李汉宇：提案中透着法律人的较真

“作为法律工作者,无论说什么问题,想到的就是规范。在今年的‘两会’上,代表和委员都对构建和谐社会倾注了极大的热情,但我更关心的是如何通过制度、规范,保证和谐社会建立在法制的基础上。”从成为十届全国政协委员后,李汉宇每年三月到北京出席大会,都会带来反映社会难点、热点的提案,有些提案还是前一年提案的深化。在他的提案中,一些与民生、民主、民意有关的社会现象,都通过“制度”得到了表达。李汉宇今年有一个得到很多全国政协委员呼应的提案被收进了大会发言汇编,这个被委员们叫好的《严格预算监督管理创建透明公共财政》的提案,针…     

马蔚华委员建议:尽快完善物权法司法解释

230多件法律、690多件行政法规、8600多件地方性法规2011年春,中国特色社会主义法律体系宣告形成。站在新起点上,代表和委员更加关注对法律和司法解释的制定完善。如全国政协委员马蔚华就建议尽快出台物权法配套规定和司法解释,完善担保物权配套机制。《物权法》中关于担保物权的内容,与我国以往有关担保物权的立法、司法解释     

参政议政看律师——最高法院、监察部对全国政协委员何悦的答复

参政议政,可以说是体现律师社会价值的最高境界,律师中的全国人大代表、政协委员,在关注国家立法的同时,也关注着律师业的发展。毋庸置疑,中国的法制环境已经有了很大的改善,但由于具体操作的不规范,或对立法本意认识的不一致,常令导致法律执行的结果不尽人意。全国政协委员何悦在今年“两会”前和“两会”期间,将律师在执业中遇到的一些重大问题作为提案提交给有关部门,得到了负责任的回复。这不仅使法律的尊严得到了体现,也改善了律师的执业环境。本刊特选全国政协委员何悦的两份与律师执业有关的提案刊出,希望更多的律师能从中受益。     

关于完善养路费征收立法的建议

每年的全国“两会”上，都要收到代表、委员几千件议案、提案，近3000位代表，近3000位委员忧国忧民的所思所想都会悉数在他们的议案、提案中得到反映。作为法律人的律师中的代表、委员站在国家立法的高度，对在国计民生中显现出的立法空白或立法的不完善都会提出自己的意见。他们的很多议案、提案不啻为一篇上好的文章。本期特从中选登几篇。以飨读者。     

何悦委员一提案被列为全国政协重点落实提案

2009年11月6日．全国政协提案委员会就全国政协委员、致公党中央法制建设委员会副主任何悦委员关于《加快我国网络信息安全立法提案》召开办理协商会。作为提案人，全国政协委员、天津大学文法学院教授、天津君利律师事务所律师何悦应邀参加会议。     

法律监督专门化立法之必要性考察

检察机关是国家的法律监督机关。依法履行好法律监督职责,事关司法的公平正义。目前我国尚未有专门化的法律监督立法,一定程度上影响和制约了检察机关法律监督职能作用的发挥。两会期间,有多位代表、委员提出制定法律监督法,或者建议由全国人大常委会出台决议或者决定,以在立法上成体系化地明确检察机关的法律监督职能。为充分论证法律监督专门化立法的必要性与可行性,推动法律监督专门化立法进程,本刊特组织专题,邀请法学界及实务界知名专家就法律监督专门化立法的相关问题进行探讨,敬请关注。     

段棋华：完善监管稳步开放中国法律服务市场

近年来．中国内地法律服务行业涌现了大量“并购”,许多目前规模较大的律师事务所均经历过“合并”。但由于受到司法主权和现行法律的限制,目前外国律师事务所并不能直接在中国境内从事中国法律业务、提供中国法律意见。全国政协委员、上海市段和段律师事务所主任段祺华指出．目前中国内地律师事务所与境外律师事务所的合并或合资合作都是通过“打擦边球”的方式进行的。     

两会上,法律界新代表、委员的提议首秀

背景2006年,在全国两会上,有19位政协委员曾联名提出"将现有分散在各界别中的来自立法、司法、法律实务和法律教学研究的各界委员集中起来成立全国政协法律界别"。200年,也有政协委员建议政协适当增加有关界别,其中包括法律界别。2008年,时任中华全国律师协会会长的于宁就同一问题大声疾呼,建议"在政协界别中增设法律界别"。在他看来,设立法律界别,有利于会聚各类法律人才,便于法律人互相交流、集思广益,更好地为我国的法治建设建言献策。2013年,据媒体统计,在第十二届全国人大代表中,由政法委、法院、检察院、公安、安全、司法行政6个部     

论法律拟制、法律虚拟与制度修辞

法律拟制和法律虚拟是两个不同的法学概念,作为立法和法律运用的重要方式,两者本身预示着法律的修辞属性。法律拟制和法律虚拟分别勾连着立法和司法,从而可以在概念体系中进一步划分为立法拟制和司法拟制,立法虚拟和司法虚拟。这些概念都表明法律不仅是科学的、理性的、逻辑的规则体系,而且同时也是诠释的、诗性的、修辞的预设体系。因此,对法律不仅需要从科学、理性、逻辑的观点看,而且也要从诠释、诗性和修辞的观点看。只有把法律作为制度修辞,法律的逻辑推论才有展开的前提条件。     

人权的法律保障与和谐社会的构建

和谐社会应当是依法保障人权的社会,人权不仅需要法律保障,更需要健全而完善的法律体系的保障.因此,有必要从立法、司法等方面完善人权法律保障体系,构建和谐社会.     

全国“两会”代表、委员提出“12·9”为中国律师节

在十届全国人大四次会议召开之时，山东琴岛律师事务所律师、全国律协副会长杨伟程代表说，这次会议他带的议案中，有一个是向全国人大常委会提出，通过立法的形式设立中国律师节。无独有偶，十届全国政协四次会议刚刚开始，记者就得知，湖北兆麟律师事务所律师吴德立委员也将向本次政协大会提交一份建议设立中国律师节的提案。     

民事诉讼法修改若干条文的理解与适用

一、修改概述必须把握的要点近几年来,全国人大的一些代表、全国政协的一些委员和最高人民法院等有关方面陆续提出修改民事诉讼法的意见和建议。中央关于深化司法体制和工作机制改革的意见也要求进一步完善民事诉讼制度。全国人大常委会法制工作委员会按照全国人大常委会立法工作安排和不断完善中国特色社会主义法律体系的总体要求,从2010年开始,着手民事诉讼法修改方案的研究起草工作。立法机关在修改工作中注意把握以下     

论法律体系的和谐构建

中共十五大提出:到2010年形成有中国特色的社会主义法律体系,十几年来,中国已经制定了百多件法律、法律解释及行政法规、部门规章等。而随着立法速度的加快,立法质量已经成为当前立法工作需要解决的问题。     

法律释义司法应用的实证研究

以法工委为编写主体的法律释义在我国的司法应用中具有特殊地位。通过对我国人民法院332份涉及援引法律释义的裁判文书的梳理发现:法院对法律释义的司法功能尚未形成统一的认识。法工委的设立和职责兼具特殊性,法律释义通过对法律概念内涵外延、特征、功能作用的阐述,对法律条文的解释,对实践中具体情形的说明,对法律适用主体的明确,对处罚情形的考量,从立法精神进行解释,对立法规定的理由等立法背景资料的介绍说明等方式对司法实践产生间接性影响。法律释义对当事人和法院仍具有现实功能。法工委编写的法律释义在司法应用中遇冷的现实,与法工委的立法权威性地位存在偏差,但法律释义仍有存在的必要。学者应在编写法律释义过程中发挥自身优势,立法过程应始终坚持公开原则,以改善目前法工委编写的法律释义在司法应用中的困境。     

论搜索引擎的侵权责任问题——以意大利google视频侵权案为视角

谷歌(google)在意大利遭遇的诉讼,说明搜索引擎的侵权问题正日益引起世界各国的广泛关注。搜索引擎是否需要为实际侵权者埋单,现行法律是否存在空白,如何对其加以规制,这些问题都有待进一步探讨。意大利的司法实践及其演变,对中国侵权责任立法和司法实践有一定借鉴意义。     

浅析人民法院之审判困境——以浙江海盐“闯黄灯案”为视角

4月6日,被社会广为关注的浙江海盐"闯黄灯"行政诉讼案件有了定论:闯黄灯属违法行为,依法应当受到行政处罚。但是该案同时暴露出了人民法院审判面临的问题:立法缺失导致无法可依、执法机关放纵执法、外部监督不当干涉司法以及涉诉信访问题。这些问题的解决,一方面需要加强法治建设,完善立法、强化执法,另一方面更需要人民法官树立正确的法律思维,将社会问题转化为司法问题,在解决法律问题的同时解决社会问题。     

穿行于理想和现实之间的平衡--从法律文化的视角解读"法律效果和社会效果的统一"

"法律效果与社会效果的统一"这一司法政策的出台是伴随着中国司法改革的深入而日渐成熟的,从法律文化的视角对该项司法政策进行评述,就会发现,该政策既有存在的深厚文化土壤,又具有存在的客观必要性,是在理想与现实中寻求平衡的司法选择.     

检察督察显成效

4月22日下午．最高人民检察院召开全国人大代表议案、建议和全国政协委员提案交办会。高检院党组副书记、常务副检察长张耕对办理全国人大代表议案、建议和全国政协委员提案工作提出明确要求。     

中医药法草案已列入今年人大立法重点

全国政协委员、卫生部副部长王国强昨天表示，国家中医药法草案已经列人全国人大立法重点，有望年内出台。     

单边主义法律选择方法

单边主义和多边主义是国际私法中两种既对立又统一的法律适用方法。单边主义的法律适用方法在法则区别说时代就已经存在了,但在19世纪中期到20世纪初这段时期,随着法则区别说被推翻和法律关系本座说与既得权说的盛行,欧美国际私法更多地采用多边主义的法律适用方法,单边主义法律适用方法被忽视。到20世纪初,特别是在“二战”之后,随着国家对国际商事关系干预的强化,单边主义的国际私法方法分别在欧美的国际私法立法和司法中得以复兴。重新认识单边主义的国际私法方法,借鉴欧美的立法和司法经验,对中国国际私法立法和司法具有重要的现实意义。