论决策主体与客体的优化

决策科学化、民主化固然是进行决策活动必须遵循的两个密切联系的重要思想原则,可是,要真正做到决策科学化、民主化,还必须重视这两个思想原则的至关重要的基本前提,即决策客体与决策主体的优化.这是实现决策科学化、民主化并影响决策成败得失的关键.     

论决策的民主化科学化的法律环境

决策民主化、科学化是决策工作改革一个重要方面。党的十一届三中全会以后,为决策民主化、科学化创造了良好的政治环境,自然科学与社会科学的交叉,边缘学科、横断学科的产生,为决策的民主化、科学化创造了良好的科学环境。但是,只有良好的政治环境和科学环境对于决策的民主化、科学化是不够的。首先,在各级领导者中,那种凭经验和主观意识决策,那种“吾意已决,各方去办”的决策,仍然司空见惯。究其根源,领导者的思想素质和科学素质尚有缺陷。但仅     

推进立法决策民主化、科学化的重要举措

《关于建立立法咨询专家库办法》已经省人大常委会主任办公会议通过,将于10月1日正式施行。这是省人大常委会为进一步加强和改进立法工作,充分发挥专家学者在立法中的作用,推进立法决策民主化、科学化,提高立法质量的一项重要举措,标志着专家学者参与我省地方立法工作的制度化、规范化,标志着省人大常委会民主立法、科学立法进入一个新的阶段。党的十六大报告提出,要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化民主化。立法权作为国家最高权力,立法决策作为最高形式的决策,必须完善决策的规则和…     

科学理政中值得注意的几个问题

科学理政是“为民执政，科学理政，依法行政，从严治政”施政方针中的重要内容之一。在改革和发展的实践中，政府工作最重要的是决策，最大的失误也莫过于决策失误，只有坚持决策的科学化，才能有效地避免和减少决策失误，提高领导工作水平，推进经济社会的更快发展。结合工作实际，觉得在科学理政的决策中有以下几个问题值得注意。 一、决策民主化并不等于科学化 对重大问题实行民主决策，是党的民主集中制的重要内容．也是市场经济条件下政府有效领导经济工作所必须坚持的科学原则。而决策的民主化与科学化是相辅相成的，没有决策的民主化…     

保障党员权利重在制度建设

我们党历来重视保障党员权利!笔者以为"在新的历史条件下"对党员权利的保障应注重规范的制度设计、制度安排和制度建设。在党的组织管理活动中,要注重党员权利保障的经常化、制度化。在政治生活中,落实好民主生活会制度,提高民主生活会质量。在组织生活中,要坚持和健全民主集中制,充分发挥各级党的全委会和党代表的监督作用,督促各级党委、纪委定期报告、审议、通报工作,为下级党组织和党员反映问题、发表意见、提出建议搭建平台。建立决策失误责任追究制度,保证决策的科学化、民主化。在学习生活中,要建立党员教育培训的系列制度,包括鼓励…     

论决策的法律评价及其实现途径

1 作为现代文明两大支柱的民主与科学,其对社会的影响力,莫过于对国家决策的介入。决策的民主化、科学化,已成为现代民主政治的核心内容,也为世界普遍关注。有学者主张,决策民主化和科学化的程度,反映了一国民主化的进程:政治清明、经济发展与奴化盲从、经济贫困,无不以民主和科学对决策的介入程度为转移。但是,一国决策民主化和科学化的进程,无法摆脱该国经济条件、文化水准和民族传统等因素的     

省政府:集中民智办实事

实现党和政府决策的民主化、科学化、法制化,是改革开放以来,特别是党的十四届三中全会以来党中央反复强调的一个重要问题。安徽省委、省政府是较早在施政决策和制度建设方面落实这一要求的。自1995年起,省政府即出台了《安徽省人民政府关于建立人民建议征集制度的决定》,依此正式启动我省人民建议征集工作。     

专栏导语

<正>中国政府提出决策科学化、民主化,就是希望重大政策决策机制朝着更加开放、更加理性、更加民主的方向发展。在这一公共行政体系的改革过程中,中国政策过程问题已成为当代公共行政管理领域的研究重点。当代中国政策过程的理论和实证研究,就是探讨和总结中国政策过程中的特点、模式和规律,更好地为中国的决策科学化、民主化服务。     

论政府决策失误责任追究制

自改革开放以来,我国中央政府就一直强调要实现决策科学化与民主化。经过20多年来的努力,中央已基本实现由传统经验模式向现代科学模式的转变。但在地方各级政府决策中,失误的现象却屡禁不止,给国家和社会造成了巨大损失。造成这种现象的原因在于我国未能建立有效的决策失误责任追究制。     

专家的局限性及其控制——政府决策咨询视角

政府公共事务决策要广泛听取专家的意见和建议,这对决策的科学化、民主化起着重要作用.由于专家也存在着局限性,对此各级政府决策机构必须引起足够的重视.本文试图通过对专家局限性问题分析,探索关于如何克服专家局限性的有效对策,以便为政府公共事务管理决策提供参考.     

谈我国决策科学化与民主化中的问题及对策

改革开放15年来,我国决策科学化与民主化已取得丰硕成果,同时也存在一些问题和缺点.     

构建科学民主的行政决策制度

行政决策是整个行政管理系统中最重要的环节,更是政策得以及时、有效施行的重要保障,其正确合理与否关系到整个政策能否成功实施.行政决策能否有效实行既要关注政策的科学化,也要考虑到政策的民主化.只有统筹兼顾到这两个方面,才能做出对人民对国家负责、有效的决策.     

论决策的法律化

万里同志在全国软科学研究工作座谈会上指出:“为使我国决策民主化和科学化有更大的保证,我们需要采取立法措施,使决策研究工作者能够得到法律的保护,从而使决策做到制度化、理性化。”这说明:决策的法律化,在决策民主化、科学化实现的过程中,居于保证性的重要地位。     

论决策体制的法制化

<正> 在现代社会里,决策(主要指国家高层决策,下同)首先要集中群众和专宗的意志与智慧,要有科学依据、科学方法和科学程序,决策结构和决策过程要有制度保证。这就是现代决策必须实现民主化、科学化和制度化,而决策制度化的核心在于法制化。在目前,决策体制的法制化,则是我国政治体制改革和完善法制的重要方面。决策,简言之,就是一定的组织和个人为了特定的目标而对多种可供选择的行动方     

紧紧围绕司法行政重大决策不断加强和改进政策理论研究工作

决策是各项工作的中心环节。可以说任何工作都是某种决策的执行。党的执政能力建设,包括经济、政治、社会、文化和外交等五个方面的执政能力建设。都离不开决策能力的建设。决策能力、决策水平和决策质量,综合反映和体现了执政能力的高低。正因为这样,十六届四中全会的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》再次强调要改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化。司法部是主管全国司法行政工作的中央国家机关,是司法行政系统的领导机关。除了一定的机关内部行政事务,总地讲,它是出政策、管方针的地方。有关司法行政的全国性重大决策,就是在这里做出的。所以,就司法行政系统而     

民族自治地方政府推行开放式决策的路径

民族自治地方政府重大事项决策需要由"封闭式决策"转向"开放式决策",这既是保障广大少数民族地区群众的知情权、参与权、表达权、监督权的需要,更是民族自治地方政府实现决策民主化、科学化和法治化的必由之路。要在民族自治地方成功推行开放式决策,一方面要借鉴发达地区成功的决策经验,另一方面要结合本民族地区的实际,探索适合民族自治地方政府的开放式决策之路。     

国有企业领导者在决策上要自律

在市场经济条件下，需要国有企业领导者自行决策的事项越来越多。作为一名优秀的企业领导者，一方面要大胆决策，敢于用权；另一方面，在决策上也要搞好自律，用好决策权。 一是在决策程序上自律。企业领导者要时刻牢记党的宗旨，增强公仆意识，反对和克服官僚主义。这就要求企业领导严格遵守决策程序，决策过程中要善于听取群众意见，不主观武断、盲目拍板，发挥监督机构的作用，努力实现决策民主化和科学化。 二是在经营决策上自律。企业领导者要把搞活经济与正当经营统一起来，靠正道发展企业，靠真功夫赢得市场，反对靠钻改革的空子、靠…     

充分发挥智囊团在决策中的积极作用

在发展社会主义市场经济的整个过程中,决策是整个现代化事业成败的关键。领导者决策正确,社会主义事业的成功就有坚实的基础;决策失误,“一着不慎,全盘皆输”。社会主义现代化建设事业是关系列社会主义兴衰成败的千秋大业,在这跨世纪的关键时期,领导者必须实行决策的科学化、民主化。过去那种传统的靠“拍脑袋”作出决策的经验型决策已远近不能适应今天的社会发展的需要。另外,由于现代社会的决策无论从政治、经济、文化等方面,都需要从宏观到微观、从战略到战术、从经济效益到社会效益进行周密的方案论证,涉及的学科多,范围大,不确定因素复杂,任何人都无法单独取胜,因此如何发挥智囊团的作用显得更为重要。这就要求决策的中枢系统(一般是各级领导机构)要重视发挥智囊团在决策中的作用。二战后,这种依靠科学手段并日益规范化、科学化、结构合理化的智囊团组织更加显示出强大的力量。要实现决策的科学化、民主化,克服领导人盲目拍板、轻率决策的情况,必须充分发挥智囊团的积极作用。     

关于优化我国现行公共决策机制的思考

本文认为我国公共决策机制存在着程序环节不够严谨,科学化、民主化和法制化程度不高,少数决策者素质不高,决策的方法、手段滞后等问题。为此必须树立现代决策观念,营造良好的决策环境,全面提高决策者的素质,健全公共决策的各项制度,改进行政决策的技术,建立严格科学决策责任制,减少政府公权以减少决策失误。     

“和谐社会”与行政决策的科学化、民主化

决策民主化、科学化是构建“和谐社会”的必然要求,也是构建“和谐社会”的必由之路。以“和谐社会”思想为指导,加快行政决策体制改革;用“和谐社会”思想统领行政决策全过程,规范行政决策程序;以建设“和谐社会”为目标,加强行政决策制度建设。