试论服务型政府视域下乡镇政府执行力的提升

建设服务型政府的重点是保障和改善民生,让公众受益。乡镇政府作为最基层的行政机关,基层性、直接性和广泛性是其最大特点。乡镇政府政策执行力的高低直接关系到与群众利益相关的各项政策的实施。服务型政府的建设迫切需要提高乡镇政府执行力。本文剖析了制约我国乡镇政府执行力提升的因素,在此基础上提出了提升乡镇政府执行力的相关建议,以期对我国服务型政府建设有所裨益。     

浅析公共政策与政府执行力

政府执行力作为行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策,战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力,与公共政策的关系密切。十六大以来,新一届中央领导集体提出了落实科学发展观、构建和谐社会、建设创新型国家和建设社会主义新农村等一系列新的执政理念、发展战略和宏伟目标。而政府执行力的强弱,将直接影响着这些理念、战略和目标的顺利实现。本文从政府执行力的重要性出发,探讨了政府执行力的内涵和条件,并尝试系统提出了提高政府执行力的措施和方法。     

乡镇政府在新农村建设中的角色定位

新农村建设的序幕已经拉开,历史赋予了地方政府艰巨的使命。乡镇政府作为直接与农村接触的最基层政府,如何实现在对政治制度、物质保障、公共产品供应、文化教育以及产业结构调整等方面的提高与改变,这些都是新农村建设中乡镇政府所面临的难题。因此,乡镇政府的合理定位成为新农村建设的关键。     

地方政府公共政策执行力提升研究

十八届三中全会提出要切实转变政府职能,不断增强政府的公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。公共政策作为政府履行职能的主要手段,政策的执行力直接影响政府职能的履行,因此,研究政府公共政策执行存在的问题,提出提升政府公共政策执行力的措施,对于提升政府的公信力和执行力,进一步转变政府职能,建设服务型政府具有重要的意义。本文从地方政府政策执行力存在的问题入手探讨提升我国地方政府公共政策执行力的路径。     

论乡镇政府如何优化工作结构

新农村建设开展以来，广大农村的形势发生了巨大变化，这种变化之快，使得许多长期工作在基层一线的乡镇政府工作人员很不适应。客观现实要求政府工作必须要随着新形势而有所转变。那么，该如何转变呢？这就涉及到乡镇基层政府在新农村建设的大潮中进一步优化工作结构的问题。所谓工作结构是指各种类型的工作在一级政府或一个部门的工作议程中所占的轻重缓急等地位状况。     

基层执法者学法用法工作研究与思考

正习近平总书记指出,各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治,不断提高依法执政能力和水平,不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化。十八届三中全会提出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。基层执法者是基层执法工作的主体,处在党政工作的第一线,是国家法律法规和政策的重要执行者。基层执法者的法律素质和水平一定程度上代表着政府依法行政     

行政文化视域下我国政府执行力弱化及对策探究

政府执行力是提高政府管理能力的关键,是全面贯彻落实科学发展观,推进和谐社会建设的需要。行政文化是行政管理之魂,其对政府执行力的发挥起到潜移默化的作用。从行政文化视角探讨政府执行力弱化的原因并找出相关对策,建构与之相适应的执行力文化,是促进我国行政文化的创新发展,提升政府执行力的有效途径。     

提高领导干部行政执行力问题研究——以吉林省为视角

行政执行力是政府权力有效运行的重要保证,而领导干部的行政执行力直接关乎着政府的行政执行力。因此,提高领导干部的行政执行力是提高政府效能的迫切要求。对于吉林省而言,领导干部行政执行力的高低决定着老工业基地振兴的成败。所以,提高各级政府和领导干部的行政执行力,确保中央政策和吉林省发展战略准确有效的执行,是吉林省政府自身建设的重中之重。     

地方政府执行力提升的行政文化障碍及消除路径分析

行政文化是行政管理的思想文化根基。地方政府执行力是行使公权力的根本。地方政府执行力的深层内涵体现为一种行政文化。消除行政文化障碍,强化行政文化建设,有利于提升地方政府执行力。     

基层政府“选择性治理”行为逻辑的政治经济分析

新农村建设的推进,对于基层社会的公共服务化有了更高的要求,作为承担主体的基层政府也面临了更多的任务和目标。目前,基层政府在整个乡村社会公共化服务中,暗含有一种选择性治理的行政思维和行为惯性,不是以为基层社会提供公共服务和公共产品为依归。这也就使得对这一与现实基层社会的政治期许相脱节的行为成因性研究成为必要。     

后农业税时代乡镇政府职能的合理化界定

后农业税时代给农村基层政府的定位是"服务型政府"。乡镇政府要尽快走出现阶段面临的一系列困境,必须理顺纵横关系,构建科学合理的分权体制;细分公共产品,构建互动合作的供给机制;激活民间力量,实现乡村治理的模式转换,才能最终实现从"自利性"向公益性的转型。     

地方政府机关执行力和公信力的实证研究——以宁夏为例

地方各级政府作为公共政策、法律法规的执行型组织必须高度重视执行力和公信力的建设。提升政府机关执行力和公信力必须在依法治国基本方略指引下,紧紧围绕依法行政的基本要求,逐步提高地方各级政府机关的行政效能,建设符合区域经济社会发展要求的服务型政府、法治政府、责任政府。     

新农村建设中乡镇政府依法行政问题的调查与思考——以福建省龙岩市为例

乡镇政府是我国政权体系中直接面对农民群众的最基层单位,其依法行政水平的高低直接关系到国家法律、法规在农村的贯彻和执行,关系到社会主义新农村建设的进程和农村社会的和谐。本文通过对福建省龙岩市部分乡镇和部门的调研,并在龙岩市委党校乡镇长班、乡镇人大主席班、乡镇党委组织委员班等班次进行问卷调查、个别访谈的基础上,分析了当前新农村建设中乡镇政府依法行政的状况、存在的困难及原因,由此提出了进一步推进新农村建设中乡镇政府依法行政的对策。     

维稳压力对基层法院组织形态的形塑

维稳压力是形塑中国法院组织形态的重要因素。在维稳工作中,基层法院与地方党政系统形成紧密的互需关系。一方面,基层法院通过行使审判职能和延伸审判职能的方式参与地方维稳工作;另一方面,在案件审理执行以及涉诉信访工作中,基层法院也需要地方党政系统的支持。在维稳压力的影响下,基层法院的组织形态进行了调适,形成以案件属性转化、责任体系再造、组织运行重构为主要内容的运作机制。经过调适的组织形态在很大程度上提升了基层法院应对维稳问题的能力,不过法官独立行权空间受到一定程度的限缩。在基础性社会矛盾突出的转型期,基层法院组织形态的建构与运行依然会建立在对维稳压力审慎考量的基础之上。     

和谐社会视角下城乡公共服务均等化中地方政府职能分析

现代经济发展和社会进步要求政府为社会提供均等化的基本公共服务。而我国传统的城市偏向型基本公共服务供给制度导致了城乡公共服务的非均等化和城乡关系的不和谐,由此产生了农村基本公共服务供给短缺、供给成本分担不合理、供给决策机制不规范、收益分享不公平等诸多问题。本文以地方政府职能为切入点,从优化地方政府职能,建立城乡统筹的基本公共服务供给制度的角度进行探讨,以期为实现城乡基本公共服务均等化提供参考。     

建设社会主义新农村必须实现十个统筹

建设社会主义新农村,必须以科学发展观和国家“十一五”规划为指导,把县级政府作为城乡统筹的主体,以实现产业布局、市场体系、规划建设、户籍制度、劳动就业、公共财政、劳动保险、医疗保险、义务教育、行政管理等十个方面的统筹为基本目标。     

新农村建设需要进一步提高农民素质

推进社会主义新农村建设,必须始终把发展农村生产力放在第一位,大力发展现代化农业,千方百计增加农民收入。要实现这一目的,就必须加强一线农业科技力量,切实增加农业科技投入,培养创新型农民。培养新型农民是党和政府支农、惠农政策落实到农村的有效载体。     

高校毕业生就业立法歧视研究

中国高等学校实施自主择业的毕业生就业制度的几年中,恰逢国有企业职工下岗与再就业工程,国家机关精简行政编制和事业单位裁员的人事制度改革.各地为了缓解应届高等院校毕业生进入本地就业市场的压力,制定规范性文件设置毕业院校、学习专业、英语和计算机合格证书和入学前生源地等条件的方式来限制这部分就业群体.然而,这些限制措施与宪法劳动权和劳动法规定的劳动者享有平等就业和自由选择职业权利相抵触.分析和研究这些地方规范性文件,有助于我们认识目前劳动就业中普遍存在的歧视劳动者的现象,并从立法、执法和司法上加以解决与完善.     

新农村建设进程中的乡镇政府角色重理

为了推进农村经济的发展、促进城乡和谐,中央提出了社会主义新农村建设的目标。新农村的建设需要调动起政府与农民两方面的积极性,尤其是作为农村基层政权的乡镇政府,对新农村建设有着重要作用。     

破产企业单位社区再造的治理路径研究--以成都市L社区为例

社会基层治理是国家治理的微观基础,城市社区是社会的基本单元。我国城市单位社区是城市社区的重要组成部分,因地制宜探索城市单位社区治理模式有利于完善城市社区建设、健全社会治理体制、提升国家治理能力。成都市L社区为破产企业单位社区,其治理以党建引领为核心,以共建共治共享为导向,以社区再造为路径,形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的良性治理模式。但现阶段仍然存在社区空间利用率不足、市场化机制缺位、“单位人”动员作用有限、社区居委会负担过重等问题。本文基于实地调研的数据资料,结合社区治理的基本原理,探讨破产企业单位社区向新型城市社区转型的实现路径,即提高社区资源整合度,进一步引入市场机制,激发社会组织活力,减轻居委会行政负担,以提高破产企业单位社区的治理能力。