新《国家行政机关公文处理办法》的特点

新《国家行政机关公文处理办法》是我国迄今为止法律效力和权威性最高的一个《办法》。同以往的《办法》相比，具有许多新的特点。     

国家行政机关公文处理办法

第一章 总则 第一条 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本办法。 第二条 行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。     

试论行政机关必须依法制发公文

江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告中，明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略。这一基本方略的确立，是我国治国方式的历史性转变，对我国社会主义民主和法制建设具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。按照依法治国基本方略的要求，各级国家行政机关必须依法行政。与之相适应，作为国家行政机关重要管理工具和公务信息载体的行政公文必须依法制文，以便更好地发挥其对行政管理系统的调控作用。各级国家行政机关的公文必须依法制发，既是贯彻依法治国基本方略的需要，也是行政管理工作规范化、科学…     

上海市国家行政机关公文处理实施细则

第一章 总则 第一条 为使本市各级国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,根据《国家行政机关公文处理办法》和本市实际情况,制定本细则。 第二条 行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规     

加强罪犯普法教育的建议

2004年3月22日,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,是年7月1日《行政许可法》正式实施。推进依法行政,建设法治政府,是《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》的共同主题。法制建设是依法行政的前提,依法行政是法制建没的归宿。司法行政机关作为政府组成部门,其法制工作的质量,直接标志依法行政的水平。那么,如何加强司法行政法制工作?     

行政机关领导依法行文问题浅论

公文是行政机关依法行政的重要工具，然而在基层行政机关中不依照法律法规行文的现象却很普遍，这与行政机关领导有很大关系。本文针对行政机关公文处理工作中存在的违法行文现象，提出了领导依法行文问题，并进行了分析探讨，指出了解决的基本办法。     

依法行政,保证权力在正确的轨道上运行

加强社会主义民主,健全社会主义法制,坚持依法治国,是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,是我国社会主义现代化建设的一个根本任务和原则。建国以来,特别是十一届三中全会以来,我国不断加强法制建设、完善法律体系,先后颁布和实施了一大批法律法规,使我国逐步进入有法可依、有章可循的发展轨道。然而,就目前而言,我国的法制建设仍存在许多不完善之处,其中特别是行政机关滥用权力、不依法行政的问题尤为严重,它不仅给国家的法制建设带来阻碍和困扰,而且严重影响到行政机关的威望,影响到社会的稳定和安宁。因此,迫切需要把加强行政机关的依法行政工作提到法制建设的日程上来。一、依法行政的内涵及当前不依法行政的表现马克思主义认为,行政是国家的组织活动。而依法行政就是指国家行政机关在行政管理领域内,依照法定职权和程序实施具体行政行为。从这一定义出发,我们可以得出:①各级行政机关的职权不是自己设置的,也不是上级行政机关设置的,而     

布告、公告、通告、公报之间的区别

布告、公告、通告和公报都是公开发布的知照重要信息的公文,在写法上、文体上它们既有相似之处,又有不同之处.因此使用时要特别注意它们之间的区别.首先,从制发机关及公文性质看,“三告”过去都属于国家行政机关公文,其中,各级人民法院发布的布告、公告,也属于司法公文.国务院办公厅1993年11月21修订的《国家行政机关公文处理办法》未将布告列入国家行政机关公文范畴.其具体区别是布告过去多由省、市、县政府机关发布;     

从新《办法》看公文改革的必要性－－学习新的《国家行政机关公文处理办法》

国家行政机关公文处理规范化、制度化迫在眉睫,2001年1月1日施行的新的<国家行政机关公文处理办法>,对公文的改革起了推波助澜的作用,认真学习贯彻新<办法>是十分必要的.     

规范行政处罚的基本法律

规范行政处罚的基本法律应松年一、行政处罚法的立法目的和基本原则第八届全国人民代表大会第四次会议颁布了《中华人民共和国行政处罚法》，这是我国社会主义民主与法制建设方面取得的又一重大进展，在进一步促进国家行政机关依法行政方面将起到重大作用。《行政处罚法》...     

试论公安机关依法行政

我国《行政诉讼法》的实施,标志着我国社会主义民主政治建设和法制建设又迈出了新的一步,对保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护行政机关依法行政的法律权威,促进社会主义经济建设,具有重要意义。行政,是指政府依法管理国家和社会的活动。它不同于立法活动和司法活动,它是为了治理国家和社会而由国家行政机关进行的广泛的组织活动。近代各国,大都强调国家行政活动必须以宪法和法律     

国家行政机关公文处理办法

(国务院办公厅1987年2月18日发布 1993年11月21日修订) 第一章 总则 第一条 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,提高公文处理工作的效率和公文质量,制定本办法。 第二条 行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,     

写作请示应注意的几个问题

本文根据国务院《国家行政机关公文处理办法》的有关规定及“请示”这一文种自身的特点 ,针对其写作实践中常犯的错误 ,强调要从标题、主送机关的选择、内容的表述等方面加以注意。     

坚持以人为本 完善法制建设 规范执法行为 推进司法行政机关依法行政水平不断提高——浅谈司法部机关10年行政诉讼工作

1989年4月，全国人大常委会颁布《行政诉讼法》，在我国建立了行政诉讼制度。行政诉讼作为我国三大诉讼制度之一，通过人民法院以审判方式对行政机关的行政执法活动进行司法监督，来规范和制约行政权力，促进行政机关及其工作人员依法行政。党的十七大报告提出，加强宪法和法律实施，推进依法行政。加强政法队伍建设，做到严格、公正文明执法。《行政诉讼法》的颁布实施，极大地促进了司法行政机关依法行政水平不断提高。     

人民法院在审查行政机关执行《行政处罚法》中发现的问题及几点建议

《中华人民共和国行政处罚法》是一部规范行政机关依法行政、保护公民、法人合法权益的程序法.这部法律的实施,对加强社会主义法制建设,促进社会主义市场经济,保护行政管理相对人的合法权益具有重大的作用和意义.这部法律自1996年10月1日实施以来,行政机关在依法行政过程中做出了很大的努力,取得很大成绩,改善了行政执法环境,使执法活动沿着法制的轨道健康有序地     

关于加强依法行政的思考

我国加入世界贸易组织后 ,能否依法行政已成为社会关注的焦点 ,本文试对此进行粗浅的探讨。一、完善行政法制建设 ,推进依法行政改革开放后 ,我国加快了法治化的进程。如 ,《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等一些与依法行政直接相关的法律先后出台 ,为依法行政创造了良好的法律环境。但是 ,行政法制建设仍不能适应国家经济发展和国家行政事务管理的需要。一是行政立法落后于改革开放的进程。如公务员法、行政许可法、行政收费法等还没有出台 ,使得大量的行政行为处于一种无法律约束和监督的状态。二是行政立…     

论我国建立行政诉讼简易程序的必要性和可行性

1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》是我国社会主义法制建设的重大发展和突破，对于保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行政都具有重要的意义。但是，行政诉讼法实施以来，其效果与人们的预期愿望相去甚远。其中的原因是多方面的，笔者认为，我国行政诉讼发展缓     

深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法(摘要)

为促进依法行政,提高行政效能,保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理,防止行政过错行为发生,深圳市制定了《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》。现摘登该办法的主要条款,供各地参考借鉴。     

对推进上海依法行政进程的几点思考

上海的依法行政工作，是在我国社会主义民主与法制建设推动下逐步发展的，其主要特点是通过贯彻实施与行政机关的管理活动密切相关的国家法律制度，建立和健全行政管理活动的规范，逐步提高领导干部和行政机关工作人员依法行政的观念，促进行政机关改进执法工作，推进依法...     

报告与请示的区别

报告与请示都是使用频率较高的上行公文文体,在很长一段时期内,人们常常将它们混为一谈而错用.例如单位需要上级拨款,常写《关于请拨……款的请示报告》.就连干部要求调转,职工请求困难补助等事项,某些主管领导也常说:“你先打个报告吧,我们研究后再定.”总之,在很多人看来,只有“报告”才是一个文种,而“请示”不过是个动词.有的单位领导在审核、签发文书人员或承办部门起草的公文文稿时,还特意在“请示”之后加上“报告”二字,以求“完整、准确”.因此,将请示与报告混用或在报告中夹带请示事项的错误,至今还常见到.其实,报告与请示的区别是很明显的.国务院办公厅1981年2月27日发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》和1987年2月18日发布的《国家行政机关公文处理办法》都明确规定,报告与请示是两种用途不同的公文.针对某些机关对此注意不够的问题,1993年11月21日修订的《国家行政机关公文处理办法》更明确地将报告与请示分为两个不同类别的公文.此外,中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》及以前发布的暂行条例也都做了类似规定.强调“‘报告’中不得夹带请示事项”,“不应当在非请示公文中夹带请示事项”.