地方立法冲突的解决和控制

地方立法冲突是指地方性法规、规章和宪法、法律、行政法规之间，地方性法规之间，规章之间以及规章和地方性法规之间相互抵触，互不协调。近十年来，地方立法步伐明显加快。地方性法规和规章如雨后春笋般涌现。相随而产生的地方立法冲突日显突出。如何解决和控制地方立法冲突，已经成为加强地方立法的迫切紧要问题。     

中国反垄断立法的时代精神

本文分析了影响中国反垄断立法追程的原因和制肘因素，指出：改革呼唤着反垄断立法，其进程又制约着立法。随着国内各种社会改革不断深入发展，井考虑到市场国际化因素，如今反垄断立法的必要性和现实可能性已经具备。我国反垄断立法应当体现改革精神，正视和务求解决中国社会的实际问题，重视法律实施机制。针对当前立法追展情况，在立法的一些重要制度设计上作者提出了自己的看法和建议。     

继续教育立法之初探

近年来,继续教育所引发的一系列负面问题逐渐引起了人们的重视.究竟如何才能有效地解决这一问题,完善有关继续教育的立法与实施将是一项有效的措施.本文从继续教育立法的必要性与可能性问题出发,结合我国实际,围绕继续教育立法的有关具体问题展开了论述,从理论上阐明了有关立法的若干原则与实体规范.     

立法论证探讨

立法论证是一定的主体对立法运行过程中出现的有关问题进行论述与证明,从而为立法机关的立法提供参考与决策的依据.它有着启动立法、确保立法具备一定的条件、促进立法的进程以及保障立法顺利实施的功能.立法论证的主体有立法提案人、立法机关邀请的有关专家学者以及立法起草机关.它的任务或内容是对立法的必要性、立法的可能性、立法形式的合理性与合法性以及立法的可行性等进行论证.     

刑法解释中的类型思维与立法意图

类型思维的提出是刑法适用研究中的一个学术进步，但当下国内对类型思维的讨论却存在一个“与生俱来”的缺陷：即从它被关注的那一刻起就一直被认为是一种客观论的解释思路。而真实的情况却是，类型思维如果要在刑法解释中发挥作用的话，就必须与立法意图相结合。进行这一结合的必要性在于，只有参照立法意图，才能判断手头的案件事实与刑法条文背后的规范类型是否具有意义上的一致性；而它的可能性则在于，立法意图不仅是存在的，而且是可以被认识的。文章在考察这一结合的必要性与可能性的基础上提出了结合的具体路径，即先依据抽象意图来确定分类标准，再依据分类标准来判断手头案件事实的归属。     

浅谈我国图书馆立法问题

本文结合国外图书馆立法的经验及我国图书馆界的实际情况，阐述了图书馆立法的必要性和迫切性以及图书馆立法的主要内容，旨在呼吁我国图书馆法早日诞生。     

浅论图书馆的立法及完善

本文从图书馆立法的发展过程出发,分析图书馆立法现状及存在的问题,提出完善图书馆立法的相关办法,强调图书馆立法的必要性和紧迫性。图书馆立法应当在适应知识经济的时代背景下,以保护图书馆发展和读者权利为出发点,不断丰富我国精神文化的建设。     

社会主义市场经济立法的结构框架新议

社会主义市场经济立法的结构框架新议吴光辉中共中央在《关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，明确提出“本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系”的重大任务。乔石委员长在八届人大三次会议闭幕式上的讲话中强调指出：要进一步加快立法步伐，提高立法...     

我国行政许可程序法探析

依法治国的核心、重点和难点是依法行政。依法行政的要害在于保持行政裁量与法律控制的协调,而这一目标只有在行政程序的作用下才能实现。健全行政程序,尤其是许可程序,不仅有必要性,而且有可行性。近年来,行政许可程序在我国的运用日益广泛。但是随着许可制度运用领域的逐渐扩大,产生了一些新的问题。不改革现行行政许可程序,不加快立法步伐,难以保证行政许可行为的合法,公正     

商业使用盗版软件行为刑事制裁的障碍及其解决

追究商业使用盗版软件行为刑事责任目前面临着认识上的、立法上的、司法上的三重障碍。解决认识上的障碍，需要对其社会危害性和追究刑事责任的必要性进行充分的研究，廓清一些模糊乃至错误的认识；解决立法上的障碍，需要在立法上明确规定商业使用盗版软件行为的刑事责任；解决司法上的障碍，需要制定有效的司法解释，并加强涉嫌犯罪案件的移送工作。     

也谈地方立法的几个问题──兼与何建贵同志商榷

目前不仅不应该取消省会市和较大市的地方立法主体资格，而是应该进一步加强这两类市的地方立法工作，并赋予它们以完整的地方立法权，以加快地方立法的步伐，改变地方立法滞后的现象；将地方权力机关的立法权定性为“创制权”，将地方行政机关的立法权归结为“补充权”，并进而划定各自的“专有立法权限”，这在理论上难以自圆其说，在实践中行不通；在我国地方立法所存在的诸多问题中，立法名称的规范化应该是最有希望可以首先获得解决的问题。     

制定宏观调控基本法的必要性与可行性浅析

我国的宏观调控立法方面存在立法过于原则性,法律覆盖不全,立法层级过低,缺乏程序性规定等问题,严重影响了政府宏观调控行为的效力。从理论上讲,制定一部宏观调控基本法有利于上述问题的解决。经研究,我国具备了制定宏观调控基本法的必要性和可行性。     

关于同性恋立法的思考

在有些国家同性恋立法被看着是一种文明发展的标志。然而在我国,却从来没有过真正意义上的同性恋立法。本文即以我国同性恋立法为立足点,主要从人类对同性恋认识的发展演变,我国同性恋的法律地位为,立法建议这三方面来阐述我国同性恋立法的必要性和可能性。     

关于加强文献资源网络中图书馆立法的思考

本文在分析我国图书馆资源网络建设与图书馆立法工作现状，在参照国外图书馆文献资源网络建设与图书馆立法的基础上，就如何加快我国图书馆立法进程与保障文献资源网络建设顺利进行，以及图书馆立法与图书馆文献资源网络建设工作的紧密关系和重要性，作了系统的论述。     

我国保安处分立法化的根据

我国学界对保安处分应否立法化问题尚未达成共识 ,笔者赞同我国保安处分立法化。在归纳并评析我国保安处分立法化反对论的立论及其根据的基础上 ,论证保安处分立法化的实践必要性根据和理论必要性根据 ,以及理论可行性根据和实践可行性根据     

信息化立法宏观思考

信息化的快速发展,要求我们必须加快信息化的立法工作。信息化立法趋势主要是政府行政信息资源的管理而带来的立法问题与建设电子政务所带来的管理规制问题。信息化立法有广义与狭义之分。其范围主要为:信息化权利立法、信息产权立法、信息技术立法、信息安全立法、信息贸易立法。信息化立法存在的问题主要有:缺乏统一的体系;立法地位普遍不高且调整乏力;追求小而全造成立法资源的浪费和发展不平衡;总体质量欠佳,内容宽泛粗糙,条文不精细,可操作性较差。就一般对策而言,要加快信息化立法步伐、加强立法的理论研究工作、建立健全信息法制建设的反馈机制、规范信息化法律体系。就专门对策而言,就是要尽快制定《中国信息化基本法》。     

试论加快我国中医药立法进程中不容忽视的几个问题

新医改提出了“加快中医药立法工作”的要求。如何使我国中医药立法在驶入快车道的同时能够步伐迈得更加稳健？本文从贯彻落实科学发展观的角度去梳理、剖析和探究立法进程中将可能面对的难点、棘手和易忽视的问题，为加快中医药立法提供借鉴。     

信用立法思考:我国未来三大信用法

加快信用立法已是全社会共识。与大多数从信用信息安全和信用主体权益保护等角度讨论信用立法不同，从现实情况与问题出发，结合我国社会信用体系建设实践情况，从社会信用体系建设的关键—政务诚信、重要目标—社会治理、运行基础—“三大征信体系”的角度，提出了我国应出台“信用行政监督法”“全民正义诚信法”“统一征信法”三大信用法律的思考与构想，分析阐述立法的必要性和可行性，为我国信用立法研究提供新的思路。     

“科教兴国”需要图书馆法

本文分析了国内外图书馆立法历史，现状，指出当前我国图书馆立法的滞后和不足，而图书馆立法的滞后，已成为当前我国图书馆事业进一步发展的“瓶颈”，要发展图书馆事业，要实现“科教兴国”战略国策，就要有一部完善的图书馆法，这是也是全球图书馆事业发展的趋势。     

我国卫生法制化工作存在的问题及对策分析

建国以来，我国的卫生法制化建设取得了巨大的成就，然而，也存在诸多问题，突出体现在立法、执法、监督、宣传等方面，这些问题不同程度地影响并制约了我国卫生事业的可持续发展，因此，政府要大力推进卫生法制建设，加快卫生立法步伐，强化卫生执法监督，加强卫生法制的宣传与教育，为经济和社会的可持续发展提供强有力的保障。