企业也要反腐倡廉

党的十四届三中全会作出的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出“加强廉政建设、反对腐败是建立社会主义市场经济体制的必要条件和重要保证”。中共中央纪委三次全会对1994年的反腐败斗争作出了新的部署。会议公报对企事业单位的领导也提出了要求。国有大中型企业是社会主义市场经济的主体，是我国经济振兴的主要依托，因此反腐倡廉也要走在前头。对企业开展反腐倡廉的必要性、重要性，我们总公司党组一班人有着切身体会。　　一、开展反腐倡廉是企业坚持正确方向的需要　　企业在自我发展中始终要注意把握方向问题。国有企…     

经济转型时期物权立法的一面镜子——以俄罗斯的国家所有权立法为鉴

俄罗斯对国家所有权的规定体现了其社会转型的特点。它赋予国家所有权与其他种类所有权平等的法律地位,实现了国家所有权主体和客体的多元化。在国家所有权的实现方式上采用了两种不同的权利安排:一是对国有单一制企业和机构保留国家的所有权,该单一制企业和机构本身享有他物权性质的经营权和业务管理权;二是通过法人所有权作为一种中介性概念实现国家所有权。此外,俄罗斯国家所有权的取得方式、消灭和保护也都有自己的特点。我国要坚持社会主义方向,国家所有权的意义自然与俄罗斯不同,但物权法也应设计出最适合自己国情的国家所有权制度。     

国有控股公司：发展中的问题与前景展望——国有资产管理体制改革之侧面考察

国有控股公司作为经营国有资产的特殊法人，是在现代企业制度的基础上，国家干预社会经济生活的结果。国有控股公司作为国有资产的运营机构，具有不同于一般控股公司的特点。国有控股公司在运作过程中，有可能利用控股权侵犯其子公司及子公司其他股东的利益，故对其控股权的行使应予以规制。国有控股公司能够以较少的资金支配较多的资金，容易导致垄断，对国有控股公司的垄断行为应予以禁止。在我国建立社会主义市场经济体制的过程中，国有控股公司的发展应坚持正确的原则，在此基础上完善关于国有控股公司的立法。     

民营企业法律保障初探

民营企业是与国有国营企业相对应的一种企业类型 ,是民间主体经营除国家投资、国家经营企业以外的企业形式 ,包括国有国营企业外的其他公有民营企业、私有民营企业和公私混合民营企业。发展民营企业是目前我国社会主义市场经济的需要 ,对民营企业进行平等的法律保护也是社会主义法制的要求。然而 ,是否需要对民营企业进行专门的立法 ,学界存在不同的看法。就目前我国的立法状况而言 ,民营企业的法律保障应立足于现有法律法规的修正、补充、整合和协调 ,不宜制定专门的民营企业保护立法     

企业国有资产统计报告办法

第一章　总　　则第一条　为加强企业国有资产监督管理,了解掌握企业国有资产营运等情况,建立全国国有资本金统计报告工作规范,依据《企业国有资产监督管理暂行条例》及国家有关财务会计制度,制定本办法。第二条　国有及国有控股企业、国有参股企业的国有资产统计报告工作,适用本办法。第三条　本办法所称国有资产统计报告,是指企业按照国家财务会计制度规定,根据统一的报告格式和填报要求,编制上报的反映企业年度会计期间资产质量、财务状况、经营成果等企业国有资产营运基本情况的文件。第四条　各省、自治区、直辖市国有资产监督管理机构…     

PPP协议公私主体权利(力)配置困境与破解——以控制权为中心

根据不完全契约理论，PPP协议权利(力)配置遵循普通契约的一般规律，是不同风险与不同控制权的排列组合。PPP协议又具有特殊性，它是政府以关系风险增加为代价向私主体转移绩效风险的产物，控制权类型相应划分为公共控制权与运营控制权。根据传统权力划分理论，在公共控制权与运营控制权固有权限之间仍存在一个权利(力)空间，它导致PPP协议公私主体权利(力)配置的困境。为避免政府自由裁量权对权利(力)空间的任意支配，PPP项目公私主体控制权应区分绝对范围与相对范围。相对控制权的划分可借鉴公众公司股东会与董事会的权力划分规则，优先配置给私主体，以突出PPP协议合作绩效最大化的治理目标，同时借助强制性程序规范，减少政府对私主体运营控制权的干预。     

评《法的时代精神》──同郭道晖先生商榷 100个问题 (10)

（１００）市场主体的权利本位与权力本位“市场经济是以市场主体的权利为本位、为轴·Ｇ的平权经济。”（第５８７）“行政权力的首位界限是公民和市场经济主体的权利。这即是‘权利本位’原则。市场经济以市场主体的权力为本位．……”（第５９１页）这说的不像我国所实行的社会主义市场经济。按照中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，“建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。”在这种市场经济中，国家宏观调控是前提。我们曾经在“（７）”中举过一个例子，即国务院整顿粮食…     

试论职务犯罪的主体嬗变

将职务犯罪的主体界定为国家工作人员，是计划经济体制下的产物。社会主义市场经济的确立，使职务犯罪的主体发生了较大变化，国家工作人员这一概念从内涵到外延都已不适应这种变化，有必要重新界定职务犯罪的主体及职务本身的含义。企业虽有国有企业、集体企业、“三资”企业和私营企业之分，但均是市场经济主体，其成员均为企业工作人员，当处于企业中相同的职务地位时，便享有相同的权利，同时应履行相同的义务；只要以单位组织的名义进行活动，则应视为法律上的“公务”。因此，应由公务员取代国家工作人员而成为职务犯罪的主体。     

论国有独资公司

论国有独资公司柳经纬国有独资公司是我国建立社会主义市场经济体制过程中为国有企业实行公司制改造而设计的一种特殊的公司形式。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“具备条件的国有大中型企业，单一投资主体的可依法改组为独资公司……。...     

国有企业改革30年回顾——制度创新

1992年10月召开的党的十四大，确立了建立社会主义市场经济的经济体制改革目标．并首次将全民所有制企业由过去的“国营企业”改称为“国有企业”。这是对国有企业认识的重大转折，标志着国家与国有企业的关系。由过去的国有国营，转变为国家所有、企业自主经营。1993年11月的十四届三中全会正式提出建立现代企业制度的国有企业改革目标。自此．国有企业改革由在维持原有制度框架不变前提下进行政策调整的制度改进时期，转入重新构建社会主义市场经济微观主体制度框桨的制度创新时期。这个时期的改革，是探索建立国有资产管理体制，以国有企业和国有经济为主体。以企业制度创新为主要内容的改革。     

国有资产所有权的代表与授权行使

国有资产所有权的代表与授权行使是我国国有资产法立法的核心内容之一，其关键问题在于“代表”与“授权”所具有的法律意义。国有资产所有权代表和授权行使的法律架构应为：国务院及地方政府代表国家行使国家所有权即对国家出资企业的出资人权利：国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院规定设立的国有资监督管理机构依法代表本级政府对国家出资企业行使出资人权利。     

建立现代企业制度与国有企业产权制度改革的法律思考

建立现代企业制度与国有企业产权制度改革的法律思考李金石建立现代企业制度须重塑微观经济基础在我国建立社会主义市场经济体制，除了必须坚持公有经济为主体，国有经济为主导，各种经济成分共同发展这一社会主义方向外，还必须通过建立现代企业制度，培育完善市场体系，...     

国有独资公司法人治理结构问题研究

国有独资公司是我国《公司法》确认的特殊形态的有限责任公司。根据《公司法》的规定,国有独资公司是指国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。国有独资公司最基本的特点就在于国有独资公司投资主体的单—性,这就决定了它无法像其他有限责任公司或者股份有限公司那样,以出资多元化的产权关系形成合理的制衡,进而依据法律规定形成相对独立的法人治理结构。因此设计较为科学的治理结构,保证国有独资公司的相对独立性,成为完善市场经济主体的重要课题。     

惩罚性损害赔偿与消费者保护

惩罚性损害赔偿与消费者保护中山大学法政学院刘荣军博士随着我国社会主义市场经济的发展，消费者在市场经济中的主体地位越来越得到强调。与此相应国家通过制定和实施一系列的法律、法规，建立各种组织，采用司法和行政手段来加强对消费者的保护。然而，现实中消费者权利...     

通过网络平台专有权实现对企业数据权益的保护

在网络与大数据技术中，将数据直接作为权利客体的数据所有权主张、数据知识产权主张、数据用益权主张和网络用户对数据享有初始所有权的主张，都因为数据的不可感知、不可控制和不可公示等特点而无法实现，应当将数据的载体即应用程序所运行和控制的网络平台作为数据财产权的直接客体。通过网络平台专有权来保护其内部数据，网络平台专有权的权利主体是构建、运营和控制网络平台的网络企业，权利内容包括对网络平台中的数据的控制、使用、收益和处分的权利，权利性质是财产性的支配权。网络平台专有权受到数据中其他法益（主要是公共利益以及数据所含信息中的民事权益）的限制。将网络平台作为数据赋权的直接客体，使得网络安全法、数据安全法和个人信息保护法等相关法律联系在一起，成为具有逻辑性和内在统一性的保护和利用数据的完整法律体系。     

强化企业专利工作加速企业技术创新

随着我国改革开放的不断深化,社会主义市场经济逐步建立和完善,转换企业经营机制,把企业推向市场,已成为我国经济体制改革的中心环节和首要任务。国有企业是国民经济发展的基础也是我国社会主义市场经济的主体。搞好国有大中型企业的转轨建制,放宽企业经营自主权,增强企业竞争力是建立现代企业制度的需要,同时也是我国经济增长方式转变的需要。 要搞好国有大中型企业,使国有企业扭亏为盈,必须切实抓好两个方面的工作:一是加快以建立现代企业制度为目标的企业改革步伐,二是加大以提高经济效益为中心的企业技术进步力度。 企业改革的重点是制…     

公证──现代生活必不可少的有效制度

一、随着社会主义市场经济的发展，人们对公证法律服务和法律保障的需求日益增长企业要想立于不败之地，必然会越来越注意通过公证手段完善法律行为，保证经济活动的安全性、合法性；公民也将越来越注意用公证手段来保护其人身、财产权利；为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，政府越来越注重运用公证等法律手段对国民经济进行宏观调控和管理，以保证市场经济正常运行。公证作为引导公民、法人正确行使权利，履行义务，设立、变更、终止法律关系，预防纠纷，减少诉讼，维护社会主义法制和社会主义经济秩序的一种有效的法律手段，已经得…     

习近平法治思想的人权价值

习近平法治思想蕴含着丰富的"人权内涵",集中表达了新时代中国特色社会主义人权体系的基本逻辑和核心要义.新时代中国特色社会主义人权体系的理论基点是"人民主体论",即始终以人民为中心,坚持人民主体地位,把人民主体和人民权利作为始点和归宿.新时代中国特色社会主义人权发展的进路选择,是以"发展促人权",即在国家发展、民族复兴和人民幸福的进程中实现全体人民人权.新时代中国特色社会主义人权体系的逻辑架构,就是"把生存权、发展权作为首要的基本人权,协调增进全体人民的经济、政治、社会、文化、环境权利,努力维护社会公平正义,促进人的全面发展".     

加强财务收支审批制度,做好内部控制

我国是以国有企业为主体的社会主义国家,加强和巩固国有大中型企业(集团)包括国有控股公司在国民经济的主导地位和主流作用,不仅是发展国民经济的需要,还有深刻的政治意义。 2000年,国家先后发布了《会计法》及《内部会计控制规范(试行)》,从法律的角度对内部控制作出规定。意在规范会计行为,强化单位内部会计监督,提升单     

论国有股权的基本属性

国有股权是当前企业国有资本的主要存在形式,从根本上讲,国有股权是国家所有权在公司法上的体现,具备"国有"和"股权"的双重特质,权利属性融合了公权与私权的双重特点,应成为经济法权利研究的重要对象。国有股权的基本属性决定了其权利行使需遵循公私混合法的调整机制,以公司法等商法性规范为主要调整规范,同时也要接受来自政府和国资监管机构的行政性管制措施。