论和谐社会视野下的教育公平问题

教育公平既是和谐社会的重要内容和价值取向,又是和谐社会的重要基础和强大支撑,还是和谐社会的实现途径和重要标志,为和谐社会的建设提供了强大动力和有效保证。为了解决教育发展的地区不平衡、城乡差距不断拉大、资源配置失衡、性别差距等一系列问题,加强教育的宏观调控,深化教育的改革力度,建立合理的教育资源配置机制,发展全民教育和终身教育成了推进教育公平发展,促进和谐社会构建的必然选择。     

成本分担理论下教育券制度的合理性及其在我国实践中的困境分析

源于西方的教育券制度在我国浙江、湖北等省份和地区进行着本土化的实践,虽取得了一些进展但仍存在诸多问题,均以失败告终。本文基于成本分担的理论,分析教育劵制度作为一种教育资源配置工具的合理性。并基于我国少数省份实践的失败经验,分析影响我国教育券制度有效应用的困境所在,其中包括教育资源不均衡、教育券面值较低、与我国基础教育制度相冲突等等。     

教育公平面临的挑战——信息技术课纳入高考的问题思考

教育公平即指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范原则。它包括平等性原则,差异性原则和补偿性原则。面临信息化时代的挑战,信息技术课被纳入中小学必修课程,根据其发展趋势,它纳入高考科目成为必然。而由此造成的教育不公平现象需要得到政府的重视,需要学校自己的努力,需要社会的支持。     

对苍南县山区学校教育信息化建设调研后的思考

基础教育均衡发展问题,已成为教育改革的焦点,教育未能均衡发展的重要原因是优质教育分配不均衡,而教育信息化正好可以突破时空和地域的限制,传播优质教育资源,促进教育公平。温州市苍南县山区学校,因受经济和环境等条件的影响,教育信息化的现状难如人意,令人担忧。要改变落后局面,必须转变观念,提高认识;加强多种渠道投资力度;提高教师信息技术应用水平;大力开发优秀教育软件。     

义务教育师资均衡配置问题研究综述

义务教育师资均衡配置问题的研究包括均衡配置的标准与评价指标、不均衡的原因及对策等方面。在教师编制、与财政政策的密切关系等方面取得了共识,但在均衡配置的标准、如何解决工资水平偏低问题、教师管理等方面存在分歧。不足之处是:对"特岗计划"等现有政策的支出绩效、山区学校师资配置的研究较少;对教育及人事政策研究较多,财政政策研究不足。     

受教育者视角下的教育公平刍议

教育公平是指公民在受教育过程中的地位平等及其对教育资源的公平占有,包括受教育权利平等和受教育机会均等两个基本方面,分为受教育起点公平、过程公平和结果公平三个层次。实现教育公平对形成合理的社会流动机制、保证社会稳定和构建和谐社会具有非常重要的作用。当前的教育不平等主要表现在城乡之间、地区之间,阶层之间等基于先赋因素方面的差别和差距,政策刚性、教育产业化和扩招、教育腐败等造成的教育不平等。促进教育公平需要政府、社会、专家学者等各方面的参与。     

我国农村义务教育财政政策探析

教育财政政策的目标是保障教育公平。在这个学习改变命运,教育创新生活的时代,人们对于教育资源特别是优质教育资源的需求越来越高,政府的责任就越显得重要。政府之所以需要并能够在教育政策中承担责任,是由政府自身的性质、追求的目标以及教育产品的属性所共同决定的。本文以我国农村义务教育政策为对象,并分析其当前存在的一些不足,进而提出政府在义务教育政策中的责任。     

国家助学贷款问题研究与建议

国家助学贷款在均衡教育资源,实现教育公平,减轻高校财经压力,促进国民教育长效、有序发展方面起到了不可估量的作用。但是由于我国仍处于社会主义初级阶段,生产力发展水平有限,法制环境仍需完善,国家助学贷款政策起步较晚等一系列因素的影响,导致我国国家助学贷款政策仍处于探索发展阶段,不论是政策本身还是在政策的实施过程中都出现了一些问题,为了进一步促进国家助学贷款政策的发展与完善,本文从问题着手,借鉴国外先进经验,结合我国实际,提出切实可行的完善措施。     

论农民工子女义务教育政策有效执行的路径选择

随着我国城市化进程的不断加快和"民工潮"的涌现,农民工子女接受义务教育的问题日益突出,尽管国家已经出台了很多相关政策来保障农民工子女接受教育的权利,但从实际执行情况来看,效果并不明显.我们认为,有效推进农民工子女的义务教育政策的实际执行效果有以下一些主要的现实路径:完善教育政策,提高政策的权威性和严密性;明确政府职责,建立权力分配体制;消除城乡差别,开发新的教育资源;实现制度创新,消除执行中的梗塞;采用各种资金筹措手段,保证农民工子女教育资金的落实,让农民工子女从此可以沐浴"教育公平"的阳光.     

农村教育必须加快发展——访黟县人大代表程扬雷

百年大计,教育为本。在我们这样一个拥有13亿人口的国家里",教育公平"特别是实现城乡教育公平尤为重要。正如安徽省委书记、省人大常委会主任郭金龙所说的那样":建设和谐社会,公平是基础。对人生,最重要的公平是教育起点的公平,机会的公平。教育不公平,就会对孩子造成心理的扭曲和伤害,影响他们对社会的态度。"然而,实施均衡教育,实现教育公平绝非一件易事,它是一项巨大的社会系统工程,涉及文化积淀、经济基础、教育体系设计和就业政策等多方面。那么,究竟如何增加教育投入,改善办学条件;如何合理配置教育资源,推进教育均衡发展;城乡教育咋样才能"一碗水"端平……请听来自基层的两位人大代表的心声。     

机关运行保障的立法逻辑

机关运行保障的本质是机关运行保障主管部门作为国家与机关间的媒介者,对经费、资产以及服务等各种资源与利益在党政机关各部门之间进行调整与分配。在流程上具体包括分配前的资源取得、分配的实施以及分配后对资源使用情况的监管。经费、资产、服务等资源在党政机关内部分配的目标在于,以最少的财政资金作为成本,保障党政机关的高效优质运行,实现分配的效能。资源分配效能目标的实现,对分配体制、分配标准与保障计划以及分配后的监管与评估等均有特殊要求。立足分配构造,反思我国现行机关运行保障制度,可以发现其在保障体制、保障标准与保障计划以及后续监管与评估等方面均有待完善,而这还须藉由机关运行保障立法予以实现。对此,可行的思路是将《机关事务管理条例》升格为《机关运行保障法》,以此作为机关运行保障的"基本法",对我国党政机关的机关运行保障工作一体规范。     

试论高等教育资源的有效配置及实现途径

市场作为促成教育资源供求在总量和结构上协调的因素,是教育资源有效配置的实现条件.在教育垄断市场下,教育产出进入经济系统具有较大的障碍,教育系统内部组织低效,整个教育系统失去了自组织的刺激机制,无法促进教育资源的有效供给.高等教育卖方市场的形成将不断促进教育系统的创新.教育系统也惟有在外界社会经济系统的作用下,不断地进行教育内容和方法的改革,才能在与社会经济系统的适应过程中获得发展的物质条件,在国际教育竞争中处于有利地位.在市场经济条件下,高等教育具有私人产品的性质,决定了其市场化配置高等教育资源的基本方向,但仍需依赖政府干预以纠正市场运行的偏差.     

中国法治进程中的法律资源分享问题

法律资源分享状况体现着社会成员在推行法治过程中的生存状态。我国法律资源的配置与分享存在着失衡现象。政治权力、物质财富以及其他社会势力以不同的方式并在不同程度上影响和趋导着法律资源的配置。由此不仅放大了社会分化的负面效应,对法治的核心价值也有一定的损伤。为此,我国推行法治的重心应从创造法律资源转向公平、合理地配置法律资源,并通过调整相关的权力关系,以及为部分弱势社会成员运用法律资源提供更多的便利等措施,完善我国法律资源配置与分享机制。     

Affirmative Action in an Institutional Context: The Antecedents of Policy Preferences and Political Support

This study broadens the framework within which the psychology of support for affirmative action policies is examined to include the institutional framework within which such policies are developed and implemented. This broader framework includes concern with electoral support for those who implement affirmative action policies, as well as considering the impact of implementing such policies on the overall legitimacy of government. It also includes evaluations of the fairness of the two key social institutions shaping such policies—government authorities and markets. The results of a survey of Americans suggest that this institutional framework had an important influence on reactions to affirmative action policies that was distinct from direct reactions to policies themselves. In particular, people were more supportive of policies intervening in markets when they believed that markets represented unfair social allocation procedures. Those politicians who supported such policies received greater electoral support when people viewed market procedures as being unfair and when they felt that government decision-making procedures were fair. Evidence suggests that outcomes did not directly shape electoral support or judgments about the legitimacy of government.     

高科技与新的教育革命

现行教育是工业化的一部分，贯彻的是工业明的基本原则，高度的标准化、专业化、集中化和同步化，这在许多方面违背人才成长的规律。高科技的发展和推广必然会引起新的教育革命，对劳动的素质提高了新的要求，并提出了崭新的教学手段，逐步使群体教育转化为个性教育，使刚性教育转化为柔性教育，能更好地培养学生的个性和创造     

Resource Priority,Fairness, and Equality-Efficiency Compromises

A central issue in theories of social justice is the potential conflict between equality and efficiency in the distribution of resources. We suggest here that resource priority is a key factor that moderates the perceived fairness of equality/efficiency compromises in resource allocation. Participants were presented with scenarios involving a policy change that pitted equality against economic efficiency in the allocation of a variety of resources that differed in their importance levels (basic versus non-basic). We found that participants gave more weight to efficiency considerations at the expense of equality in distributing non-basic (higher-level) resources than in distributing basic resources. We discuss the priority hypothesis in connection with norms of justice, human motives, the need hierarchy (deficiency versus growth needs), the consumption of basic versus non-basic resources, and the legitimacy of allocation policies. The paper is based on portions of doctoral research conducted by Eviathar Matania under the supervision of Ilan Yaniv.     

Doctors and allocation decisions: a new role in the new Medicare

The role of the physician in the allocation of health care resources has come under renewed scrutiny in recent years. Doctors have always had to face the reality of scarce resources and to do their work in the context of social injustices. With the advent of Medicare and Medicaid came the rhetoric of universal access and the "right to health care." At the same time the field of bioethics was emerging and contributing ideas about other kinds of rights, such as the right to die with dignity. Physicians during this time did not see their role as that of gatekeeper, but rather as advocate for the best care for each individual patient. The 1980s has brought a new awareness of limited resources and the necessity for a rationale for allocation of resources. These social and professional shifts have confronted physicians with the need for yet another shift in their ethical stance. If they are to take part in allocation decisions, for the continued well-being of their patients and of the public health, they will need a new perspective on biomedical ethics. This role can be an ethical one for physicians providing certain criteria are met: there must be universal access to a basic minimum level of care, physicians' levels of income must not be directly related to treatment choices, there must be a closed financial system within which meaningful trade-offs can be made, and there must be an ethically acceptable framework for decision-making.     

金融资源公平配置与金融监管法律制度的完善

金融资源观的提出为法学研究提供了新视角。目前我国城市与农村之间、不同所有制经济体之间金融资源配置严重不均衡,已经影响了社会公平。赶超战略下的金融监管制度设计偏差是金融资源配置失衡的重要原因。为实现金融资源配置的公平,需要构建包容性的金融监管法律制度,具体包括包容的金融市场准入制度和公平的金融市场退出制度。     

论科学发展观与教育政策的创新

科学发展观具有丰富而深刻的内涵,是指导教育发展的总政策.对于现阶段我国教育事业的发展而言,落实科学发展观,关键在于实现教育的科学发展.为此,需要适时调整、变革与更新教育政策,从而为教育的科学发展提供更坚实的政策保障与支持.     

构建大公安教育的设想

实施“科教强警”战略，建设有中国社会主义特色的公安教育体系，提高公安队伍的素质。走“联合、合并、调整、共建”之路，构建大公安教育体系，充分利用教育资源，提高办学水平和教育质量。