检察机关职务犯罪预防职权研究——规范分析的路径

检察机关的职务犯罪预防职权在宪法和法律依据的层面比较模糊,实践中的职务犯罪预防状况也难尽人意。通过解读分析较有代表性的12部职务犯罪预防工作地方性法规,可将检察机关的职务犯罪预防职权概括为指导和监督的权力,具体可细化为数十项职权。鉴于地方立法先行规范检察机关的预防职权与法律保留原则不存在不可调和的冲突,不能忽视其带来的实际价值和影响,为此,有必要在总结各地立法经验的基础上,制定全国统一的职务犯罪预防法律来规范检察机关的预防职权。     

当前开展职务犯罪预防工作的几点构想

遵照党的十五大和十五届一中全会关于反腐败坚持标本兼治,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的要求,检察机关在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时,更要加强重视预防职务犯罪工作。这是检察机关实践“三个代表”重要思想,服务党和国家工作大局的重要体现。近年来,各地预防职务犯罪工作取得了较好的成效。但面对新形势、新任务,我们必须要探讨一条基层职务犯罪预防工作的新思路。     

谈职务犯罪预防

职务犯罪预防是我们党和国家非常重视的问题,对此许多专家和学者都在不断地研究和探索,总结这方面的经验。做为法律监督机关的检察机关,在打击犯罪的同时,把预防犯罪做为新时期检察机关一项重要任务。99年初全国检察机关召开了预防职务犯罪座谈会,以期探索、总结职务犯罪预防有效途径,为职务犯罪预防工作服务。本人拟就职务犯罪预防有关问题,谈点粗浅看法,与大家共同商榷。     

怎样发挥检察机关在预防职务犯罪中的作用

预防职务犯罪,是以综合各种力量,运用多种手段,采取各种措施以防止、控制和减少犯罪及重新犯罪的系统工程。检察机关预防职务犯罪,是指检察机关运用检察手段,采取相应的措施和有效途径,控制、减少职务犯罪发生的活动。检察机关预防职务犯罪工作,主要是通过揭露犯罪、惩罚犯罪的特殊预防手段和法制教育、法律监督等一般手段相结合完成的一项任务,检察机关预防职务犯罪主要应发挥以下作用: 1打击预防。检察机关任何时候都不能放松办案,加大对贪污、贿赂、     

预防工作的社会化研究

预防职务犯罪是检察机关法律监督职能的重要部分,致力于研究探索从源头上治理腐败问题的有效途径和方法,职务犯罪预防社会化格局即是检察机关预防职务犯罪工作的有益实践和成功探索,它契合了检察机关的专业预防与社会预防,使预防职务犯罪工作取得了巨大的实际效果。     

浅析基层检察院职务犯罪预防工作

职务犯罪的预防是对国家工作人员利用职权实施的贪污贿赂犯罪、渎职、侵权犯罪在事前采取有关预防措施,不断促成抑制犯罪因素的增长,着力铲除犯罪的根源和苗头,防止发生职务犯罪的一种治本式的行为。当前,职务犯罪的预防在各地发展较快,取得了比较明显的成绩,但同时也还存在着许多不足和困难。笔者结合基层检察机关职务犯罪预防工作实际,分析存在问题,并提出对策。     

浅谈预防职务犯罪的评价机制

近年来,检察机关立足检察职能开展了形式多样的预防职务犯罪工作,取得了明显的法律效果和社会效果,对遏制职务犯罪起到了重要作用。但是,预防职务犯罪工作难以量化,难以评价,在一定程度上影响了检察机关进一步开展预防职务犯罪工作。随着预防职务犯罪工作机制的有效建立,科学合理的评价机制也必须随之建立。检察机关要将预防工作与其他业务工作同部署、同检查、同考评,以保证预防工作能够取得实效,有效地减少职务犯罪的发生。笔者认为,预防职务犯罪评价机制既要体现对预防工作量的评价,又要体现对预防社会效果的评价,还要体现与检察机关举报…     

谈检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作的规范化

检察机关和共同防止职务犯罪(以下简称“共防”)单位应如何开展预防职务犯罪工作?法律无明确规定,检察机关颁布的工作制度尚不完善。笔者认为预防职务犯罪工作本身有必要规范化。现提出开展预防职务犯罪工作规范化的设想,其主要内容如下: 检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作,首先要和“共防”单位召开预防职务犯罪仪式大会,签定《预防职务犯罪协议书》。《预防职务犯罪协议书》的     

论我国检察机关职务犯罪预防工作之完善

本文从分析我国检察机关职务犯罪预防工作的现状与存在的问题入手,在借鉴、参考其他国家预防职务犯罪优秀做法的基础上,提出完善我国检察机关职务犯罪预防工作的方法。     

试述检察机关职务犯罪预防工作介入的条件

预防职务犯罪是检察机关法律监督职能的重要组成部分,也是一项社会系统工程。检察机关通过多年来的实践,逐步形成了一整套在党委领导下开展专门预防与系统预防相结合,检察预防与社会预防相结合的工作机制。近年来,检察机关职务犯罪预防部门不断探索预防职务犯罪工作的新途径、     

预防职务犯罪“认识误区”值得注意

从上世纪末开始,各级检察机关相继将职务犯罪预防工作列入检察业务的范畴之中,并进行积极的探索和实践。通过几年来的工作,全国各地都把职务犯罪预防工作开展起来了,有的地方已经形成了一定的规模,有的地方形成了自己的模式,职务犯罪预防工作逐步走上了法制化轨道。但是,我们也应看到,目前的职务犯罪预防仍处于起步阶段,在理论上还没有形成扎实的理论体系,在工作方法上还没有形成固定的工作模式。全国各地开展这项工作还处于不断探索实践中。与此同时,在预防职务犯罪的观念中出现了一些认识误区,值得引起重视。误区之一:职务犯罪预防工作是…     

新时期检察机关职务犯罪预防模式研究

职务犯罪预防模式,是指在一定的社会环境下遏制和减少职务犯罪的方法和策略。我国检察机关作为打击和预防犯罪的国家机关,在职务犯罪预防工作中应当发挥重要作用。在我国加入WTO后的新形势下,如何建立检察机关职务犯罪预防新模式,更大地发挥其在职务犯罪预防上的作用,就成为我们必须研究的重要问题。     

充分发挥检察职能积极预防职务犯罪

检察机关在职务犯罪社会化大预防格局中起着主导作用,能有效预测并防范职务犯罪的发生,实现对职务犯罪的特殊预防、一般预防和专项预防,与权力机关的监督相得益彰.进一步加强检察机关的预防职务犯罪工作,可以从用好检察建议、开展检察约谈、加强三项预防工作和发挥专家咨询委员会的作用方面入手.     

职务犯罪的侦查措施完善之途径

如何有效地预防和打击职务犯罪,扭转我国检察机关对职务犯罪侦查不力的局面,是人民检察院亟待解决的问题。重新认识职务犯罪的特点,整合检察机关的侦查力量,制定专门预防职务犯罪的法律,建立职务犯罪的特殊侦查措施,是检察机关摆脱目前困境的关键所在。     

从权力运作看职务犯罪预防的困境与出路

如何强化检察机关职务犯罪预防工作一直是理论和实务研究的热点。适度扩大职务犯罪预防权力的范围,对强化职务犯罪预防工作有一定的功效,但在完善职务犯罪预防职能性权力的同时,还应注重对职务犯罪预防的运行机制的完善。检察机关职务犯罪预防的运行机制所要研究的是,按照法律监督权要求,从权力运作的内在规律,分析目前职务犯罪预防权行使存在的瓶颈问题,以动态视角对预防工作的依据、效力、保障及内外部运行环境等方面进行梳理和完善。     

深入推进“侦防一体化”工作机制取得查办和预防职务犯罪工作新突破

去年以来,烟台市检察机关在查办职务犯罪和预防职务犯罪的工作中,坚持推行＂侦防一体化＂的工作机制,取得了查办和预防职务犯罪工作的新突破。去年,全市检察机关全年立查各类职务犯罪嫌疑人224人,其中贪污贿赂犯罪171人、渎职犯罪53人;     

努力实践“三个代表”做好职务犯罪预防

基层检察机关在实践“三个代表”中应如何做好职务犯罪预防工作、把职务犯罪遏制和减少到最低限度?笔者拟对此加以浅谈。1.领导重视,建立预防职务犯罪体系基层检察机关要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,把职务犯罪预防工作列入检察工作的重要议事日程,不断加强对此项工作的领导和指导,切实扭转干警单纯办案的片面做法,建立职务犯罪预防体系。一是将职务犯罪预防工作纳入目标管理;二是各业务科室都建立自己的职务犯罪预防联系点;三是检察机关要加强纵向联系,主动与人大、纪检、监察等部门建立预防联系制度,探索新形势下开展预防…     

从权力运作看职务犯罪预防的困境与出路

如何强化检察机关职务犯罪预防工作一直是理论和实务研究的热点。适度扩大职务犯罪预防权力的范围，对强化职务犯罪预防工作有一定的功效，但在完善职务犯罪预防职能性权力的同时，还应注重对职务犯罪预防的运行机制的完善。检察机关职务犯罪预防的运行机制所要研究的是，按照法律监督权要求，从权力运作的内在规律，分析目前职务犯罪预防权行使存在的瓶颈问题，以动态视角对预防工作的依据、效力、保障及内外部运行环境等方面进行梳理和完善。     

论职务犯罪侦查信息情报系统的建设

本文从检察机关查办职务犯罪的实践出发,依据信息情报学基本理论,探讨构建我国职务犯罪侦查需要建立的包括线索信息情报库、公共信息情报库、秘密信息情报库和参考信息情报库的几种基础职务犯罪侦查信息情报库,以便为检察机关打击和预防职务犯罪提供更加强有力的信息情报支撑,大幅提高查办职务犯罪案件的能力,加大打击和预防职务犯罪力度,为构建社会主义和谐社会做出检察机关应有的贡献。     

检察机关建立职务犯罪预防机制初探

本文从职务犯罪的特点、发生的原因分析入手,立足于检察机关的宪法地位及职能,寻找和认识职务犯罪的客观规律,目的在于积极探索治理腐败和职务犯罪的治本之策,提出建立检察机关职务犯罪预防新机制,以期能在研究职务犯罪预防的过程中提升相关知识水平和工作能力,努力从源头上遏制和防范腐败现象和职务犯罪。