流动人口概念为起点,对流动人口犯罪管理、现状、成因进行分析,在此基础上提出相关建议对公安流动人口的管理进行有益补充。     

略论流动人口社会治安综合治理

在市场经济条件下,流动人口的管理无疑是一项艰巨复杂的社会系统工程.如何适应市场经济发展的要求,建立健全流动人口社会治安综合治理机制,加强对策性研究,仍然是当前流动人口管理的重点问题.流动人口的管理涉及到诸多部门和行业,应该建立一个统一的具有权威性的综合治理机制.     

社会支持视域下城市流动人口犯罪预防研究

城市流动人口经济地位较低、融入城市生活能力不强,加之因得不到社会支持而形成相对被剥夺感,极易演变为城市违法犯罪活动的实施主体,从而影响城市的社会稳定和经济发展。西方犯罪学领域社会支持理论在预防和降低城市外来流动人口犯罪中发挥着五个方面的重要功能,该理论对预防外来流动人口犯罪的重要启示包括建立外来流动人口社会支持网;注重外来流动人口城市归属感和工作满意度的培育;积极探索破解流动人口因户籍和居住环境所造成的融合难等现实问题。     

流动人口犯罪防控八大关键词论要

预防流动人口犯罪的核心理念是加强对流动人口的服务与管理,促进流动人口的权益保障与社会融入.具体措施是做好流动人口流出地与流入地的相互配合工作,做好流动人口劳动就业与社会保障工作,解决流动人口的居住与户籍问题,加强流动人口立法保障,对流动人口犯罪进行综合治理.     

流动人口刑事被害人及被害预防

流动人口构成犯罪被害的高危群体,因此对其进行积极有效的被害预防将对整个社会的犯罪预防和治安状况的好转起到非常重要的作用。从被害人角度看待流动人口在刑事案件中所处的角色从发,结合被害人学的相关理论和流动人口被害的实证统计,分析流动人口被害原因包括社会原因、环境原因和个人原因的基础上,这样的被害预防对策可能更有效。     

“社会管理创新语境下流动人口犯罪司法应对”研讨会述要

改革开放以来,随着城市化进程的加快,大量农村人口流向城市,地区之间的人口流动频繁,与此同时,流动人口的犯罪现象亦凸显出来。因此,如何在推进社会管理创新工作的过程中,发挥刑事司法惩治和预防流动人口犯罪的职能作用,成为刑事法学界和社会各界思考的重大问题。4月27日,中国人民大学刑事法律科研中心和北京市怀柔区检察院联合主办学术研讨会,共同探讨"社会管理创新语境下流动人口犯罪司法应对"问题,来自高等院校、检察系统的专家学者等分别对流动人口犯罪     

流动人口计划生育管理和服务工作若干规定

第一条　为进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平,维护流动人口实行计划生育的合法权益,稳定低生育水平,促进人口与经济、社会的协调发展,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》(以下简称《办法》)和国务院有关文件精神,制定本规定。第二条　流动人口计划生育工作是新时期我国人口与计划生育工作的重要组成部分。各级人口与计划生育部门应当把流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育事业发展规划,统筹管理。流动人口计划生育工作应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则,坚持以人…     

涉嫌犯罪的流动人口适用逮捕必要性的问题研究

流动人口①犯罪是我国现阶段城市综合治理中一个比较突出的问题,流动人口管理也是社会管理创新的一个重要方面.本文通过对于涉嫌犯罪的流动人口适用逮捕必要性的现状的原因分析,在对我国取保候审制度的反思的基础上,提出相应的改良建议.     

西部大开发与社会治安趋势

西部大开发的主要项目是环境保护、道路交通等基础设施建设和高科技开发 ,它将带动城市、城镇和农村的经济发展 ,减少贫困 ,降低犯罪率。西部开发过程中既有负面效应引发犯罪的一面 ,也有在法律的震慑下 ,通过公安机关有效的治安管理和社会各职能部门共同施行的社会治安综合治理 ,遏制和惩治犯罪的一面 ,两者互动 ,影响社会治安的总体状况。西部开发必然吸纳大量闲置劳动力 ,还会将“东流”的西部人口再吸引回来 ,对流动人口犯罪起到釜底抽薪的作用。在这些因素的综合作用下 ,可使西部开发后西部乃至全国的治安状况呈现平稳可控的态势。     

我国流动人口犯罪的防控策略——基于“破窗理论”的本土化思考

“破窗理论”是从心理角度分析犯罪现象延伸发展的原因，主张以控制“犯罪场”为基本手段来防控犯罪的理论学说。这一理论，对于我国防控因人口流动所带来的犯罪剧增现象，具有借鉴意义。“破窗理论”的应用，应当从我国流动人口犯罪的现实国情出发，深化网格化管理模式，建立宏观制度上“防破”和微观现象上“修窗”相呼应的防控体系，并使二者形成合力。     

广东流动人口中的违法犯罪团伙研究

广东流动人口违法犯罪从分布情况看,呈现明显的地域和行业特征。从纠合方式看,以地缘为主,大多结构松散,反应迅速。从主体类型看,分为外省人员主体型、省内外市人员主体型和境外黑社会组织成员渗透型。从违法犯罪客观方面看,暴力性特征明显,违法犯罪类型多样化。这是因为少数地方和部门对流动人口中违法犯罪团伙认识不足、重视不够。流动人员生活环境的改变,致使流动人员处于不受规制状态。流动人口的流动呈明显的无序性、盲目性特征,缺乏规范和引导。法律、法规不适应当前形势的需要,存在打击盲点。应该切实提高认识,把打击、防控流动人口中违法犯罪团伙工作摆上党委、政府的重要议事日程;加强与外省来粤务工人员流出地的沟通协作,构建流动人口流出地与流入地共管体制;突出重点,强化服务,切实做好流动人口的服务和维权工作;整合资源,构建整体作战格局,提高打击、防控流动人口中违法犯罪团伙的质量和效率。     

The relationship of criminal victimization,police per capita and population density in twenty-six cities

This study examines the relationship between indicators of environmental control and criminal victimization rates in twenty-six large American central cities. Using a typology of criminal victimization that classifies crimes as property crimes with contact, property crimes without contact, and nonproperty assaultive crimes, it is found that both the number of police per capita and population density are negatively related to property crimes without contact and nonproperty assaultive crimes. However, the number of police per capita (controlling for population density) is not related to property crimes with contact, while population density (controlling for number of police per capita) is positively related to these crimes. Possible explanations for these patterns of relationships are discussed.     

POPULATION DENSITY AND CRIMINAL VICTIMIZATIONSome Unexpected Findings in Central Cities

Criminal behavior and criminal victimization have been associated with population density in the criminological literature. and this has led re- searchers to argue that there is a positive zero-order relationship between population density and crime rates. However, using National Crime Survey victimization data we found that there is no simple relationship between population density and crime rates in 26 large American cities. Property crimes nith contact were, found 10 he positivelv correlated with population density. and thus are consistent with traditional criminological explana- tions. All other crimes, which we classified as property crimes without contacl and nonproperty assaultive crimes. contradict most previous research findings because of significant negative correlations with popula- tion density.     

A MULTILEVEL TEST OF RACIAL THREAT THEORY

We develop a conceptual model articulating the mechanisms by which racial threat is theorized to affect social control, focusing specifically on the influence of the relative size of the black population on the likelihood that the police will arrest a black citizen suspected of a violent criminal offense. A multilevel analysis of 145, 255 violent crimes reported to police in 182 cities during 2000 shows only qualified support for racial threat theory. Controlling for the amount of race-specific crime reported to police, our findings reveal that black citizens actually have a lower probability of arrest in cities with a relatively large black population. This finding tends to cast doubt on the validity of the racial threat hypothesis. No evidence buttresses the claim that economic competition between whites and blacks affects arrest probabilities. However, results show that in cities where racial segregation is more pronounced blacks have a reduced risk sof being arrested relative to whites. Crimes involving black offenders and white victims are also more apt to result in an arrest in cities that are racially segregated. These findings support the view that racial segregation is an informal mechanism to circumscribe the threat of potentially volatile subordinate populations.     

FUNDING COMMUNITY POLICING TO REDUCE CRIME: HAVE COPS GRANTS MADE A DIFFERENCE?*

Research Summary: This research examines how funding from the U.S. Department of Justice, Office of Community Oriented Policing Services (COPS), has affected violent and property crime rates in the United States from 1995 to 1999. Drawing on six years of panel data, we examine the effects of three types of awards made by COPS to 6,100 law enforcement agencies serving more than 145 million citizens. We estimate their impact on crime reduction over time in jurisdictions receiving funding and controlling for baseline levels of crime, socioeconomic characteristics, city size, and population diversity and mobility. Our analyses suggest that COPS hiring and innovative grant programs have resulted in significant reductions in local crime rates in cities with populations greater than 10,000 for both violent and nonviolent offenses. Multivariate analysis shows that in cities with populations greater than 10,000, an increase in one dollar of hiring grant funding per resident contributed to a corresponding decline of 5.26 violent crimes and 21.63 property crimes per 100,000 residents. Similarly, an increase in one dollar of innovative grant funding per resident has contributed to a decline of 12.93 violent crimes and 45.53 property crimes per 100,000 persons. In addition, the findings suggest that COPS grants have had no significant negative effect on violent and property crime rates in cities with less than 10,000 population. Policy Implications: The findings of this study imply that COPS program funding to medium‐ and large‐size cities has been an effective force in reducing both violent and property crime. Federal government grants made directly to law enforcement agencies to hire additional officers and promote innovations may be an effective way to reduce crime on a national scale.     

我国流动人口管理模式多元化探究

上个世纪70年代末,我国出现了农村劳动人口向城市涌入的人口流动大潮。农村人口流向城市,一方面减轻了农村剩余劳动力给土地带来的沉重压力,另一方面也为经济社会发展提供了大量的劳动力资源。虽然数量庞大的流动人口为城市的经济发展和繁荣做出了巨大贡献,但也给城市管理带来了巨大的挑战。对此,各地政府都在积极探索新型的流动人口管理模式。本文在对这些探索作简要梳理的基础上,探讨了我国流动人口管理模式创新的基本路径,以期为流动人口管理模式的创新尽微薄之力。     

论流动人口动态管理的警务协作

随着经济的发展、城市化的推进,城市规模不断扩大,行业分工不断细化,吸引了大量的外来流动人口进城创业和就业。在社会治安的视野下,流动人口管理出现了瓶颈性问题。人口的输入地和输出地公安机关,打破传统的条块分割的封闭状态,突破人为界限加强警种之间、地区之间的警务协作,是科学解决流动人口管理问题的新路子。