强化审计制度建设 提高依法行政水平

近年来,山西省长子县审计局紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真组织落实年度审计工作目标责任制,按照＂三三三＂审计工作思路,坚持＂标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防＂的方针,注重依法审计、廉洁审计,立足整改、规范提高,加强管理、提高素质,审计执法和审计廉政工作保持了良好态势,切实发挥审计＂免疫系统＂功能。     

审计局公正执法助力依法行政研究

作为国家重要的经济执法部门,审计局在国家的建设以及发展中发挥着重要作用。然而,在一些具体的审计工作中,我们的审计工作还存在一些问题距离依法审计的要求还有一段距离。本文就审计局公正执法助力依法行政进行分析和研究。     

坚持依法行政狠抓审计质量——记镇安县审计局

镇安县审计局在县法制办具体领导和业务指导下,认真贯彻落实年度依法行政工作要点,强化行政执法责任制,增强干部法律意识,规范行政执法行为,走出了一条具有审计特色的依法行政工作新路子. 依法行政工作重点突出.五年来,依法行政工作不断寻找差距、弥补不足,使每年工作都呈现出依法行政改革、发展创新完善的亮丽特色:2010年重点抓好加强执法人员考核、实行执法证件动态管理、监督与服务社会并重、狠抓机关效能建设工作;2011年重点抓好审计业务和审计现场管理制度改革与创新、构建规范的审计管理制度、做好新出台审计法律法规的贯彻宣传,以及完善执法证件红蓝绿卡管理、规范行政处罚自由裁量权裁量标准工作;2012年重点抓好审计执法项目过程质量控制、建立健全科学民主决策和行政执法监督机制、深入推进政务公开、落实审计结果公告制度工作.通过不断创新工作思路、工作方法、工作措施,营造了良好审计执法环境.     

经济责任审计：源头反腐的一把利剑

经审大案回眸 镜头一:审计激起千层浪,皆因责任难逃脱. 审计是国家财产的"看门狗",审计是一种法定的权力和责任,经济责任审计则是检验领导干部是否依法行政和清正廉洁的重要手段,任何领导干部都不可逾越,不能逃避.但有不少领导干部视经济责任审计为工作中的障碍、仕途上的绊脚石,千方百计予以抵制、阻挠,甚至采取过激措施对审计人员予以打击报复.     

强化依法治理示范单位引领作用研究

近10年来,宁夏自治区组织各行业部门、基层单位广泛开展了＂依法治理示范单位＂创建活动,搭建了深化机关、乡村、社区、企业、学校、单位依法治理的有效载体,建立和规范了基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制,引导基层组织和基层干部依法办事,引导基层群众依法参与公共管理,依法行政、依法办事的理念被细化到了基层单位的日常工作中。通过逐年开展＂依法治理示范单位＂创建活动,使示范单位由点的积累达到面的覆盖、量的积累达到质的转变,树立了依法决策、依法行政、依法办事的理念,强化了各级组织开展依法治理的责任,拓展了依法治理的立体空间,提升了全社会法治化管理水平,推进了依法治区进程。     

坚持推进依法行政 力促林业突破发展——记丹凤县林业局

近年来,丹凤县林业局紧紧围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》目标要求,严格按照县政府依法行政工作的总体安排部署,加强组织领导,健全法制机构,强化法制监督,落实法制责任,依法履行职责,坚持依法治林,各项林业事业实现新突破、新跨越。集体林权制度配套改革被国家林业局命名为全国首批农民林业专业合作社示范县。造林绿化工作被省绿化委命名为造林绿化模范县。千里绿色长廊示范工程受到商洛市林业局的充分肯定,被评为示范点。依法行政工作被县政府评为依法行政示范单位。文明单位创建工作被商洛市文明办评为201 2年度市级文明单位。机关党建被商洛市委组织部评为标杆支部。该局依法     

山西省统计局着力优化发展环境

本刊讯近年来,山西省统计局紧紧围绕＂全面推进依法行政、依法统计,加强法治政府建设,着力优化统计发展环境,积极服务转型跨越发展＂这一主题,结合统计工作实际,开展了丰富多彩的法制宣传教育活动,进一步推动了全省统计法制建设。     

推进依法治水进程 营造良好法治环境——山西省水利厅“五五”普法依法治理工作纪实

＂五五＂普法活动开展以来,山西省水利系统以＂三个代表＂重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕水利建设与发展大局,健全水法规体系,规范水行政执法,强化水法律宣传,进一步加快了依法行政、依法治水进程,增强了全社会的水忧患意识和水法制意识，普法依法治理工作取得明显成效。     

襄垣县审计局打造“学习型”机关建设

近年来,山西省襄垣县审计局以打造审计职业精神引领学习型机关建设,突出审计特色,使审计人员进一步深化审计认知、坚定审计理念、端正审计态度,让审计职业精神成为审计人的力量源泉和精神支撑。牢固树立依法廉洁审计理念,依法审计是审计工作的灵魂和基石。     

如何利用审计成果开展巡视工作

正审计成果是指审计机构、审计人员在依法履行职责过程中形成的工作成果,包括审计报告、决定、建议、总结等,着力于发现资金、资产、财务管理等方面的漏洞和问题,提出审计建议和意见,是实施监督的有效手段。审计成果包括国家审计成果、社会审计成果和内部审计成果,它们从不同方面、不同层次反映被审计单位在内部控制、资金使用、资产情况、工程建设等方面的一些细节,彼此之间也存在较强的相关性。因此,巡视组可基于这些审计成果,分析比对,快速、准确定位问题或线索,有利于节省时间,提高效率。利用审计成果发现问题线索查阅被巡视单位的审计成果等资     

以服务廉政建设为目标强化经济责任审计

2007年，襄垣县审计局认真落实县党风廉政建设和反腐败工作主要任务，依法加强领导干部经济责任审计，共安排对10个单位、13名党政领导干部和县城镇集体工业联合社及下属企业领导人任期经济责任审计。审计结果得到被审计单位和领导的高度重视，相关单位对审计发现的问题进行认真整改，整体工作体现三个特点：     

“六五”普法：抓重点、攻难点、扫盲点,积极应对三大挑战

普法是一项旨在把法律交给人民群众的宏大社会工程,它对提高全民法律意识和法制观念,推动各项工作依法治理,保障改革、发展、稳定大局发挥了不可替代的基础性作用。通过＂五五＂普法,我们的广大干部群众法制观念和依法维权的意识进一步增强,依法行政、依法决策的观念进一步增强,依法办事的能力和自觉性进一步提高,法治理念已深入人心。但毋庸置疑的是,在普法受众群众和对象出现新变化的情况下,我们的普法工作需要进行更深入的探讨。如何适应新形势,做好第六个五年普法教育,本文认为应当把工作重心放在抓重点、攻难点、扫盲点上,健全三项机制,积极应对三大挑战。     

谈谈深化依法监察

监察机关要认真贯彻依法治国和依法行政要求,进一步提高依法监察意识,牢固树立依法监察理念,做到依法监察、依法执纪、依法办案。依法行政是现代政治文明的重要标志,也是建设法治政府的核心,对于实现依法治国基本方略具有决定性意义,全面推进依法行政,是当前各级政府面临的一项紧迫而重要的任务。监察机关作为政府内部专司行政监督的职能部门,要认真履行法律赋予的职责,完善行政监察规章制度、拓展工作领域、规范工作流程、公开工作过程,坚持依法监察,为推进依法行政、建设法治政府提供有力保证、发挥重要作用。     

长治市郊区审计局圆满完成审计任务

2011年，山西省长治市郊区审计局在文明机关创建活动中，紧紧围绕“三四四五”发展战略，坚持审计为转型跨越服务，认真履行审计监督职责，充分发挥审计“免疫系统”功能，圆满完成了各项审计任务，为促进依法行政，维护财经秩序，推进廉政建设，优化全区经济发展环境发挥了积极的作用。     

践行科学发展 构建和谐审计

山西省和顺县审计局在县委、县政府及上级审计部门的领导下，认真落实科学发展观，以“围绕经济抓审计、抓好审计促经济”为己任，本着“全面审计、突出重点”的方针，重在加强审计队伍业务和政治素质的建设，着力揭露违法违规问题，为维护财政经济秩序，加强宏观管理，促进依法行政，保障全县经济社会健康发展发挥了应有的作用。去年以来，我局先后被晋中市审计局授予“审计工作先进单位”、“公路建设资金审计先进单位”；被县委、县政府授予“服务县域经济发展先进单位”等荣誉称号。我局的工作特色主要有以下几个方面：     

襄垣县审计队伍建设常抓不懈

为提高审计人员素质，山西省襄垣县审计局把队伍建设工作作为全局工作的重点，努力塑造“团结、廉洁、进取、务实”的审计精神，采取积极有效的措施加强审计队伍建设。为构建“和谐、民主、风正、气顺、劲足”的工作局面，襄垣县审计局对新参加工作的同志进行了优化组合，充分发挥老同志的帮带作用。     

长治市审计局三措并举规范自由裁量权

近年来，山西省长治市审计局围绕细化、量化行政处理处罚自由裁量权，健全制度，完善程序，建立了一套切合实际的规范行政处理处罚自由裁量权的适用体系，较好地规范了审计行为，加大了审计执法力度，从制度上消除了因条件模糊、人为因素等造成行政处理处罚自由裁量的随意性和不公正性，从而促使审计机关更好地依法行政，正确行使审计执法权。     

论司法会计理论与舞弊审计理论的分野——兼谈“法务会计”的误解

司法会计理论与舞弊审计理论分属不同学科。介绍中外将司法会计理论与舞弊审计理论的混同情况,探明中外形成＂混同理论＂的不同原因,并重点介绍了中国学界将司法会计理论与舞弊审计理论进行分野的研究成果,指出由于司法会计活动与舞弊审计活动性质不同的两类社会活动,两者理论的混同会导致社会实践的错误,最终会对中国的司法会计事业和审计事业带来危害。同时,揭示了＂法务会计＂理论出于国外＂混同理论＂的来源,分析了＂法务会计＂研究者对司法会计理论的误解。     

认真学习贯彻新修订的行政监察法进一步提高履行行政监察职责的能力

2010年6月25日，全国人大常委会作出了关于修改行政监察法的决定。新修订的行政监察法完善了行政监察工作原则、进一步明确了监察机关职责、适当扩大了行政监察对象范围、完善了举报制度和加大了对举报人保护力度、提出了依法公开监察工作信息的要求。各级纪检监察机关要认真学习贯彻新修订的行政监察法，牢固树立依法行政的理念，不断提高依法监察的能力，通过执法、     

现代风险导向审计研究

20世纪80、90年代以来,大宗的财务舞弊案件浮出水面,它一方面危害了市场经济的发展;另一方面也暴露了审计技术上的局限性,现代风险导向审计正是在新形势、新环境、新要求下孕育而生的一套系统的审计方法。在对现代风险导向审计的理论支柱进行介绍时,本文简单概述了系统理论和战略管理理论。