论综合执法

综合执法是近年来在我国行政管理领域中出现的一种新的执法形式.通常是指两个或两个以上不同职能的行政主体分别派出一定数量的工作人员组成联合执法队伍或机构,共同进行行政管理或行政处罚的活动;或者由一个行政执法部门统一行使原分别由几个行政主体实施管理的职权,并对违法行为进行处罚.前者具体表现为由多个行政执法机关实行联合检查,根据具体违法行为性质的不同,分别以不同行政执法机关的名义进行处罚,或     

在卫生行政执法中树立人本观念之我见

在我国,行政执法是实施行政管理的重要力量,各级卫生行政执法机关是不是依法行政,决定着卫生行政管理最终要为人民服务这一宗旨的实现程度。党的“十六大”以来,我国社会各界要求政府依法行政的呼声越来越高,这些呼声和意见所针对的实质问题有两个方面:一是行政执法是不是“依法”;二是行政执法是不是“为民”。目前在少数地方,行政执法者滥用执法权力的现象并没有得到有效的预防,作为     

强化政府法制监督积极推行执法“三制”

权力不受监督和制约，必然导致专横和滥用。必然导致腐败，行政权尤为如此。近几年，行政尤其是行政执法权“旁落”到政府各部门，使行政执法游离于政府监督之外，形成大部门小政府。唯钱办案，越权执法现象时有发生，已引起人民群众强烈不满。如何有效进行政府监督?《湖北省行政执法条例》提出“三制”，实行行政执法责任制、评议考核制、个错责任追究制。明确了行政执法责任和措施，     

关于行政执法的问题与对策

就我省的情况看，随着社会主义市场经济体制的确立和行政立法的空前发展，使大量的行政活动有法可依，行政执法在许多领域都取得了显著成效。但是，目前行政执法存在的问题还不少，其突出的问题主要是：（一）行政执法“乱”。（１）以权谋私违法执法。受经济利益所趋动，以执法权力为个人或为小集体谋利益，乱收费、乱罚款、乱摊派屡禁不止。（２）执法无序。在行政执法中违反法定程序，不依法定程序调查、取证，不听相对人申辩，不说明处罚理由。（３）执法随意性。许多没有行政执法权的单位和人员都在行使行政执法权。（４）越权执法。从…     

创新农业行政综合执法工作 为建设社会主义新农村提供法制保障

农业行政综合执法是深化行政执法体制改革的重大举措,在建设社会主义新农村中将发挥重要的法制保障作用。现行的农业行政执法体制已不能适应新形势的要求,存在执法机构多头,力量分散等诸多问题。本文通过我市农业行政执法改革的推进和创新开展综合执法工作所取得的成效,探讨实行农业行政综合执法的内在要求、有效途径,创新执法体制,正确处理好三个关系,建立适应社会主义市场经济要求的农业执法队伍,为服务"三农"和建设社会主义新农村保驾护航。     

关于联合执法的思考

<正>联合执法是指两个或两个以上不同职能的行政主体分别派出一定数量的工作人员组成联合执法队伍或机构,共同进行行政管理或行政处罚的活动,也有人称之为综合执法。其主要特征有:1.有两个或两个以上不同职能的行政主体在一起执法;2.各执法主体在执法活动中地位平等;3.组建有跨部门的执法组织;4.以联合署名的方式或联合执法队伍或机构的名义进行执法;5.目的是行政管理或行政处罚。在现代行政中,管理的内容越来越多,行政机关的分工越来越细。而我国目前的行政管理职能的布局以“条条”为主,但根据我国组织法,行政管理的责任是按“块块”来确定的。这种责任和权力、任务和职能在一定程度上脱:节的现象造成了行政管理和处罚的疲软和混乱。     

对建立和完善行政执法责任制的一些思考

当前,各级行政执法机关都在按照国务院的统一部署,积极推行行政执法责任制。为了使行政执法责任制更加规范科学、简洁适用,使其在规范行政行为、提高行政执法水平方面发挥出应有的作用,笔者结合工作实际,对在建立和完善行政执法责任制工作中存在的问题作了一些思考。第一,要防止乱作为,也要防止不作为。推行行政执法责任制,应兼顾防止乱作为和不作为两个方面。在实践中,许多地方和部门对行政乱作为约束比较重视,而对行政不作为的约束却不够明确具体。推行行政执法责任制,其目的就是提高行政执法水平,因此,一定要和实际工作紧密结合,通过推行…     

论知识产权行政执法权的配置模式

在我国,知识产权行政执法权采取分散化的配置模式。但此种执法权配置模式,导致了知识产权行政执法的效率降低、执法力度削弱、行政资源浪费、以及行政保护的范围限缩等一系列问题。为了贯彻落实国家知识产权战略、改进知识产权保护体系,我国应当改革现行的知识产权行政执法权配置模式,推动知识产权行政管理与行政执法相分离,实行知识产权行政执法权的集中化配置。     

论行政执法责任制的完善——以长沙市为视角

行政执法责任制是指为规范行政执法活动,明确行政执法主体及其行政执法人员在行政执法活动中的责任和义务,并对不履行或违法履行行政执法责任的行为进行行政追究的法律制度。湖南省在90年代初推行行政执法责任制,长沙市在制度建设及实行方面走在全省前列,也取得了一定成效,但与这项工作开展得较好的兄弟省市相比,还存在着差距。完善行政执法责任制,是转变政府职能、优化经济发展环境的客观要求,也是构建和谐社会的必然要求。应根据“责任政府理论”、“平衡理论”、“行政职责本位论”,完善行政执法责任制。     

论行政自由裁量权及其控制

论行政自由裁量权及其控制沈福俊所谓行政自由裁量权，是指在行政管理活动中，作为行政执法主体的行政机关所拥有的，可以根据具体情况和自己的意志，自行判断、自行选择采取最为合适的行为方式及其内容的权力。它是行政权力的一项重要内容，也是行政机关在行政执法中最广...     

论行政执法

行政从“管理”到“执法”的转变是我国二十多年经济体制和政治体制改革的产物 ,是从几千年的人治逐步走向法治的标志。行政的“执法”性质和“依法”特征是由市场经济、民主政治和法治国家的发展目标所决定的。“行政执法”的实质是行政主体实施行政行为要有法律根据 ,受法律规范制约。行政执法改革不仅涉及执法方式、方法 ,而且涉及执法体制、范围、目标及执法主体与相对人的关系 ,是整个执法机制的转换。     

当前我国城市管理执法暴力问题研究

文章通过对我国城市管理背景以及当前城市管理暴力执法的现状分析,指出矛盾冲突四个方面的原因——观念问题、立法空白、行政执法责任缺失和监督不力以及行政权力与利益挂钩,并针对这些问题提出相应的对策。     

论行政执法与刑事执法的整合——以部门行政机关内部二元权力为视角

近年来，行政执法与刑事司法的衔接引起了理论界和实务界的关注。然而，过去的研究大多停留在行政机关与司法机关之间程序，体制的衔接层面，对于行政机关内部行政执法与刑事执法的实体、内容衔接研究较少。实际上，我国的立法实践已经通过技术处理，使部分部门行政机关获得了刑事执法权力，为我们研究行政执法与刑事执法的衔接提供了一个独特的平台。     

我国行政联合执法的困境及改进

行政联合执法作为我国行政主体一种重要的执法模式,其在一定程度上有利于行政执法目标的实现,还可有效降低执法成本、提高执法效率。但就联合本身而言,无论其主体资格的合法性还是权力行使保障性等方面,皆处于一种困境之中。本文试图从行政联合执法产生的背景着手,对其基本内涵加以阐释,并对当前面临的困境进行系统分析,提出针对性的改进措施,以期对改善行政联合执法现状,推进我国政府依法行政建设进程有所裨益。     

论行政自由裁量权及其监控

法治国要求行政机关在行政管理和执法的过程中必须严格依法行政。但是，行政管理与行政执法是复杂多变的，为了提高行政效率，行政机关拥有一定的自由裁量权，使他们能够根据具体的情况采取相应的措施，增强了行政管理和执法的灵活性。然而，行政自由裁量权自身固有的特点和缺陷又决定了我们必须对其进行相应的控制，以达到行政效率和行政执法的目的。     

浅谈消防行政执法中的自由裁量权

自由裁量权是消防行政主体在执法活动中可以自行选择,裁量作出行政行为的权力,其行使必须在法律法规的规定范围和幅度内。但在执法实践中,滥用自由裁量权等问题屡见不鲜。本文从消防行政执法中自由裁量权的涵义及其表现形式出发,分析了目前在消防行政执法过程中行使自由裁量权时存在的问题,从原则、制度、监督三个方面探究了如何控制自由裁量权的行使,以确保消防行政执法活动的有效运行。     

严格依法行政 促进经济发展

一、各级政府领导及行政执法部门领导要充分认识加强行政执法工作的重要性。众所周知,社会主义法制是立法、执法和守法的高度统一。在这三者之中,执法则是法制实现的关键环节。从行政机关执行的法律、法规的数量来看,我国80%的法律和所有的行政法规都是由政府来执行的,政府行政机关的执法状况如何,直接关系到法律、法规的实施效果,甚至影响法律、法规的尊严和权威。从一定意义上说,政府依法行政的水平如何、行政执法的状况如何,是直接关系社会主义市场经济建设成败的一个根本性问题。因     

行政机关执法问题研究

本文作者认为有必要对行政执法活动的过程、特征、原则等进行研究,为行政机关执法活动提供理论依据。作者在探讨了行政执法机关的概念之后指出,行政执法的基本内容反映在行政机关执法的全过程。具体来说就是:准备阶段的执法机关学习、执法队伍培训、执法宣传;执行阶段的执行法律、执法监督;后处理阶段的执法信息和反馈、执法研究。这三个阶段七个方面的工作组成了一个完整的行政执法程序体系。而行政机关自身的行政特点又决定了行政机关的执法有其独有的特点和要求。     

我国商业秘密保护行政救济研究

依据我国法律规定，当商业秘密遭遇侵害时，权力人可以寻求民事救济、行政救济和刑事救济。当前，行政救济方面存在多头执法、执法效率低下和行政干预突出等问题。可以通过完善商业秘密相关立法，增强法律的可操作性；明确商业秘密的行政执法主体及执法程序；加大行政执法机关行政裁决的力度；建立司法协助行政执法的制度；提高侵犯商业秘密案件级别管辖；加强执法监督；加强执法人员的专项培训等措施来提高商业秘密保护行政救济的效率。     

完善我国地方知识产权管理部门行政法制建设的思考

本文针对我国地方知识产权管理部门行政法制建设存在的知识产权行政机关的地位和权能缺乏适当的立法规定、知识产权行政执法缺乏足够的立法支持和行政执法不规范三个突出问题,提出了完善知识产权行政组织法、完善知识产权行政行为法和严格知识产权行政执法的建议。