我国城市土地资产的经营管理

城市国有资产中,最具活力、增值潜力最大、政府又能直接经营的就是土地资产。但是我国城市土地资产经营由于经验的匮乏和相关配套制度的不完善,经营实践中存在不少问题,本文在分析这些问题的基础上提出了相应的完善措施。     

城市土地使用权抵押问题探析

随着社会主义的运步发展与深入，以及城市房地产交易的快速发展，土地资产的价值日益显化，以土地使用权为抵押的担保活动与日俱增。如何合理地利用城市土地资源，最大限度地发挥城市土地资产的效益，为城市的建设发展以及国家的改革开放积累资金，成为亟待研究的重要课题。     

政府在经营城市中的作用与手段

政府在城市的经营中,应充分运用市场手段把城市资源以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色文化等无形的资产,通过对其使用权、经营权、冠名权等相关权益的市场运作,实现城市资源配置的最优化和效益的最大化,实现城市的自我滚动、自我积累、自我增值的新的城市建设和管理模式。     

城市土地节约利用法律制度:现状、问题与对策

我国现行城市土地节约利用的法律规定比较零散、不全面,在法律制度设计理念和原则、政府管制、市场调节、社会调整等方面都存在明显的问题,亟待完善。今后,深化我国城市土地节约利用法律制度改革的总体取向是在土地、经济、环境综合决策的理念下,将城市土地节约利用市场调节机制、政府调控机制、社会调整机制有机结合起来,建立高效、科学、合理的城市土地节约利用制度体系。     

重塑全球化浪潮中的中国城市特色——从地方政府经营城市的角度出发

没有思想和个性的城市犹如没有灵魂的人。城市特色既是城市竞争力内涵的组成部分,又是城市竞争力外延的表现形式,在某种程度上决定着城市的兴衰。研究如何挖掘和营造城市特色、保护和培育城市特色、解决全球化对城市特色的冲击、强化城市特色对于城市现代化的良性影响作用,不但可以有效的解决当前我国地方政府经营城市过程中的种种“短视行为,”而且也是我国地方政府推动城市综合竞争力良性的、可持续的发展的重要课题。     

论我国城市土地利用结构存在的问题与优化对策

在世界城市化趋势下,我国城市化已经进入高速发展时期,城市数量持续增加。与此同时,城市土地利用出现了很多问题,土地利用结构存在很多不合理因素。本文在总结我国城市现有土地利用结构存在的问题的基础上,分析了产生问题的原因,继而结合城市产业结构和空间结构调整、理顺政府间关系、优化政府绩效评估指标体系、健全土地储备制度以及在城市立体开发等方面提出城市土地利用结构的优化对策。     

经营城市与执政为民

城市管理中经营城市理念的引进,在推进中国城市现代化发展的同时,也出现了一些偏向,将市场经营观念与为民意识协调的问题迫切地提了出来。为防止经营城市中的种种偏向,城市经营中必须坚持执政为民。而做到执政为民,在城市经营中政府必须坚持市场调节为基础、以人民至上为根本、以依法办事为保证,积极履行职能。     

农民土地产权资本化经营实现的法律保障

在市场经济背景下,农民土地产权保护的核心是重构土地财产权与土地行政权、国家征地权的关系,使之真正成为农民自主支配的资产和经营资本,通过"产权-资本"循环与增值均衡机制实现农业发展、农民增收、耕地保护与建设用地供给的协调与可持续发展。依据农民土地产权资本化经营的要求,国家建设征地补偿制度的创新思路是按照土地资本替代原则确定补偿标准。国家支持农民土地经营增值政策的可选方案就是在实现农民土地私人投入收益内部化的基础上逐步向超产权的收入均衡支持过渡。     

农地权利制度的和谐发展及其司法保障——基于推进农村改革发展的语境

伴随着农村的改革和发展,农村土地上形成了三个方面的重要权利,一是农民集体对土地享有的集体所有权;二是集体经济组织或村委会对土地所拥有的经营管理权或代表行使权;三是农民个人对土地所享有的承包经营权。农地集体所有权是农地经营管理权和承包经营权的权利根源和基础,它影响、决定着经营管理权和承包经营权存续发展的宗旨、方向和内容。而为了推动农村经济社会的全面和谐发展,集体组织的经营管理权可以超越所有权而得以独立地发挥作用。同时,农民个人的承包经营权也具有高度的自主性和绝对性,不受农地集体所有权等的不当干预。在农村的进一步改革发展中,各方面的农地权利需要在相互联系协调中不断完善发展,形成一个严密而和谐的农地权利体系,并建立相应的司法保护体系,从而有效地推进农村的改革发展。     

莫使执法变“执罚”

土地是农民赖以生存的最基本条件之一，土地的合理开发利用，可以促进经济发展，维护社会的稳定。然而，山西省长治县个别企业不顾国家对土地使用权的相关规定，违规占地从事生产经营活动。这究竟是怎么回事呢？     

拆迁立法向何方

城市房屋拆迁已演化成当代中国最易激发矛盾、引起冲突的领域之一。法律法规的“软肋”折射出城市发展与私有财产权保护问关系的扭曲。剖解地方政府的拆迁动力，GDP政绩、土地财政、利益驱动等都是主因，在拆迁条例修订的同时，     

浅析完善柳州市城市土地的可持续利用

近些年来,城市生态环境的破坏和城市土地资源的浪费已经成为阻碍世界各国经济可持续发展的重要因素。因此,城市土地的可持续利用成为了学者们研究的热点问题。本文就柳州市城市土地利用的现状和对策建议两方面谈谈个人的看法。     

做好以地生财、以地兴市这篇大文章——黄石市市长肖旭明、常务副市长胡菊萍深入国土资源部门调研

前不久黄石市代市长肖旭明、常务副市长胡菊萍率市计委、财政、编办、规划、房产等部门主要负责人深入市国土资源局调研。在听取该局局长程焱林关于加强国有土地资产管理工作情况汇报后，肖市长要求各相关部门亲认真研究土地使用制度改革问题，各司其职，做好国有土地资产经营这篇大文章，为实现黄石经济社会可持续发展作出贡献。     

国企改制与国有土地使用权

国企改制是我国经济体制改革的核心内容,而土地资产处置则是国企改制的重要组成部分。根据我国现行有关规定,对国企改制中涉及的划拨土地使用权。根据企业改革的不同形式和具体情况,可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（人股）、国有土地使用权授权经营和保留划拨用地等方式予以处置。     

城市公用事业民营化法律路径的比较分析

传统观念认为城市公用事业应当由政府所有和经营以维护公共利益,但是20世纪80年代以来,世界各国纷纷进行城市公用事业民营化的改革。当前,在我国,城市公用事业旧的经营模式的弊端已经暴露,越来越多的人开始认识到政府在城市公用事业供应中应承担责任并不等于政府直接生产产品或服务,实际上,私人生产和政府安排的有机结合更有效率。公私合资经营、合同外包和特许权经营都是实现城市公用事业民营化的有效法律路径,但是应依据具体项目的特征慎重选择甚至混合使用。     

因实施城市规划提前收回国有土地使用权若干问题探析

随着经济的快速发展、城市人口规模的不断扩张。城市可利用的建设用地日益匮乏。而日新月异的现代化城市建设对土地的需求十分迫切。目前．由于土地法律制度及国家相关政策均对城市新增建设用地设定了严格的条件、程序和责任。无论是通过拓展城市规模增加建设用地，还是改变土地类型增加建设用地。在操作层面都存在一定的困难。在这种情况下，     

论律师在城中村改造中的积极作用

城中村是我国城市化进程中产生的一种特殊现象，它对城市化的质量，对城市的持续发展和社会进步带来了不可忽视的影响，影响着城市空间形态、社会管理、经济发展、文化和社会生活。因此，改造城中村是实现城市物质形态现代化、城市社会结构和社会管理现代化、改善城市环境和社会治安的需要，也是盘活城市资产，提高城市土地利用率，使城市资产升值的需要。     

农民财产权益流转制度研究——以土地流转为视角

土地是农民赖以生存的重要自然资源,承载着生产要素和社会保障的双重功能.农村土地流转在某种程度上推进农业规模化经营、增加农民收入、促进农村剩余劳动力向城市转移,为实现城市化目标而打下基础.然我国农村土地流转仍处于无序、混乱的状态,土地流转违法现象时常发生,损害农民土地流转权益的事件也不绝于耳,因此出现农民因土地纠纷频繁上访的现象,影响农村经济的发展和社会稳定.为化解矛盾,促进农民持续增收,加强农村土地承包经营权有序流转有十分重要的意义.     

质疑“经营城市论”

最近几年,我们经常听到某些官员、专家、名流大讲特讲"经营城市"理论.经营城市的理论及其举措听起来十分有理、十分"有利于"、十分动听,成为流行一时的时髦话.然而,当我们用科学的发展观去分析,用宪法、法律和市场经济规则去衡量,再通过实践检验之后不难发现,这句时髦话是经不起推敲的,甚至是常识性的错误.     

全面加强国有土地资产管理促进经济社会可持续发展

土地既是不可再生的资源，又是重要的资产。土地资产是社会主义经济的重要基础，是实现经济社会可持续发展的重要资产保障，为加强国有土地资产管理，规范土地市场，市政府根据国务院、省政府关于加强国有土地资产管理的文件精神，出台了《关于加强国有土地资产管理规范土地市场的通知》。这是在全面总结我市土地使用制度改革经验的基础上，针对当前国有土地资产管理中存在的突出问题，而制定的一部具有可操作性的规范性文件。这个文件的公布与实