征收、拆迁与公证

近日，北京大学五位教授上书全国人大，要求废止或修改《城市房屋拆迁管理条例》，国务院法制办则称将出台全新的《征收与拆迁补偿条例》，届时，旧条例自然废止。本文结合公证实务工作．对在旧条例背景下公证介入城市房屋拆迁工作的立场、角度、类型、效果，进行简单的叙述和评价．并重点对在新条例出台后，     

《城市房屋拆迁管理条例》的修改应以人为本

因“暴力拆迁”和“暴力抗拆迁”等引发的一连串事件，引发了全社会的广泛关注。目前，国务院法制办已经召开第三次拆迁条例修改专家研讨会，提出要抓紧修改《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）。     

丛林法则中的“暴力抗法”

2009年12月7日,北大法学院5位教授联名致信全国人大常委会,建议废止或修改《域市旁屋拆迁管理条例》相关条款。同天,全国人大常委会法工委官员透露,国务院正准备修改《城市旁屋拆迁管理条例》,目前已组织国务院法制办、国土资源部等相关部委局,进行前期立法调研。（12月9日《南方日报》）五教授之一,北大法学院副院长沈岿坦承,上书建言是由于受到11月13日成都金牛区市民唐福珍自焚事件的触动,希望能够有所作为。     

不能总以悲剧性个案推进法治

成都因房屋强制拆迁导致自焚事件发生后，北京大学5名法学学者向全国人大常委会递交建议书，建议立法机关对《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）进行审查，撤销这一《条例》或由全国人大专门委员会向国务院提出书面审查意见，建议国务院对《条例》进行修改。他们希望通过这次上书能够推动我国宪法、立法法设计和确立的法规违宪、违宪审查制度实际运作起来。     

国务院法制办邀请学者研讨拆迁条例

北大法学学者称法制办该举动为“比较积极的回应”；人民日报评论呼吁彻底修改条例 2009年12月14日，建言全国人大审查拆迁条例的五名北大法学学者接到邀请，参加明天由国务院法制办举办的座谈会，研讨《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）。     

资讯

我国就新“拆迁条例”二次征求公众意见 2010年12月15日。国务院法制办公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》全文,再度就新“拆迁条例”立法征求公众意见。     

新法速递

“新拆迁条例”二次征求公众意见 12月15日,国务院法制办公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》全文,再度就“新拆迁条例”立法征求公众意见。行政法规出台前两次公开征求意见,这在新中国的历史上还是第一次。     

修订拆迁条例应成建立违宪审查机制契机

北大法学院5名学者向全国人大常委会递交了《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉进行审查的建议》，建议立法机关对《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）进行审查，撤销这一条例。当前，国务院正准备修改《拆迁条例》，并已启动前期的立法调研。     

“新拆迁条例”二次征求公众意见

12月15日,国务院法制办公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》全文,再度就"新拆迁条例"立法征求公众意见。行政法规出台前两次公开征求意见,这在新中国的历史上还是第     

专家学者谈“司法强拆”

拆迁,是一个沉重的话题,在其之上,凝结了被拆迁方、拆迁方以及其他关注此类问题者过多的注目、疑问、热情、愤怒、迷茫以及思考。作为一个处于快速发展中的国家,拆迁是一个难以回避的问题,对拆迁问题的规范自然就难以避免成为社会各界关注的焦点。当旧有的《城市房屋拆迁管理条例》因遭遇重重困难、饱受种种质疑从而被废除后,国务院法制办公室于2010年初出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》,向社会公开征求意见,并引起了社会的普遍关注和热烈讨论。针对此稿,本刊曾约请数名国内知名学者展开评述。然而,征求意见稿出台后却一直不见下文,新条例迟迟不出台。但现实中各地因强拆而发生的悲剧却依旧频繁上演,继续考验着国人的神经。在这种情况下,2010年12月15日,国务院法制办公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》,再度就＂新拆迁条例＂立法征求公众意见。在这部征求意见稿中,有不少条文根据上一次征求意见中收到的意见进行了调整与修改,体现了公开透明、全民参与、民主立法的精神,颇受好评。但对条文中一些内容,社会各界依旧存在较大的争议。其中,征求意见稿中第二十五条体现的将行政强拆变革为司法强拆的内容,就存在较大的争议。为此,我们约请国内知名的行政法学者针对由行政强拆到司法强拆的转变发表意见,以期对拆迁条例的尽快完善与出台提供更多的参考,从而起到一定的积极作用。     

国务院法制办、财政部、国家税务总局负责人就修改《中华人民共和国资源税暂行条例》等三个行政法规有关问题答记者问

国务院总理温家宝近日签署国务院令,公布国务院关于修改《中华人民共和国资源税暂行条例》、《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》和《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》的决定。修改决定将于2011年11月1日起施行。国务院法制办、财政部、国家税务总局负责人就三个条例修     

数字

5人 12月7日，5名学者通过特快专递的形式向全国人大常委会递交了《关于对（城市房屋拆迁管理条例）进行审查的建议》，建议立法机关对《城市房屋拆迁管理条例》进行审查，撤销这一条例或由全国人大专门委员会向国务院提出书面审查意见，建议国务院对《条例》进行修改。5名学者分别是北大法学院姜明安、沈岿、王锡锌、钱明星和陈端洪．     

不能总以悲剧性个案推进法治

成都因房屋强制拆迁导致自焚事件发生后,北京大学5名法学学者向全国人大常委会递交建议书,建议立法机关对《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)进行审查,撤销这一《条例》或由全国人大专门委员会向国务院提出书面审     

新＂拆迁条例＂考验司法公正——宁愿慢些 但要好些

倘若评选具有符号意义的2010年法治事件，那么，新拆迁条例向社会广泛征求民意这一事件无疑应当成为其中之·。从年初到年尾，国务院法制办两次在其官方网站上公布征求意见稿．问计于民，这在中国立法史上尚无先例。     

对《国有土地上房屋征用和补偿条例》（征求意见稿）的意见和建议

国务院法制办起草的《国有土地上房屋征用和补偿条侧》（征求意见稿）正在全国范围公开征求意见。我们注意到,当专家学者为该条例的法理、立法技术而纷纷争鸣时,作为征收活动、拆迁活动司法实践一线的双方代理人、执业律师的意见却极为罕见。     

新拆迁原则在民事审判中的应用——原房屋共居人利益的保护

2001年11月1日开始施行的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称新《拆迁条例》)、《北京市城市房屋拆迁管理办法》(以下简称新《管理办法》)着重在规范拆迁行为、维护拆迁当事人的合法权益方面做出规定,有效的缓和以往拆迁过程中安置方式单一、以户籍为依据等不利因素对拆迁工作实施的影响。通过审判实践我们发现,本次拆迁法规确立的拆迁原则,客观上忽视了对原所有人、原承租人的共居人利益的保护,且相关的纠纷数量有上升的趋势。与原有的拆迁条例、管理办法相比较,新《拆迁条例》与新《管理办法》主要对以下4方面着重进行了修改:1、明确被拆…     

唐福珍有望成为孙志刚

有人问：“唐福珍可否成为孙志刚，促进修改城市拆迁条例？”现在，这个疑问已经有了肯定答案。     

新拆迁条例实施后违法强拆增加

5月16日,国土资源部通过其官网发出《关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》,正面回应近来发生的几起因征地拆迁引发的恶性事件。国土资源部坦陈《,国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称新拆迁条例)实施后,违法违规拆迁呈增加趋势。5月9日,江苏兴化53岁男子张桂华因不满法院对其租用10多年的浴室进行强制拆除,将汽油浇到身上后点火自焚。     

“协议拆迁”的司法评价与制度改良

随着《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征收条例》)的出台,拆迁从字面上为征收所取代,但"协议拆迁"①等顽疾却并未因新法的出台而不治自愈。名为拆迁而不是拆迁,游离于制度之外的"协议拆迁"问题如不能得到解决,其负面效应将在《征收条例》出台后继续发酵。如何对"协议拆迁"加以规制和改良,使之在商业用地中合法运转,实值研究。     

公共利益的缺失及其展开——《城市房屋拆迁管理条例》症结的行政法视角

公共利益的缺失是现行《城市房屋拆迁管理条例》的症结。而只有界分了公共利益，才能澄清两种不同的城市房屋拆迁的性质以及解决能否设立许可、能否强制拆迁、如何救济等问题。因此，《条例》应明确规定公共利益的立法目的，并对相关条款追行修改。