大数据时代中国政府数据公开面临的阻碍与对策研究

政府是社会最大的信息拥有者和控制者,随着大数据时代的来临,“大数据”问题迅速从技术层面上升到国家战略.政府数据开放已经成为创建透明政府、提升政府社会治理能力、推动创新产业发展、增加公民各种社会福利的重要途径,是各国电子政务建设进一步发展的主要方向.本文从分析大数据时代推动中国政府数据公开的动力出发,探究了当前我国政府数据公开所面临的阻碍因素,并有针对性提出解决问题的对策和建议.     

大数据视野下犯罪治理模式的现代转型

犯罪治理是社会治理的有机组成部分。大数据已使犯罪侦查和控制模式发生根本性变革,利用大数据实现犯罪治理现代化是未来的发展方向。海量化的大数据为犯罪治理提供信息支撑、为精准锁定犯罪目标创造有利条件、为预防犯罪和科学决策提供极大可能。大数据时代,犯罪治理模式转型面临犯罪思维智能化、犯罪手段智能化、数据孤岛、电子数据提取保全要求高以及公民隐私保护等困境。为此,需要将公安大数据纳入国家大数据整体发展战略、破解"数据孤岛"困境、构建新型公安大数据犯罪战略防控平台、规范电子数据(证据)的提取与固定工作,切实维护数据安全。     

从“快播案”看当前电子数据运用困境

“快播案”的庭审暴露了当前电子数据在司法实践运用中的三大共性难题：电子数据的提取、电子数据的鉴定与电子数据的真实性审查。电子数据提取中的问题表现在：第三方协助的合法性、数据提取的及时性和数据提取的完整性；电子数据鉴定中的问题表现在：鉴定人的资质、侦鉴一体化以及鉴定程序的规范性；电子数据的真实性审查则表现在提取、分析过程的可回溯性以及电子数据保管链的可视性两个方面。对上述问题分别进行分析，并提出相应解决思路，有助于破解当前我国司法实践中应用电子数据的困境。     

中国政府数据开放法制的发展与建构

政府数据开放是行政主体面向公民、法人和其他组织提供政府数据的行为,有助于保障公众权利,改进公共服务,推动发展与创新。未来应加快统一政府数据开放立法进程。应进一步拓宽政府数据开放的范围,以开放为原则,以不开放为例外。健全完善政府数据开放的程序机制,界定政府数据开放的标准。应建构统一的政府数据开放平台,确保数据的定期更新,建构简化、用户友好型的政府数据开放系统,提高数据治理水平。     

农民工就业培训服务:政府购买服务路径刍议

作为提升农民工就业能力,解决其就业问题的就业培训服务,政府以往的提供方式是大包大揽,不仅效率低而且效果欠佳.在打造服务型政府背景下,政府购买服务路径既可实现政府转变职能的要求,又可实现农民工就业培训服务财政效力最大化.基于此,本文对政府购买服务的内涵、政府购买农民工就业培训服务的状况与存在的问题进行了界定和分析；在理清政府职能定位的基础上,探讨了政府为农民工购买就业培训服务的具体路径及发展方向.     

我国县级政府网站信息服务若干问题的探讨——基于唐山各县政府网站提供信息服务状况的调查与分析

随着信息时代的来临，政府网站越来越凸显其重要性。我国政府网站的建设还处于探索阶段，还有许多的不足。其中，县级政府网站在信息服务方面也会存在一些问题。作者通过依次打开唐山人个县的政府网站，调查其政府信息更新情况、政府机构职能公开情况、领导信息情况、政策法规的公开情况，财政信息的公开情况、年度工作报告的公开情况和突发公共事件公开情况。得到数据后，分析出我国县级政府网站信息服务现状，针对存在问题提出相应发展对策。     

电子政务法研究

近年来，各国在推进电子政府的过程中，普遍重视法律制度建设，已经出现了一个电子政府立法的浪潮。电子政府后发国家制定电子政府法的时机选择相对而言比较容易确定，不存在选择临界点的问题，立法时机越快越好，但其面临的挑战也更大。我国电子政务立法虽然已经初具规模，但存在诸多问题，亟需通过制定统一的电子政务法来进一步推动电子政务工作。在我国制定电子政务法的过程中，有一系列深层次的矛盾与问题需要引起高度关注。     

论有限政府的发展与完善——兼论中国政府改革的方向

有限政府理论源于古典自由主义传统，经过洛克、孟德斯鸠、潘恩，以及布坎南等思想家的发展与完善及现实社会实践的不断推动，逐渐成为一种流行的政府理论。但是，有限政府理论在理论建构和实际运用中存在诸多局限，有效政府是当前中国政府改革的方向。     

论我国政府数据开放的立法模式

大数据时代的信息社会,提出了政府数据开放的新要求.而政府数据开放立法,必将极大促进信息的开放共享、政府的治理革新与资源的高效利用.目前我国政府数据开放立法仍处在探索阶段,对政府数据开放范围和数据共享流程等基本问题,尚缺乏理论共识.因此,启动政府数据开放立法,首要的问题即合理选择符合我国实际的立法模式.目前,国际上存在修改信息公开法、制定政府数据开放专门法、修改信息公开法与制定专门法相结合的三种立法模式.比较而言,我国在修改信息公开法的同时,探索制定政府数据开放专门法应当是可行选项.当前,应当充分利用《政府信息公开条例》修改的有利契机,为政府数据开放预留或者提供涉及政府数据定义、开放方式和开放例外等方面的基本制度接口和制度支撑.     

关于我国电子化政府热的现状与思考

目前,电子化政府已成为世界各国建立透明政府的热点和趋势,我国自1999年推进“政府上网”工程以来,各地政府电子化已有所推进,但我国政府信息公开程度较低,为社会提供信息的方式和渠道过少,程序方面缺乏保障和救济等问题严重阻碍了政府电子化的发展。通过对我国电子化政府的涵义、特征及发展现状的分析,借鉴西方国家法制和历史的实践经验,提出了制定“政府信息公开法”,转变政府管理职能,提高公务员素质和行政效率,确保电子安全等有效措施,以推进民主政治的进程。     

政府在电子商务中扮演的角色

电子商务的内容包含两个方面,一是电子方式,二是商贸活动。指的是利用简单、快捷、低成本的电子通讯方式,买卖双方不谋面地进行各种商贸活动。从表面上看,电子商务是企业行为,受市场利益驱使和引导,但电子商务的发展是离不开政府的推进、规范和引导的,本文旨在探讨政府在电子商务中角色定位问题,以更好的促进电子商务的发展。     

构建责任政府的理论探析

随着社会市场的不断发展与进步，越来越多的社会公共问题暴露出来，使得公民的质疑声越演越烈，政府的权威性受到了挑战，在这种大趋势下政府除了做好日常工作的同时，所承担的责任也会越来越重，而建立一个负责任和有效率的政府，也已成为社会这个背景下的普遍共识和强烈诉求。因此可以说，建构责任政府是我国政府管理的方向，是当今社会对政府运转机制提出的最基本要求，也是我国行政管理体制改革的重要目标。     

电子政府与政府管理创新

目前，我国各级政府都在努力建设电子政府。建立电子政府的实质不是信息技术的应用，而是一次深刻的政府管理变革和创新。建设电子政府，将使“民本位”的民主理念取代“官本位”的官僚思想，“平面化”的分权制取代“金字塔式”的集权制，以服务社会为重心的政府管理职能取代以推行政令为重心政府管理职能，公众参与和专家辅助决策取代暗箱操作和领导拍板，精简机构和高素质公务员取代臃肿机构和低素质公务员。     

WTO与就业——浅析入世后政府在促进就业中的作用

中国拥有众多人口和丰富的劳动力资源，中国的就业是一个关系到亿万人民群众切身利益的大问题，对社会经济发展有十分重大的影响。同时，中国的就业又是跨世纪的问题，既有劳动力供大于求的总量性矛盾，又有产业结构凋整中出现的结构性失业问题；既有类似体制转轨国家出现的富余人员问题，又有类似发展中国家的农村剩余劳动力转移问题。加入世界贸易组织之后，引发的新的竞争环境与原有的就业困境交织在一起，形成了摆在我国政府面前的一道难题。这就需要政府有一整套同社会经济发展相衔接的方针政策和措施，需要把握好就业与社会发展和经济增长的关系，本文拟对此作以初步探讨。     

论政府数据开放与政府信息公开的关系

政府数据开放与政府信息公开关系的基本定位为"承继但不取代"。兴起于20世纪60年代的政府信息公开确立了公民的知情权,建构了开放政府的理念和制度,为21世纪大数据时代来临兴起的政府数据开放奠定了基础。政府数据开放在承继政府信息公开的基础上,回应开放数据的基本要求,拓展了开放政府的内涵,形成独立于政府信息公开的制度体系。政...     

浅议入世后政府行为方式的转变

加入WTO履行承诺的主体是政府。入世后，对政府来说是约束，约束政府的行政行为；对企业来说是解放，企业摆脱政府的约束，成为自负盈亏、自主经营、自我发展的市场主体；对老百姓来说是受益，老百姓可以享受到降低关税后买到价廉物美的商品，增加更多的就业机会。入世对我国的经济、法律和意识形态都将产生较大的冲击；入世对政府职     

完善我国政府绩效评估的对策分析

政府绩效评估作为公共管理过程中的一项重要治理方式,政府绩效评估有助于政府树立责任行政、服务行政的理念,有助于政府与公众的沟通,并最终有助于提高政府绩效。20世纪90年代以来,公共部门绩效评估在我国受到重视,很多地方政府都开展了不同形式的绩效评估活动,取得了一定的成效,但是从总体上来看,我国在政府绩效评估的理论和实践中还存在许多问题。本文首先阐述了我国政府绩效评估的现状,然后分析了目前我国在政府绩效评估中存在的问题,最后针对这些问题提出相应的对策。     

电子政务——政府治理的新模式

电子政务是信息技术创造出的一种新的政府架构,是政府再造的理性选择。其鲜明的特质使它无论在效率和效益上都优于工业时代的传统政府,其积极效应表现为行政高效化和政治民主化,在构建电子政府时应从理论层面进行把握,并逐渐丰富与完善。对电子政府的评价应从多维度、多层面进行深入考察,真实体现电子政府对公民、企业和政府自身带来的益处。     

新时代法治政府建设的使命任务

党的十八大以来，我国法治政府建设蹄疾步稳，成效显著。党对法治政府建设的领导全面加强，“放管服”改革向纵深推进，依法行政制度体系进一步完善，行政执法规范化建设显著加强，开放政府和透明政府建设提质增效。但与党中央的新要求和人民群众的新期待相比，我国法治政府建设还存在一些薄弱环节。党的二十大报告为全面依法治国指明了发展方向，也为新时代法治政府建设提供了根本遵循。要聚焦使命任务，扎实推进依法行政，加快建设法治政府。完善行政立法，实现改革与立法的良性互动。进一步推进行政执法规范化建设，严格规范公正文明执法。树立司法权威，推进行政争议实质性化解，防止多元化纠纷解决机制突破法律底线。坚持依法防疫和依法抗疫，保障公民合法权益。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。     

电子政务——政府治理的新模式

电子政务是信息技术创造出的一种新的政府架构,是政府再造的理性选择。其鲜明的特质使它无论在效率和效益上都优于工业时代的传统政府,其积极效应表现为行政高效化和政治民主化,在构建电子政府时应从理论层面进行把握,并逐渐丰富与完善。对电子政府的评价应从多维度、多层面进行深入考察,真实体现电子政府对公民、企业和政府自身带来的益处。