法治感化与看守所内暴力博弈的空间

编者按:为了更好地服务检察工作,<中国检察官>从09年第二期起设立了<热点观察>栏目,旨在通过社会强烈反响的事件给检察官执法办案以启迪,更好地贯彻"执法为民"的理念,做到人情、法理的最大统一,切实为和谐社会服务.本期<热点观察>以监所在押人员死亡事件为切入点,围绕监管场所事件与监所管理体制、检察机关在监所检察工作中的责任承担与检察机关强化监所法律监督的路径等三个方面探索完善和强化监所检察工作的途径.     

在押人员频死拷问监管制度

为了更好地服务检察工作,《中国检察官》从09年第二期起设立了《热点观察》栏目,旨在通过社会强烈反响的事件给检察官执法办案以启迪,更好地贯彻"执法为民"的理念,做到人情、法理的最大统一,切实为和谐社会服务。本期《热点观察》以监所在押人员死亡事件为切入点,围绕监管场所事件与监所管理体制、检察机关在监所检察工作中的责任承担与检察机关强化监所法律监督的路径等三个方面探索完善和强化监所检察工作的途径。     

“三个到位”推进驻所检察工作

近年来,河南省巩义市检察院驻看守所检察工作坚持围绕维护和保障在押人员合法权益的工作主题,不断加强对刑罚执行和监管活动的法律监督,确保思想认识到位、安全防范到位、监督落实到位,取得较好效果,所驻看守所连续22年无发生在押人员脱逃、伤残、非正常死亡等重大安全事故,被授予国家一级看守所、全国标兵看守所,驻看守所检察室被授予全国"双加强、双保障"示范单位、"一级规范化检察室"等荣誉称号.     

平安背后的特殊奉献

【营地一】 嘉定看守所驻所检察室：“通过聊天就会发现线索” 嘉定区人民检察院监所科科长唐秀德，是一名经验丰富的驻监所检察官。从2007年调任监所科科长以来，他—直在自己的岗位上干得有滋有味。     

忠诚的守护——全市检察机关第二届优秀派驻检察官事迹简介

监所检察部门，是检察机关业务职能机构之一，是刑事诉讼监督的一个重要组成部分。监所检察工作任务是依法对刑罚执行和监管活动实行监督，查办监管人员职务犯罪案件，惩治在押人员犯罪活动，维护监管场所的稳定，保护被监管人员合法权益，保障国家法律的统一正确实施。监所检察官肩负的主要工作职责是刑罚执行监督和监管活动监督。查办刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件。全市检察机关派驻监管场所的干警们，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，认真履行法律监督职责，在工作条件艰苦，监督任务繁重的情况下，爱岗敬业、恪尽职守、勤奋工作，涌现出了一批政治过硬、业务精通、秉公执法、清正廉洁、无私奉献的优秀派驻检察官，为维护司法公正和监管场所的安全稳定，做出了突出贯献。在2006年1月召开的仝市检察长工作会上，重庆市人民检察院决定，对在全市捡察机关第二届优秀派驻检察官评选活动中评选出的6名优秀派驻检察官，予以表彰。他们是：一分院驻重庆市看守所检察室检察官吴蓓，万州区院驻万州区看守所检察室检察官余伯建，渝北区院驻渝北区看守所检察室检察官黄志贵，江津市院驻江津市看守所检察富检察官吴炳衡，武隆县院驻武隆县看守所检察宣检察官郑福建，石柱县院驻石柱县看守所检察室检察官吴晓惠。     

法律解读

监察部等:联合为监狱和劳教警察定规从2009年"躲猫猫"事件开始,"喝开水死"、"摔跤死"、"做梦死"、"针刺死"等涉案人员在监所内非正常死亡的事件接连出现,引起了社会强烈关注。2010年年底,北京市全面开展了对监狱、劳教场所的非正常死亡问题集中整治,要求北京监所绝不能出现"躲猫猫"一类的非正常死亡事件。法律福音:2012年5月21日,监察部、人力资源社会保障部、司法部联合公布了《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》(以下简称《规定》),该《规定》自2012年7月1日起施行。     

监所管理与司法监督——法国经验管窥

在法国,监狱和看守所的管理行为曾经长期被看作是"内部行政措施"而被排除在行政诉讼受案范围之外。然而,1995年来,为了加强对罪犯和犯罪嫌疑人这一特殊群体的基本权利与自由的保障,法国行政法院开始审查部分监所管理行为的合法性,并判处国家为狱政机关的一般过错承担赔偿责任。     

论监所检查与被监管人的人权保障

近年采,监管场所非正常死亡事件时有发生,这些呆在看守所的都是未决犯,在其最后的罪名尚未确立,而出现意外伤害或者死亡,他们的人权没有得到应有的保障,这与我国的法治文明进程是相违背的,同时也反映出监管机关和检察机关存在监管不力与监管不到位、执法人员的执法问题等等.目前我国将尊重和保障人权明确写入宪法,标志着我国人权保护事业的发展,是我国法治文明程度的又一大进步.被监管人虽然是具有一定特殊身份的公民,其个人尊严和权利应当得到法律的保护.保护被监管人员的合法权益,也是我国人权保护事业的组成部分.但是就目前我国监所管理与我国相关法律规定还存在一定的差距,本文就监所被监管人的人权保障的检察监督做相关浅析.     

论公安监所深挖

监管场所尤其是看守所,因其监管对象的特殊性而被称为违法犯罪的"信息源"和"资料库",但这座信息库长期以来都未被真正开启。近年来,"侦审合一"、"监所归口管理"等公安职能的调整,使得各地公安监管部门开始思考、探索深挖犯罪等职能,监所深挖工作在全国监管系统迅速开展。监所深挖是新时期公安监所工作的一个重要组成部分,也是一项长期性、综合性的侦查措施和基础性业务工作,应根据其特点和优势,总结监所深挖的一般方法和机制建设。     

针刺死、冲凉死，重要的是制度不可以死？

4月18日,山东威海市委宣传部通报了乳山市看守所内发生在押人员被“针刺死”事件。看守所所长及值班民警已被停职接受调查。据悉,这期发生在去年11月13日的非正常死亡案件,长达5个月的时间没有人对此承担责任。     

看守所在押人员的矫正问题研究

近期以来全国各地陆续发生多起看守所在押人员非正常死亡案件,长期以来存在的看守所监管矛盾凸显。这一系列严重侵犯人权的事件,引发了对看守所管理体制弊端的广泛关注,改革呼声再起。本文针对近期发生的数起看守所离奇死亡事件,揭示离奇死亡背后的深层次的原因,并探讨我国看守所在管理上的弊端,提出相关建议。     

看守所就是我的“家”

认真、执着、实在，这是所有见过他工作的检察干警、公安干警、犯罪嫌疑人发自内心的评价。他就是垫江县人民检察院监所科科长向跃华。一个把看守所当成自已的“家”、总觉得天天看到自己的“家”才踏实的普通检察官。     

看守所在押人员非正常死亡现象透析与检察应对

看守所非正常死亡事件频发,引起了社会舆论的极大关注。作为法律监督机关,如何有效遏制和预防此类事件发生,良好应对及处置看守所非正常死亡事件,是检察机关当前的重大课题之一。这就要求我们从实际案例出发,分析事件产生原因、存在问题,提出检察机关的应对策略。     

北京市首个对公众开放的看守所

带着统一发放的"视察证",8月27日,20多名记者首次走进了位于北京市昌平区沙河镇的西城看守所.据悉,"躲猫猫"事件发生之后,公安部发文要求严打监所内的牢头狱霸,同时要求增加监管工作透明度.而当天开放的西城看守所正是全国首批开放的10个看守所之一,是北京市首个对公众开放的看守所,这也使笔者有机会深入这个平日不为外人所知的地方一探究竟.     

云南30%看守所无监控设备

【本刊讯】最近发生在云南的躲猫猫事件引起舆论的广泛关注。2月中旬,云南青年李荞明被关进晋宁县看守所后非正常死亡,警方称是玩躲猫猫游戏撞墙而死,引起舆论强烈质疑。在网民和社会舆论的追问下,云南有关方面经过认真调查公布了结果:李荞明是被看守所的牢头狱霸殴打致死。     

英国独立羁押巡视制度的确立及实践新发展

<正>在羁押场所中,环境相对封闭,被羁押者的人权极易遭受侵犯。特别在我国目前看守所与刑事侦查部门共同设置于同一级公安机关内部,并接受相同负责人领导,关系如此紧密的情况下,被羁押者所面临的危险性更大。近年来,我国看守所非正常死亡事件频发,     

监所检察权优化配置的路径选择

监所检察权是检察机关法律监督职能的重要组成部分,是国家刑罚权实现的必要路径。近年来频繁发生的被监管人员非正常死亡事件,以及刑罚执行、变更中存在的种种不当行为,反映出监所检察权在配置和运行中存在诸多问题,监所检察权亟待强化。对监所检察权法律定位理解上的偏差是导致监所检察职能相对弱化的原因,尽管监所检察表现出若干行政行为的属性,但监所检察权的本质只能是诉讼监督权,而非行政检察权。科学、合理的监所检察权配置是监所检察权有效行使的基础和保障,受主客观因素的影响,实践中监所检察权在权力配置上不甚完善,存在诸多不科学、不合理之处,制约着监所检察权的正常行使,影响了监所检察权运行的效果。针对监所检察配置和运行中存在的诸多问题,有必要探究监所检察权优化配置的合理路径,尽快改变当前监所检察权被弱化、虚置的现状。     

贪官假立功获轻判的四个渠道

驻看守所的张检察官感到纳闷:被告人吴国泰被一审法院以受贿罪判处有期徒刑5年,两天前还为自己无从轻情节叹息,两天后却传出他有重大立功行为.追问之下,吴国泰交代:立功线索是别人提供并从外面送进来的.吴国泰假立功因检察官的发觉"功亏一篑".2009年6月中旬,为吴国泰假立功"不辞辛劳"的4名相关涉案人员被福建省莆田市秀屿区人民检察院立案查处;7月16日,检察机关将此案向法院提起公诉,8月25日,秀屿区人民法院开庭审理了此案.     

介休市看守所创建安全文明开放监所

为全面提升看守所执法和管理水平。切实维护和保障在押人员合法权益，保障刑事诉讼活动的顺利进行，山西省介休市看守所在市委市政府、市局党委的正确领导下，在上级业务指导部门的大力支持和关心下，紧紧围绕监所安全这条主线，积极展开工作，大力推进创建安全文明开放监所活动，受到了社会各界的好评。     

公安部挂牌重犯失踪之谜

湖北警方千里追踪,将特大抢劫杀人团伙主犯李林捕获了,羁押于湖南麻阳县看守所,五天后,他被悄然送往县中医院治病.次日晚,戴着8磅重脚镣的他突然失踪…… 当湖北警方押解该犯回鄂时,看守所的登记簿上赫然写着:“李林,因病取保候审……” 一起看守所人员受贿、公安人员策划、不法歹徒配合的贪赃枉法、私放罪犯的惊世内幕被检察官掀开……