重塑政府廉租住房保障制度——兼论实物配租

2007年建设部等九部委在全国推行的《廉租住房保障办法》拉开了我国城市住房保障制度改革的序幕。当前在政府廉租住房保障制度运行过程中存在房源短缺、资金不足、保障方式不尽合理、管理机制不够健全、保障对象退出难等问题，这就难以充分发挥该制度的住房保障作用。为切实改善城市低收入住房困难群体的居住条件，迫切需要加大有关实物配租的法律调控力度，以消解困境，推进廉租住房保障制度的顺利进展。     

住房保障制度研究

一、我国住房保障制度的现状(一)住房公积金制度住房公积金是我国在城镇住房制度改革当中,学习新加坡中央公积金制度的经验并结合国情应用的一种义务性长期储蓄制度,住房公积金作为一种专项用于住房消费的住房基金,住房公积金的本质属性是工资性。①住房公积金制度是一种国家强制的储蓄制度,它是政府干预经济的一种手段,干预的理由在于住房属于准公共性商品,政府具有对公民生存的保障义务,政府通过强制单     

住房保障制度构建与政府责任

现今我们的祖国各项事业迅猛发展，经济腾飞并成为超越日本的世界第二大经济体，城市化进程也相应的跟进。毋庸置疑经济发展带来的城市化加速是不可违的潮流。面对庞大的住房需求，民众“住有所居”便成为了社会公众普遍关注的问题。建设具有中国特色的住房保障体系，尤其是构建阶梯式多层次的住房保障系统与模式已成为民众寄于政府的期望所在。这不仅是让困难群体参与再分配，让广大人民群众享受经济增长所带来的福利增加的手段，也是体现社会公平，维护社会稳定的意义之所在。本文将从城市化进程中住房保障制度构建面临的诸多境况出发，并借以相关经验从而为政府责任所在：建立符合中国国情的住房保障制度提供可参考的思路。     

论我国公共租赁住房法律制度的构建

改革开放以来,我国经济快速发展的同时也带来了一系列的社会问题,住房问题就是众多社会问题之一,受到全社会的广泛关注。对此,各地政府都在认真研究发展新型的住房保障方式,公共租赁住房制度正是在这种背景下应运而生的对我国现行住房保障制度的一种完善和创新机制。     

我国经济适用房制度法律问题研究

一、经济适用房制度概述(一)相关概念经济适用房制度属于我国住房保障制度的基本内容之一。住房保障是在住房领域实行的社会保障制度,是指由政府作为责任主体,以实现中低收入阶层居民的基本居住权为目的,具有经济福利性的国民居住保障系统。其实质是政府利用国家和社会的力量,通过国民收入再分配,     

试论住房权保障制度的构建——以湖南省住房为例

自古以来,"住"始终是一项关系到人类生存与发展所不可或缺的重要物质条件。住房问题不仅仅是经济问题更是一项重要的民生问题,而解决住房问题的关键在于不断推进和保障居民住房权的实现。然而,随着住房的市场化和货币化,我国的房价在不断上涨,这在很大程度上阻碍了居民住房权的实现。因此,构建完善的住房权保障制度来促进住房权的实现是当前我国面临的一项重要课题。本文以湖南省住房为例,首先阐述了住房权保障的相关内容,然后分析了当前我省住房权保障存在的问题,最后提出了构建科学、完善的我省住房权保障制度的创新策略。     

加快保障性住房立法,以法制形式推进我国的住房保障制度建设

本文从今年两会期间热议的我国亟需改善的国民住房保障问题引开思考，立足于我国目前日益尖锐的高房价与民众基本住房保障权利之间的矛盾问题，提出以“法律治房”取代“政策治房”的思路，呼吁尽快出台《中华人民共和国住房保障法》，对我国住房保障制度体系进行重构，尽快将国民住房保障导入健康有序发展的范畴，纳入国家法制化的轨道。     

城镇住房保障制度的法律研究

我国城镇住房保障制度已初步形成适合我国国情的住房基本框架,有很多在改革过程中的经验,但也存在一些问题.为了保障人民住有所居,安居乐业,我们应该向发达国家学习经验,以完善我国的城镇住房保障制度.     

我国住房市场化现状的宪法学反思

我国的住房市场化方向的确立,虽然在一定程度上活跃了市场。增加了住房供给,但由于特有的土地所有制、政府角色错位、住房过度市场化、住房市场失灵,尤其是宪法保障制度的不完善,使得住房问题成为当代中国人面临的一项十分严峻的生存考验。现代宪政国家不仅要求政府保持克制,不侵犯公民的自由权,更要求政府积极保障公民的生存权,为公民“像人那样生存”、过上有尊严的生活提供全方位保障。住房是人必需的生存资料。因此,住房是公民的基本权利。多国宪法和各国际人权公约都以不同方式将住房作为公民的基本权利加以保障。所以,将住房纳入宪法基本权利保障体系,明确政府在住房保障方面的积极作为义务,完善相关住房法律法规,健全监督机制,规范住房市场,构筑全面的住房保障体系,将有助于公民住房权利的真正实现,使人人居有其所,“安居”然后“乐业”。     

住房权利的保障问题研究

我国从1998年起开始实施住房制度改革,到现在大体上形成由住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度三部分构成的住房社会保障体系。本文着眼于我国住房保障的现状,分析当前住房保障制度存在的缺陷如立法上的缺失,经济适用房保障对象的错位,廉租房建设不足,住房公积金管理、运作成本高、效率低等问题,结合相关国外成功的住房保障经验特别是发达国家和地区的经验即由政府制订计划,直接或间接地参与到房地产市场中,保障中低收入家庭的住房需求,为构建当前我国住房保障体系及具体的操作问题做出一些探索。     

国外住房保障制度之比较研究

本文介绍了德国、美国、新加坡几个典型国家的住房保障制度,在充分了解这些国家住房保障制度的基础上进行比较研究得出其特征。     

深圳弱势群体住房保障的现状及其完善方案探讨

本文以深圳为案例城市，对其弱势群体住房保障的现状及存在的问题进行分析，就如何完善深圳弱势居住群体住房保障制度的基本方案提出了若干建议。     

关于我国城镇居民住房保障制度的研究综述

本文结合目前我国城镇居民的住房现状,对我国城镇居民住房保障制度做了简要的分析和探讨。     

住房保障:一项急待法律护航的民生工程

在我国,随着住房制度改革实践的不断深入,国家已逐渐认识到住房保障是一项急待解决的重大民生工程,并且已初步建立了住房保障制度。但是,由于缺少法律制度的规范,该制度在运行中出现了种种困惑,影响了住房保障制度的有效落实。本文认为,应尽快制订《住房保障法》,加快配套制度的建设。同时,应结合各地的具体情况,加强地方立法,以使住房保障在法律的护航下得到很好落实。     

住房保障立法的基本问题研究：一种可能的重构——《经济适用住房管理办法》第30条引发的思考

经济适用房和廉租房是我国制定的住房保障政策，但政策的临时性和灵活性削弱了住房保障制度的稳定性和权威性，因此，我国必须尽快制定住房保障法规，为推进公共住房政策的实施提供法律依据和保障。本文通过对经济适用房制度和廉租房制度的政策考量，“夹心层”住房保障问题的关注，“三步曲”立法思路的探索，从住房保障立法的指导思想、立法目的和实施步骤三个方面展开研究。以期对我国住房保障立法有所启示。     

住房保障体系的基本特征与建设成效

一、关于住房保障体系的认识 住房本质属性既是居民的基本消费品，又是价值量相当大、且在长时期内使用和消费的耐用消费品。居民住房需求的满足状况和消费能力，在很大程度上反映着一个国家（或地区）居民生活质量的改善。因此，世界各国政府都高度重视住房这一重大民生问题，并把解决住房问题作为政府公共政策的重要内容。     

北京市住房保障立法的必要性探讨

一、北京市住房保障制度发展情况分析十一五期间,北京市紧紧围绕党的十七大提出的住有所居目标,按照低端有保障,中端有支持,高端有市场的总体思路,坚持抓保障,调结构,惠民生,逐年加大保障性住房建设供应规模,累计建设收购各类保障性住房4392万平方米、48.5万套,其中廉租住房107万平方米,2.3万套;经济适用住房1009万平方米,     

住房保障的财政成本承担：中央政府还是地方政府？

尽管我国住房保障政策自上世纪90年代开始实施，但由于缺乏常规和充足的资金来源，以及明确的中央与地方政策在住房保障中的财政成本承担责任，目前住房保障政篡的执行效率与执行效果并不理想，低收入群体住房供给不足的问题日益严重。论文从福利政策理论和住房保障特点的角度出发，对中央与地方政府在住房保障财政成本上所承担的责任进行阐释，并借鉴了美国的经验。研究认为，住房保障是一种社会福利政策，具有收入再分配的功能，根据公共财政理论，住房保障成本应主要由中央政府承担：但同时，住房保障的公共品特征决定了地方政府也应在住房保障中分担部分成本，并负责具体的保障实施工作。我国目前的制度环境制约主要是由地方政府统筹的社会保障体系和城乡二元户籍制度，这意味着将住房保障的主要支出责任从地方政府逐步转移至中央政府需要经历一个渐进的过程。     

住房保障 任重道远

我国的保障性住房制度自从建立那天起．就带着先天不足，在质疑声中一路走过10余年的历程。虽然说10余年来保障住房的建设解决了一些中低收入家庭的居住困难，但从现实情况来看，原本为解决中低收入家庭住房困难的保障性住房在现实操作中难以实现政府的初衷。我国的保障性住房制度在发展过程中存在的问题日益暴露和突出。使保障性住房的发展面临着重大考验。     

晋城公证走进经济适用住房配售现场

近年来，山西省晋城市委、市政府把解决住房困难问题放在了更加突出的位置，建立完善了配套的住房保障制度，启动实施了经济适用住房、廉租住房、棚户区改造等一系列住房安居工程。经济适用住房是专门为改善城市低收入居民住房条件而修建的具有保障性质的政策性住房，是市委、市政府“五大惠民工程”之一，是省重点工程之一。为了把市委、市政府交给的这项民心工程、惠民工程、德政工程做好、做实，为了确保分配过程的廉洁、公平、公正、透明，真正把房子分配到最需要的群众手中，晋城市公证处作为经济适用住房分配工作的参与部门之一，严格按照《亚城市经济适用住房管理办法》的有关规定，依法办事，依法配售，取得了良好的社会效果。