对我国地方立法中职务犯罪预防措施的评价——以《联合国反腐败公约》为视角

《联合国反腐败公约》在强调打击腐败犯罪的同时，更强调对腐败犯罪实施综合预防战略。《公约》设立专章，对预防腐败措施作了系统的规定。目前，我国尚无预防腐败措施方面的中央级专门立法，但是，许多省、自治区、直辖市和较大市都进行了预防职务犯罪的地方立法。以《公约》为参照，借鉴国际经验，检视我国地方立法中职务犯罪预防措施，有利于促进我国预防腐败的制度建设和工作机制的进一步完善。     

企业刑事合规激励模式——以反腐败专项合规为例

企业刑事合规激励可以分为直接激励和间接激励两种模式。我国刑法的内涵式立法特征使得难以在刑法中引入强制合规义务或者确立合规宽缓机制,《刑法修正案（十二）》依然延用传统治罪模式,注重对腐败行为的惩处而非对腐败源头的预防,只能发挥合规间接激励的效果。与其寄希望于立法的直接激励转型,不如务实地从刑法解释和司法改革中寻找企业刑事合规激励直接化改造的路径和空间：事前合规通过阻断单位刑事归责,发挥合规直接激励功能;专项合规通过刑法解释成为信义义务来源,融入背信犯罪构成要件,直接影响犯罪成立与否;在涉案企业合规改革中,企业和企业家涉嫌的经营类犯罪均可获得事后合规从宽甚至出罪的直接激励。企业在建立专项合规体系时只有厘清专业性合规要素、重视预防性合规体系建设、统合合规管理与财务管理、逐步培育廉洁合规文化,才能有效预防专门领域犯罪的发生,避免受到腐败行为的侵害和刑事责任的追究。     

审时度势科学推进预防腐败工作

注重预防腐败，是我们党在长期执政、改革开放和市场经济条件下推进反腐倡廉建设的重大战略决策。党的十七大要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。切实加强预防腐败工作，特别是充分发挥国家预防机构的作用，有效拓展从源头上防治腐败工作领域，是反腐倡廉建设的重大任务。     

论新时期我国反腐败法律制度创新

我国腐败的泛滥不在于缺少相关制度,而在于现有制度运行的失效,在于法治社会的缺失。对腐败的治理关键在于推进惩治与预防腐败体系建设,从源头上防治腐败。本文从法治社会与防止腐败关系的角度,通过廉政法治文化建设、权力法治化、民主公开的立法、司法独立等几个方面促进廉政法治社会的形成,完善反腐败的法律机制,达到限制权力防止腐败的目的。     

国家预防腐败应该着力解决的关键性问题

当前和今后一个时期,注重预防腐败,进一步加强反腐败和党风廉政建设,仍然是我们党和国家一项长期性的艰巨任务。国家预防腐败应该着力解决的关键性问题是应该尽快建立健全人民群众监督举报腐败新机制和体系,这个关键性的问题得到了解决,今后国家预防腐败,党风廉政建设和反腐倡廉工作将会达到事半功倍的效果,一定会取得成功。     

试论腐败洗钱及其对策

腐败与洗钱是国际社会的两大公害。以往,洗钱多与贩毒、走私、黑社会相关联,但近年来,腐败犯罪与洗钱犯罪日益紧密结合在一起,形成了一种颇具特色又极具危害的新型犯罪,我们称之为"腐败洗钱"。以"加强对腐败洗钱的防控作为我国反腐败制度建设的突破口"为切入点,确立一条"把腐败与洗钱结合起来研究,通过控制腐败洗钱来预防和打击腐败犯罪"作为一种新思路,将会对我国的反洗钱斗争和反腐败制度建设有所启迪。     

铁肩担责铸忠诚任重道远谱新篇——国家预防腐败局成立两周年专题报道

2007年9月13日，国家预防腐败局正式成立。两年来，国家预防腐败局认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，加强对预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导。各地区各部门认真落实中央关于加强预防腐败工作的要求，积极探索适合本地区本行业的有效预防腐败的途径和做法，有力推进了预防腐败各项工作。     

关于深化国有煤炭企业效能监察工作的思考

党的十七大报告明确指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”这一重要思想，进一步指明了搞好反腐倡廉工作的方向和动力，我们要认真学习，深刻领会。作为国有煤炭企业的效能监察工作应坚持标本兼治，从源头上预防腐败，使其具有强大的生命力。因此，贯彻落实党的十七大精神，推进国有煤炭企业效能监察工作，应把握好以下四点。     

探索有效预防腐败之路

胡锦涛同志指出，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，更加科学有效地防治腐败。按照胡锦涛同志的指示和中央纪委的部署，近年来，福建省从理念和实践上始终注重把握惩治与预防的辩证关系，既持续保持查办案件工作力度，又积极探索以建设性的思路、举措和方法预防腐败。     

案件审理在预防腐败工作中的作用

预防腐败，是推进反腐倡廉建设的重要内容，也是各级纪检监察机关各个职能部门共同的重要任务。一般来说，案件审理属于惩治腐败范畴内的工作，即通过对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序等方面进行审核，使违纪违法人员得到正确的处理。随着我们党把反腐倡廉建设纳入党的建设新的伟大工程，以及把标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防作为反腐倡廉建设的方针，案件审理需要把预防腐败作为工作重点之一，更加注重治本，更加注重预防，积极探索从源头上防止腐败的举措。     

试论预防腐败工作中的风险防范管理新机制

近年来，党中央高度重视预防腐败工作，明确提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，为各级纪检监察机关进一步加强反腐倡廉建设，积极开展预防腐败工作指明了前进方向和工作重点。在工作实践中，北京市大力探索新时期加强预防腐败的新方法、新途径，积极试点开展了廉政风险防范管理工作。     

基层预防腐败监督机制存在的问题及立法建议

进入现代社会,腐败问题依然是人类社会无法除掉的顽疾。国家也正在积极尝试预防腐败的机制力图达到预防腐败的目的,当时从当前预防腐败监督机制角度也来看,依然存在较多的问题。本文就是基于这样的研究背景,对基层预防腐败监督机制存在的问题及对策问题进行了研究。通过本文的研究可以看出,当前在基层政府组织中,普遍存在舆论监督机制不健全、政务信息公开机制不完善以及预防腐败职能机构独立性差等问题。针对基层预防腐败机制方面存在的问题,本文提出了针对性的改建对策和措施,强调应该完善权利约束权力机制、完善腐败惩处机制以及权利监督机制等措施。希望通过本文的研究,对于了解基层预防腐败机制存在的问题,为相关决策者制定出合理的对策和建议起到借鉴作用和参考价值。     

部分地方官员财产公开被指昙花一现

官员财产公开为何“人走政息” 9月16日，广东省纪委书记黄先耀在广东省预防腐败工作座谈会上说，要研究制定广东省预防腐败工作的地方性法规，出台防止利益冲突、领导干部家庭财产申报公示等方面的规章制度，全面开展制度廉洁性评估工作。     

努力提高预防腐败工作的能力和水平

在国家预防腐败局成立两周年之际，认真分析当前预防腐败工作的形势，努力探索预防腐败的特点和规律，研究提出扎实推进预防腐败工作的措施，对于深入开展预防腐败工作，不断提高预防腐败工作能力和水平是十分必要的。     

论我国反腐败刑事法治的完善

新中国建立60余年来,我国不断加强反腐败的制度和刑事法治建设,取得了积极成效。但是,从反腐败的现实需要看,我国反腐败刑事法治建设仍存在诸多缺陷,有待进一步改革完善。我国反腐败刑事法治建设呈现出三个主要特点:第一,反腐败刑事政策日趋科学,更加注重对腐败犯罪的事前预防,更加注重反腐败政策的法律化;第二,反腐败刑事立法日益健全,罪名体系较为完备,刑罚设置较为科学;第三,反腐败刑事司法     

黄京平：反腐败制度是一个体系化工程

2009年的反腐工作，从立法层面上来看，《中华人民共和国刑法修正案（七）》的出台，标志着我们在过去反腐的探索基础上更加严密了刑事法网，加强了对贪污犯罪惩处的力度。同时有一个需要注意的问题是，刑法只是惩罚腐败犯罪的最后一个手段，真正应当做到的是预防或者遏制这种犯罪。预防这类犯罪，更重要的是建立健全预防腐败的机制制度，制度上的预防腐败比刑事上的惩罚措施更重要。     

在国际反贪局联合会第四届研讨会上的发言（摘要）

首先，我代表辽宁省人民检察院检察长肖声先生，代表辽宁省检察机关，向出席这次盛会的各国、各地区反贪执法机构的同仁和国际友人们，表示热烈的欢迎!建立廉洁政府，有效减少和消除腐败，是各国、各地区共同的重要课题。检察机关作为国家的专门司法机构，在惩治和预防腐败犯罪活动方面承担着重要职能。近年来，辽宁省检察机关致力于为全省经济社会发展营造廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境，充分发挥查办和预防职务犯罪职能作用，坚定不移地推进廉政建设和反腐败工作。2008年以来，全省检察机关立案侦查各类腐败犯罪案件6131件8403人。我们不断完善措施和对策：一是坚持专门工作同群众路线相结合。坚持依靠社会公众打击腐败犯罪，建立了比较完善的举报制度，专门设立了举报中心，配置举报电话、举报信箱、举报网站，为公众举报揭发腐败行为提供畅通的渠道，增强了检察机关发现和侦破犯罪的能力。建立了新闻发布和新闻发言人制度，及时公布查办和预防腐败犯罪工作的情况以及公众关注的重大腐败案件的办案进展。     

透视立法腐败的“新型经典标本”

郭京毅一案非同小可,从中略见管斑,着实让人惊呼——我国高端精英的立法腐败时代可谓山雨欲来。     

论腐败的多层防控机制

腐败的危害人所共知,治理腐败一是预防,二是惩治,二者缺一不可。但比较而言,预防比惩治更为经济、科学。本文指出为了有效地预防、控制腐败,应当从制度、程序、过程控制、巡视、体民等方面进行完善,如此则腐败这一社会毒瘤将会逐步为人类所掌控。     

惩防司法腐败之对策研究

党的十七大报告强调，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针．扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这为我们做好新形势下的遏制和预防司法腐败工作进一步指明了努力方向和目标、工作思路和方法。