“三丰”外围人违法犯罪问题

目前在大量来华的外国人中，有相当一部分是非法入境、非法居留、非法就业的“三非”人员。这些外国人不仅违反了我国的出入境管理法规，扰乱了正常的出入境管理秩序，而且引发了诸多犯罪问题。     

走向有序统一：三非外国人治理研究

随着中国改革开放与经济的腾飞,三非外国人在中国日益增多。尤其是非法就业现象日益严重。从国际社会的历史经验看,外国人打黑工的现象具有不可避免性,它是工业化、市场化、城市化的必然产物。中国现阶段对外国人非法就业采取的治理措施虽取得一定的成效,但由于在体制、机制、技术等方面的诸多缺陷,导致治理成本居高不下,治理效果不尽人意。因此,有必要借鉴国际社会在经济高速发展期的治理经验与制度,不断完善中国对外国人在华就业的制度设计,使之从无序走向有序,从分散走向统一。     

日本外国人居留管理制度及启示

为了维护本国的利益，吸引国外先进人才，加强对外国人的居留管理，日本政府从本国国情出发，不断研究修改在日外国人居留管理制度，构筑了以法务大臣为核心的一元化地持续掌握外国人居留管理所需信息的外国人居留管理体制，在方便合法居留外国人的同时，加大打击在日外国人非法就业的力度。本文通过对日本居留管理制度进一步的探讨，为我国外国人居留制度建设提供启示和建议。     

“三非”外国人违法犯罪问题

目前在大量来华的外国人中,有相当一部分是非法入境、非法居留、非法就业的三非人员。这些外国人不仅违反了我国的出入境管理法规,扰乱了正常的出入境管理秩序,而且引发了诸多犯罪问题。三非外国人违法犯罪形势三非外国人在数量上显著增加据统计,近年来,在华三非外国人呈现出显著增加之势。2006年,我国公安机关查处三非外国人3.6万人,遣返出境9560人。此前5年间,全国公安机关共查处三非外国人122690人;此前近10年间,全国共遣送三非外国人6.3万人次。在北京、上海、广东等外国人较为集中的地区,三非外国人问题更为严重。2006年,北京市公安局查处外国人三非案件4806起,比2005年上升1.7%,居留审查并遣送出境外国人339人,比2005年上升54.1%。2005年,广东省公安机关查处三非外国人逾8000人,2006年仅广州市就查处三非外国人3900多名。     

“洋黑工”的上海梦

外国人在中国就业,不仅需要护照签证手续齐全,而且必须有中国劳动部门出具的就业许可。然而,近年来随着中国经济发展,外国人非法入境、非法居留、非法就业的＂打黑工＂现象也多了起来。继珠三角后,经济发达的长三角地区也成其掘金首选地。     

论“三非案件”处置对策

"三非"人员指非法入境、非法居留、非法就业的外国人,本文针对"三非"外国人犯罪日渐增多的状况,提出相应得解决对策。     

江苏省外国人非法就业问题的处置对策

外国人在我国非法就业问题日益严重,不仅损害国家主权,扰乱社会秩序;对于相关的企业和个人利益也无法保证.本文指出对于非法就业问题的处理需要完善法律法规;加大处罚力度;多部门之间形成联合执法,也需要公安机关提高自身素质和服务意识.     

上海外国人“三非”违法案件

近年外国人非法入境、非法居留、非法就业（简称“三非”）问题日趋严重。上海“三非”案件特点及采取的对策措施具有一定的代表性和启示意义。     

美国非法移民治理政策及对我国的启示——以越南非法移民问题为例

随着全球化进程的加速,非法移民也已经成为一个全球性的问题.近年来我国逐渐成为非法移民的目标国,外来非法移民问题日益严峻,加强对我国入境非法移民的治理已刻不容缓.美国等移民大国在非法移民治理上的历史经验和法律政策,在实践上对我国有着巨大的启示作用.我国应借鉴其非法移民治理经验及教训,结合我国具体国情从多角度完善我国的非法移民治理政策,有效打击我国外来非法移民现象.     

在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法

1.2011年9月6日人力资源和社会保障部令第16号公布2.自2011年10月15日起施行第一条为了维护在中国境内就业的外国人依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,加强社会保险管理,根据《中华人民共和国社会保险法》(以下简称社会保险法),制定本办法。第二条在中国境内就业的外国人,是指依法获得《外国人就业证》、《外国专家证》、《外国常驻记者证》等就业证件和外国人居留证件,     

论我国移民、非法移民概念的界定

我国现行法律、法规中没有关于移民、非法移民的相关规定,学界的相关研究也大多是研究中国作为移民输出国的移民问题,涉及中国作为移民输入国的移民问题,特别是其中非法移民问题的成果少见。研究我国外来非法移民的相关问题,必须从法律上界定“非法移民”的概念,这就必须首先界定”移民”的概念;同时,还必须进一步理解“非法移民”与“三非人员”、“难民”等相关概念的关系。     

广州外国人犯罪与防控机制研究

广州历史上就是中西通商的重要口岸,改革开放以来,随着广州国际化程度的日益提高,来穗旅游、留学、经商、就业的外国人快速增长,在经济繁荣的同时,外国人违法犯罪等社会问题也较为突出。广州市在实践中不断探索涉外管理服务模式,加大了对＂三非＂外国人的查处力度,成功打造了一批外国人聚居的示范社区,但仍需进一步调整境外人员管理体制,尽快完善相关的法律、法规,建立外管人员管理的综合信息平台,真正做到外国人在穗犯罪的可防、可控。     

域外刑事人身检查制度之比较与借鉴

刑事人身检查作为一种重要的侦查方法，其运用常常给被检查人的基本权利造成一定程度的侵犯，域外各国立法大都对刑事人身检查制度进行了比较全面的规定。我国刑事诉讼法对刑事人身检查的规定存在着缺失与不足，有必要审视域外其他国家有关刑事人身检查制度的立法经验，结合我国国情加以比较、借鉴，以完善我国的刑事人身检查制度。     

From Triads to snakeheads: organised crime and illegal migration within Britain's Chinese community

This article revisits the continued existence of organised crime within the Chinese community, with particular reference to snakeheads and the trafficking or smuggling of illegal migrants. This article begins by exploring the history of Chinese organised crime within the United Kingdom and situates its continued existence within an ever more diverse ‘Chinese community’. It then draws on research involving three sets of qualitative data: one set is based on 60 interviews with law enforcement personnel based in China and the United Kingdom as well as key stakeholders within the Chinese community; the other set is based on structured questionnaires issued to 25 Chinese residents currently illegally residing in the United Kingdom; the final set is a review of the five free Chinese newspapers analysed over a 2-week period for relevant advertisements relating to migration. It then explores the mechanisms which enable illegal migrants to obtain criminal employment and discusses the motivations of those involved.     

作为行政强制执行手段的违法事实公布

针对行政强制执行体制之争,《行政强制法》作出了维持现状的选择,创新执行手段随之成为破解行政强制执行难的务实路径。作为一种间接强制手段,违法事实公布业已在我国价格监管、环境监管及计划生育等多个具体行政领域得到适用。行政任务多样性与执行手段有限性之间的矛盾、间接强制优于直接强制理念的落实,以及信息社会确保行政法义务履行的实效性,为违法事实公布成为间接强制执行的新手段提供了正当性依据。为了防止对行政相对人合法权益的侵害,应当从法律依据、适用条件及程序设置三个方面实现对违法事实公布手段的法律控制。     

反就业歧视的法律思考

作为国际社会的重要成员,我国批准、加入了一系列禁止歧视的国际公约,但由于种种原因,就业歧视已成为我国当前一个突出的社会问题。解决这一问题,除了传统观念的更新、相关制度的变革外,主要还得从法律制度上着手,借鉴国际反歧视立法之成功经验,构建适合中国国情的反就业歧视法律制度。     

What the Hack: Reconsidering Responses to Hacking

Like most criminological research, much of the research on hacking has predominantly focused upon the Northern Metropolis. As a result, there is a lack of focus on cybercrime within the Global South, particularly on illegal intrusions into computer systems, more colloquially known as hacking. This article provides a critical overview of hacking in the Global South, highlighting the role of strain in this offending behaviour. In particular, the authors note the role of Australian, American, and Taiwanese immigration policies that act to block offenders’ transitions from illicit hacking to legitimate employment in technological hubs outside of the Global South. To address these blocked opportunities, this article suggests the use of innovative justice paradigms, particularly restorative justice and regulatory self-enforcement, that respond to innovation-based cybercrime while also facilitating offender movement into “white hat” employment, even in cases of technology-facilitated sexual violence.

     

完善我国动植物检疫制度与预防外来生物物种入侵

我国是世界上物种多样性最丰富的国家之一,同时也是生物多样性遭受威胁较大的国家之一。笔者在介绍我国物种入侵现状、国际社会在保护生物多样性方面的努力以及我国检疫历史、检疫制度的作用后,阐述了为保护我国生物的多样性,除了加入相关国际条约外,我国应当尽力完善动植物检疫制度以及如何完善我国的动植物检疫制度。     

教育与就业关系的转型：从确定性到不确定性

我国教育规模迅猛扩展带来的一个直接的结果是,教育与就业的关系正处于由确定走向不确定的转型之中.教育与就业关系的这种转型既有有利的一面,也有可能的不利影响,转型过程就需要权衡代价与收益.当前我国为实现教育与就业关系的顺利转型,需要减少毕业生就业过程中的信息不对称、把握高等教育规模扩展的节奏、兼顾社会对教育与就业关系不确定性的承受能力、完善教育成本分担机制等.