我国社会管理创新的基本原则探究——从行政法学的视野

社会管理创新内容繁杂,但是,从行政法学的角度出发,可以总结出六项基本原则:坚持党的领导,走法治化道路的原则;坚持以建设服务型政府为核心,社会管理服务化原则;政府放权,权责一致原则;打造透明政府,政府信息公开原则;以市场化为导向的原则;社会协同,政府诚信原则。这些是我国社会管理创新应该坚持的最为基本的内容,做到这一点,当前我国各地如火如荼的社会管理创新工作就不会偏离方向,就会卓有成效。     

柔性之治

从机构整合到政府放权,2013年,新一轮中国政府机构改革拉开了序幕。而此次的改革方案释放出的一个鲜明信号,就是要进一步转变政府职能,推进政府加快向"服务型"转变。若要建设服务型政府,那么在社会管理上,就不能总是习惯于以行政强制力作为后盾。由此,"柔性社会管理"成为一个新的热词。背景:从"刚"到"柔"柔性社会管理是近年来在加强和创新社会管理大背景下由地方政府首先开展的一种创新实践。这个词在我国最早出现在城市综合管理、工     

小角色也可以有大作为——基层法院参与社会管理创新的思考

社会管理创新的关键是要整合各类社会管理资源,形成在党的领导下,各社会主体分工协作,促进社会和谐稳定发展的良性管理格局。社会管理创新将会是人民法院未来一段时期内主要工作职能之一,基层法院在社会管理创新实践中应当有所作为且可以大有作为。     

浅析我国建设服务型政府存在的问题

建设服务型政府，强化社会管理和服务，是党的十七大提出的明确要求，是我国政府改革的目标。然而我国要建设成为服务型政府，虽然积累了一些经验，但仍存在着官本位的影响、制度的不健全、公民参与的缺失等诸多问题。     

构建服务型政府必须创新的管理理念

构建服务型政府是适应社会主义市场经济发展,转变政府职能和实践“三个代表”思想的必然要求。服务型政府的管理与传统的行政管理有着原则的区别。文章从价值取向和实践要求的角度分析了服务型政府中管理理念的内涵,比较了服务型治理模式与传统行政管理模式中管理理念的差异,并从实践出发,论述了如何在构建服务型政府的过程中创新管理。     

有限政府视域下的基层政府社会管理创新

市场经济的发展使全能政府的角色定位受到了挑战,有限政府便提到了议事日程。有限政府要求政府在某些领域应当让位于市场,让位于社会,让位于公民个人。从政治理论上讲,有限政府源于主权在民的民主政治原则。在有限政府视域下,社会管理创新成为时代命题。社会管理创新的重点、难点在基层。基层政府是连接中央、省级政府和广大人民群众的桥梁或纽带。加强基层政府社会管理创新需要实行管理的责任制,需要明确管理重心下移的原则,需要增强基层政府管理的权限,需要发挥多元主体的作用。     

浅论我国政府管理理念创新的制约因素及其消解

政府行政生态环境的变化要求政府必须加速转型,克服以往管理上存在的弊端,创新管理理念。本文对政府管理理念创新的制约因素做了重点分析,同时对政府如何进行管理理念创新,全方位构建其合法性基础,突破管理理念创新的瓶颈因素,适应现代社会经济和社会发展,向服务型政府转变,实现现代的＂善政＂的路径选择提出了若干建议,对我国服务型政府的建设进行有益的思考。     

社会管理创新的法治内涵

在新的时期,我党提出社会管理工作要创新,这也标志着我党对于执政的规律有了更加深刻和全新的认识,今后相当长的一段时间里,社会管理创新是各级政府及各部门所面临的一项主要工作。只有法治才能驱动社会管理创新的发展,社会管理的最终创新与进步离不开法治的保障,在有必要对创新的内涵作一个法治化的诠释。     

创新农村社会管理 助力美好乡村建设——淮北市烈山区“说事室”建设的实践与思考

正在当前农村政治、经济、社会结构发生重大变迁大背景下,做好新形势下农村社会管理,事关党在农村的执政地位和执政基础,事关农村社会的和谐稳定。近年来,淮北市烈山区立足实际,顺应民意,坚持以村级"说事室"建设为抓手,全面加强和创新农村社会管理,有力推动了农村政     

党管干部与依法管理干部

随着我国社会主义市场经济和民主法治建设的发展，把干部管理纳入法治化轨道已是大势所趋，与此同时，我们仍然要坚持党管干部原则，要把党管干部原则与依法管理干部统一起来。 一、走出对党管干部原则的认识误区是在新的历史条件下更好地坚持这一原则所必须要解决的首要问题。 党管干部是我党一贯坚持的原则；坚持党管干部是坚持和加强党的领导的重要内容，是由我们党的性质、任务及党在民主革命和社会主义建设中的领导地位和作用决定的。在改革开放、发展社会主义市场经济和建设社会主义法治国家的的历史条件下，党管干部仍然是我们必须坚…     

论廉洁高效的服务型政府的创建

服务型政府是一种以公共服务为主导的政府形态,本质反映出政府是人民办事机构的属性,那就是行使公共权力,代表公共利益,管理公共事务,提供公共服务。本文明确了服务型政府的责任,进而分析如何通过政府创新,逐步实现一个廉洁高效的服务型政府的创建。     

加强社会立法 创新社会管理

通过法律手段推进和保障社会管理创新,是落实依法治国方略,体现党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本举措。党的十八大提出"要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制",报告指出在改善民生和创新管理中加强社会建设,尤其是强     

法学视野下的“创新社会管理”分析

"创新社会管理"是中央适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新情况而提出的社会管理的新范式。从法学的角度分析"创新社会管理"的内涵,可知"创新社会管理"的本质是建设服务型政府,目的是保障基本人权,原则是以人为本,机制是民主管理与社会协商,界限是宪法和法律,价值是建构法治秩序,目标是达致善治。     

论社会管理创新中的刑事法治问题

社会管理创新是当今法学界讨论颇多的一个话题。对于社会管理创新与刑法的关系,要建立在法治的认识前提下,社会管理创新与刑法的基本原则并不冲突,刑法的天然属性使得其与社会管理存在紧密的互动关系,同时,刑法的保障法地位,又决定了社会管理创新需要刑法做坚强的后盾,保障秩序稳定。为了适应社会管理创新的要求,基于两者的契合,刑事法治发展需要从五个方面作出努力:关注社会情势,贯彻宽严相济刑事政策;保障公民权利,重视民生犯罪;"刚柔并济",坚持以人为本;革新纠纷解决机制,灵活、多样化解矛盾;落实行刑社会化,契合多元治理理念。     

服务型政府视角下县级政府管理方式的变革

建设服务型政府是中国各级政府转变职能的必然要求.对于县级政府而言,建设服务型政府是加强农村社会管理,维护农村社会稳定,促进农村社会经济全面发展的内在要求.但在现实中,由于对政府管理方式的忽视,致使政府职能不能很好地履行.本文依据现代政府理论,分析了县级政府管理方式变革的现实基础,指出应以管理工具和手段的选择为重点,并将其运用到管理实践中,以形成科学的管理方式.     

论政府社会管理的机制和原则

政府社会管理与社会管理既有区别又有联系。政府社会管理是在社会管理基础上发展起来的,是对社会管理运行机制的自觉干预。自觉干预的实质是政府社会管理应遵循几个基本原则。     

浅议服务型政府

党的十七大明确提出"加快行政管理体制改革、建设服务型政府".加快行政管理体制改革,建设服务型政府是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是我国政府改革与建设所面临的重要任务.胡锦涛总书记强调指出,"建设服务型政府,首先要创新行政管理体制.要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,把公共服务和社会管理放在更加重要的位置."本文从理论层面对服务型政府进行了简要的分析.     

比例原则视角下的社会管理创新

比例原则不仅是行政法的"皇冠原则",而且是社会管理和国家治理的基本原则。该原则要求政府在社会管理中应当注意管理手段与管理目的之间的适当性、必要性和相称性,不能欲治反乱,不能为了某一管理目标而付出极端高昂之成本,不能给人民加诸过重之负担。今天的比例原则已经为全球宪政主义提供了一个"共同的话语",惟有在社会管理和国家治理中尊重和落实该原则,公民权利才能得到有效保护,社会管理才能有条不紊,国家才能和谐稳定。     

对社会管理新格局中“政府负责”的认识与理解

党的十七大报告提出要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。本文通过对政府负责的表述进行分析后认为,将政府负责理解为政府主导,主体负责更恰当,并从政府主导,主体负责符合权责一致的行政组织原则等方面进行了分析论证。     

切实加强服务型政府建设

2月23日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第四次集体学习时强调，建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。党中央提出建设服务型政府的任务，为各级党委和政府加强自身建设提出了新的目标和要求，为全面提高为人民服务的能力和水平指明了发展方向，彰显了我们党和政府重大的执政理念。