对“负案劳教“问题的调查思考

“负案劳教”是近几年来劳教执行工作中出现的新情况、新问题。摸清“负案劳教”人员的基本情况，有针对性地对其加强管理教育，是当前劳教执行工作的突出任务和亟待解决的问题。为此，笔者对青岛市劳教所“负案劳教”人员情况做了调查。基本情况在青岛市劳教所现有的劳教人员中，通过调查，已掌握的“负案劳教”人员占所内劳教人员总数的５．１％。分析其构成特点：一是中青年的多，２０～３０岁的占“负案劳教”总数的８８．４％：二是“多进宫”的多，占４６．１％；三是劳教期间转捕的多，占２６．９％；四是侵财型罪错的多，占７６．９…     

劳动教养制度的弊端与改革

我国目前的劳教制度存在着劳教的性质不确定、劳教对象不明确，劳教体制不合理等弊端，必须通过立法，改革和完善劳教制度。     

切实把提高教育挽救质量量中心任务落到实处

为研究新时期劳教教育工作出现的新情况、新问题,贯彻部党组提出的以提高教育挽救质量为中心的总体要求,我局对当前劳教教育工作进行了综合调研,通过调研,比较全面地掌握了目前劳教场所教育工作的开展情况,并对新形势下劳教教育工作改革、发展进行了深入地研究。 一、当前劳教场所教育工作的基本情况 近年来,劳教系统认真贯彻司法部提出的“以提高教育挽救质量为中心”的要求,不断提高教育工作的水平和实际效果,各方面都取得了较大进展。     

司法部要求切实抓好艾滋病防治工作

司法部近期召开艾滋病防治工作座谈会。司法部副部长陈训秋在座谈会上作重要讲话。 陈训秋副部长充分肯定了监狱、劳教场所艾滋病防治取得的明显成效。指出，近年来，监狱劳教系统在党中央、国务院的领导下，研究采取了多项有效措施，在服刑人员和劳教人员中开展了全员艾滋病检测、咨询、管理、宣传教育、防治技能培训、心理咨询等工作，取得了明显成效。     

加强劳教场所安全稳定长效机制建设的几点思考

确保劳教场所的安全稳定，是劳教工作的首要职责，是劳教机关落实科学发展观、服务和保障和谐社会建设的具体体现。加强劳教场所安全稳定长效机制建设，对于推进安全稳定工作规范化、系统化、科学化建设，维护劳教场所的持续安全稳定，推动劳教工作科学发展、和谐发展，具有非常重要的现实意义和长远意义。     

劳教场所教育挽救质量评价体系研究

教育挽救违法和轻微犯罪人员是劳教工作的目的和任务。司法部党组提出的“以提高教育挽救质量为中心”更是进一步明确了教育挽救工作在劳教工作中的中心地位。近年来,劳教系统充分发挥其职能作用,在教育挽救劳教人员、预防重新违法犯罪方面发挥了重要作用。但是,目前由于劳教场所教育挽救质量评价体系的研究工作滞后,给衡量劳教场所教育挽救工作效果带来一定困难,也一定程度地影响了教育工作的效果。因此,对劳教场所教育挽救质量评价体系的研究是摆在我们面前的一个重要课题。我们在认真总结近年来教育挽救工作经验和规律的基础上,对这个问…     

关于劳教大中队规范化建设存在问题与对策的几点思考

大中队是劳教场所最基本的组成单位，直接处于管理教育劳教人员的前沿阵地、风口浪尖，是劳教工作最重要的安全屏障和稳定基础。当前，司法部正部署在全国监狱劳教场所开展为期一年的规范化管理年活动，吴爱英部长多次强调，要努力提升监所管理科学化、规范化、法制化水平，积极探索建立具有中国特色的与新型监狱劳教制度相适应的管理体系和工作机制。加强劳教大中队规范化建设场所是规范化管理的重要内容，对于建立与劳教工作相适应基层工作运行机制，对于贯彻“首要标准”，提高教育矫治质量，规范执法行为，保证公平正义，维护场所安全稳定，实现劳教工作科学发展都具有重大而深远的意义。基于此，笔者就推进劳教场所基层大中队规范化建设作几点不成熟的思考。     

建立新型教育矫治体系之探讨

三种管理模式的实施,对劳教工作的发展起到了积极的推动作用。从运行成效看,稳定了劳教场所秩序,增强了劳教人员的自律意识,提升了劳教人民警察的专业化水平,为劳教管理工作改革拓展了空间,赢得了社会各界的关注和赞誉。其现实意义已经显现,也必将在今后的劳教工作中发挥更大的     

是劳教所干警给了我第二次生命

一劳教人员的妻子怀孕７月胎儿死于腹中。当无依无靠身无分文的她濒临绝境时，劳教干警伸出援助之手，使其脱离了危险。她激动地说──     

亲情电话利弊分析及其对策

为进一步完善管理工作，方便劳教人员与亲属的联系，进一步调动劳教人员的改造积极性，根据《浙江省劳动教养人员考核办法》的有关精神，结合本所实际，以《浙江省劳教系统所务公开规范》中的《劳教人员使用亲情电话》为指导，莫干山劳教所于１９９８年出台了有关亲情电话管理制度，并于当年５月１日在各大队劳教宿舍开设了劳教人员与其亲属联系的电话。３年多的实践证明，开通亲情电话为教育改造工作提供了一条有效途径，产生了良好的效果。但也存在一些不容忽视的问题，有待进一步完善制度和加强管理，使其发挥更好的作用。一、开通亲情电…     

关于贯彻落实“首要标准”减少劳教人员重新违法犯罪的几点思考

贯彻落实“首要标准”是新时期劳教工作的首要任务，是“教育、感化、挽救”劳教工作方针的传承发展，是学习实践科学发展观的根本要求。劳教场所贯彻“首要标准”的根本目的，就是要最大限度地提高教育挽救质量，最大限度地降低重新违法犯罪率，最大限度地减少社会不和谐因素，为维护社会稳定、促进社会和谐发挥职能作用。     

伴着《大榕树》的旋律

“你看山那边那棵榕树下，那是可怜天下父母心，有多少寒冷的夜晚里，多少母亲在流泪……”还没迈入阿克苏劳教二大队的大门，就听到劳教人员正齐声地唱着这首感人肺腑的歌。笔者于４月２６日来到位于温宿县恰格拉克乡的这个劳教大队时雨后初晴、阳光明媚、空气清新，大地生机勃勃。伴着《大榕树》的旋律，我们来到了劳教人员学习生活的地方。宿舍里，每床被子有棱有角；教室里课桌上的书横看竖看一条线；食堂里，饭菜隔日一翻新花样……让人感到进的不是劳教队、而是纪律严明的军营。经大队长赛买提·买皮孜介绍，劳教人员虽然负罪在身、可…     

江苏省监狱劳教系统全面落实“首要标准”

江苏省监狱劳教系统切实加强领导，细化措施，努力提高罪犯、劳教人员的教育改造和挽救质量，确保“首要标准”在全省监狱劳教系统高质量落实。     

劳教人员惩处案件听证制度初探

一、劳教人员惩处案件听证制度的依据及概念 劳教工作法制化是劳教工作适应我国法制建设的必然要求，根据《司法部关于深入开展劳教工作办特色的意见（试行）》，在决定给予劳教人员处分等执法活动中采取听证制，变书面审核为公开审核，让劳教人员享有充分的陈述和申辩权利是推进劳教执法工作规范化的有利措施。     

全力抓好落实 确保劳教事业健康发展

当前，劳教工作正处于改革发展的关键时期，挑战和机遇并存，工作任务十分繁重，工作责任十分重大。抓住良好的发展机遇，积极应对面临的挑战，是全体劳教人民警察特别是领导同志的重要责任。不久前，司法部召开了全国劳教工作会议，认真总结了近年来劳教工作经验，深刻分析了当前形势，部署了当前和今后一个时期劳教工作的主要任务。     

提高劳教民警“一人一策”能力素质的思考

在最近召开的全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议上，周永康同志强调，要针对每个罪犯和劳教人员的具体情况，努力做到因人施教、一人一策。这是新形势下党和政府对监狱劳教机关教育改造工作提出的新要求，是对个别教育工作的规范和升华，具有深远的现实指导意义。     

充分发挥劳教机关职能作用 努力维护社会和谐稳定

构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届四中全会提出的任务。维护社会的安全稳定，是构建和谐社会的一项重要工作，作为司法行政系统重要组成部分的劳教机关，只有加强劳教人民警察的思想政治建设，提高其执法行为，创新教育感化挽救手段，才能充分发挥劳教机关的职能作用，促进劳教人员教育质量的提高，在维护社会的和谐稳定做出应有的贡献。     

广西未成年犯管教所试行罪犯“三员一长”公开选举见成效

笔者从11月24日在江苏省南京市召开的推进劳教管理工作改革经验交流会上了解到，经过一年多的实践，三种管理模式正在全国劳教系统扎实稳步地推进，并取得了明显的成效。到目前为止，全国已有67%的劳教所推行了三种管理模式。     

加强吸毒劳教人员管理促进劳教场所安全稳定

近几年来，吸毒劳教人员的数量成倍上升，由于吸毒人员在生理、心理与其他劳教人员有明显不同，入所后表现为生理上反应迟钝、体质虚弱，有些伴有诸多疾病；在心理上觅毒行为强烈，认罪认错率低，抵触情绪大，厌恶学习、劳动，一旦个人欲望得不到满足，他们往往以自杀、自...     

开放式视野下的劳教宣传

劳教宣传是一个简单的命题，却是一个复杂的问题。劳教宣传与劳教误解（指民众对劳教工作的无知和误解）直接相关。劳教制度是新中国成立后建立的有中国特色的法律制度。已有50多年的历史，时至今日，劳教是什么，在很多人看来，它就等同于劳改农场。这种现象与劳教发展的实际状况不相符合，也不利于劳教制度的建设、劳教执行工作的开展甚至社会帮教工作的开展。出现这一现象的原因是多方面，但宣传不到位无疑是其中重要的原因之一。