国有企业改制过程中职务犯罪透视及预防对策

国有企业是我国国民经济的支柱,是财政收入的主要来源。自十一届三中全会实现经济体制改革以来,我国经济体制正在实现由计划经济向社会主义市场经济的过渡,与之相适应,我国企业特别是国有企业也在经历着行政机关附属物的地位,向相对独立的商品生产者和经营者,进而向成为真正独立的企业法人转变。要搞活国有企业,就必须对国有企业进行改制。目前在国有企业改制中导致国有资产严重流失等职务犯罪现象频繁出现,与一般职务犯罪相比,国有企业改制中的职务犯罪表现得更加疯狂贪婪,因此,要予以严厉惩治。     

对国有资产管理的法律监督

对国有资产管理的法律监督蔺翠牌当前我国正处于新旧经济体制转轨时期，也是国有企业体制改革的关键时期。搞好国有资产的管理、监督，并使之规范化、法制化，这是国有企业体制改革顺利进行的基本前提和重要保证。怎样建立国有资产管理、监督营运体系以及与其相适应的国有...     

挖出国企中的"硕鼠"——谈国企改制中职务犯罪案件的侦查

在国有企业改革过程中,部分国家工作人员利用手中权力,钻法律政策的漏洞,趁机中饱私囊,成为侵蚀国有资产的"硕鼠",极大污染了社会风气。本文通过分析国有企业改制中的职务犯罪发生的特点和原因,在此基础上探讨侦查应对之策,以期营造更廉洁的社会环境。     

预防国有企业职务犯罪 促进经济社会和谐发展

当前,国企改制已进入攻坚阶段,国有企业职务犯罪有加剧的现象。国有企业职务犯罪对企业的危害性特大,严重破坏了企业的生产经营和稳定发展,轻则造成国有资产大量流失,重则影响社会安定,成为构建和谐社会的不稳定因素。通过对国有企业职务犯罪发生的原因进行分析,并结合原因对预防国有企业职务犯罪提出几点对策。     

规范企业国有产权转让行为的几点思考

规范企业国有产权转让行为,建立企业国有产权交易制度,已经成为从源头上预防和治理腐败,防止国有资产流失,加强国有产权交易监管的制度性要求。笔者认为要规范企业国有产权转让行为,需要了解企业国有产权转让中存在的问题及其原因,找到相应的对策。企业国有产权转让中存在的主要问题及其原因近年来,不少国有企业通过改制,盘活了国有资产,经济效益不断增长。但是,随着企业改制步伐的加快,企业国有产权的转让出现了一些不够规范的现象,少数企业领导人借企业改制之机进行职务犯罪,造成国有资产的流失。分析主要问题有以下几个方面:一是产权转让…     

国有企业改革和发展中发生职务犯罪的新情况、新特点及开展预防工作的经验

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是我国国有企业发展史上一个重要的里程碑。随着四中全会精神的深入贯彻落实，国有企业改革和发展的步伐逐渐加快，职务犯罪的新问题、新情况不断出现。在国有企业中开展预防贪污、贿赂等职务犯罪，防止国有资产流失，保护国有财产安全成为当前检察机关开展预防贪污贿赂等职务犯罪的重点。     

贯彻落实三项重点工作 创新职务犯罪办案机制

职务犯罪是指负有国家具体管理职能的工作人员在从事公务的过程中滥用权力、以权谋私、亵渎职守而发生的各种犯罪行为,它是破坏国家政权结构和统治秩序、侵犯人民当家作主权利的极端行为。上世纪70年代以来,世界范围内以贪污贿赂、渎职等为表现形式的职务犯罪日益严重。纵观近两年的全球政坛,职务犯罪案件层出不穷,涉及高层领导人的腐败丑闻也越来越多。这些腐败案件的发生,使许多国家加大了对职务犯罪的预防和打击力度。而无论对哪个国家来说,在此过程中,需要突破的首要难点就是如何对各类职务犯罪进行有效的处置。由其在我国当前高检院要求加大力度查办职务犯罪的大背景下,本文旨在以学习贯彻＂三项重点工作＂为契机,结合检察工作实际,指导新形势下职务犯罪办案机制的完善和创新,提高打击职务犯罪的效率。     

国企人员职务犯罪情况调查——以广东省广州市海珠区检察院办案情况为切入点

伴随着我国改革开放的逐步深入,国有企业正处于由粗放型管理向集约型管理的转型期。在这一特定时期,国有企业极易成为职务犯罪的多发领域。广东省广州市海珠区人民检察院近年所查办的国有企业人员职务犯罪案件涉及多个行业领域,且多为窝串案件,在一定程度上反映了本地域国企人员职务犯罪的行业领域特点,有必要加以深入研究。一、国企人员职务犯罪的主要特征(一)犯罪类型:贿赂犯罪为主,同时涉及贪污、挪用、私分国有资产等多种犯罪在该院查办的全部国企人员职务犯罪案件中,贿赂犯罪共102件102人,占总数的94.4%,贪污犯罪4件4人占总数的3.7%,挪用公款犯罪和私分国有资产犯罪各1件1人,各占0.93%,由此可见,贿赂犯罪占绝大多数。     

从经济学角度透析腐败

从经济学角度看腐败的产生我认为有下面几个原因。 一是经济转轨时期“寻租”活动猖狂。由克鲁格创立的寻租理论指的是针对政府官员和国有资产所进行的寻求非生产性利润的行为。改革中掌握着很大权力的经济管理部门必然成为各类经济实体的“公关”对象，因此产生腐败的机会较多。另外，一些政府官员也常常人为地“设祖”去谋取利益。 二是国有企业所有者缺位与信息不对称并存，形成体制漏洞。到目前为止，不少国有企业的终极所有权与企业法人财产权并未理清，双方责、权、利关系不明确，导致实际上无人真正对企业资产的保值、增值负责。在这…     

湘潭国有企业改制期间职务犯罪情况分析与预防对策——以湘潭市岳塘区检察院2008-2013年查办案件为例

党的十五大以来,各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针,积极推进国有经济布局和结构调整,探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径,取得了显著成效,积累了宝贵经验.国有企业改制发展至今,为推动我国经济的健康持久发展注入了强大的动力.但随着我国市场经济的进一步发展,国有企业改制的深入,改制期间的职务犯罪不断发生,造成大量国有资产流失,企业经营困难,改制进程缓慢,也在一定范围内激化了社会矛盾,成为社会的一大隐患.因此在打击国有企业改制期间职务犯罪同时,预防职务犯罪的发生也十分重要.本文拟通过对5年来湘潭市岳塘区人民检察院查办国有企业改制期间职务犯罪案件的调查,分析国有企业改制期间职务犯罪的特点、原因,进而提出一定的预防对策,以期能预防该领域职务犯罪的发生.     

罗马法形式主义衰落的原因探析

早期罗马法极重形式主义,凡为法律行为必依一定形式进行,否则不具法律效力.形式重于实质内容是早期罗马法形式主义的一个重要特征.但随着罗马社会的发展,罗马法的形式主义经历了一个由盛及衰的过程.从罗马社会经济的发展、自然法对罗马法的影响及罗马民族的务实精神等方面对其衰落的原因作了系统的探讨.     

人民监督员制度的定位——从法律监督分类的角度

人民监督员制度是实践中的新生事物。从法律监督分类的角度,应当对人民监督员制度做出如下定位:一是人民监督员制度是对人民检察院自侦案件进行的外部监督;二是人民监督员制度是一种权力监督;三是人民监督员制度是人民监督员对人民检察院自侦案件进行的事后监督。     

从善治的视角强化政府回应

在日趋信息化、透明化的时代,政府的回应行为对于树立政府形象显得越来越重要。政府不积极回应势必会给社会、公民带来不理解甚至激烈对抗,使得政府在市场经济中也难以发挥主导作用。本文从善治理论入手,采用实证的方法,探讨树立一种新型政府形象的行为之一就是强化政府回应。     

Defining the Job of the Member of the Knesset

In Israel, as in other democracies, there is no comprehensive definition of the job of its parliamentarians. This article explores the refusal to provide a comprehensive definition of the job, and the reasons why such a definition ought to be considered, both in Israel and elsewhere, even if the chances of doing so are slim. With regard to Israel, the main reason why a definition of the job of Knesset members (MKs) is required is related first and foremost to three provisions of the Knesset Members’ Immunity, Rights and Duties Law of 1951. The issue of remuneration for MKs and the problem of mistrust in the Knesset are additional reasons. The article explores those elements of the job that have nevertheless been defined in Israel in a piecemeal fashion – both in terms of what the job excludes and what it includes. Some of these partial definitions appear in laws, the Knesset Rules of Procedure, and the Rules of Ethics for Members of the Knesset. However, the most significant definitions have been provided within the framework of verdicts of the High Court of Justice, which has on occasion been called upon to deal with various issues connected with MKs’ rights and immunities.     

论诱惑侦查之合法性标准

诱惑侦查的核心问题之一即是其合法性的标准问题.本文在对国内外所提出的诱惑侦查的合法性标准考查的基础上,分析了各个标准的利弊,提出了修正应立足客观,兼顾主观的标准,建立一种首先考察客观,然后考察主观的两步判断标准,以达到最大限度地保障人权的目的.     

论环境犯罪严格责任原则之有限适用

环境犯罪是否适用严格责任是刑法理论界长期存在较大争议的一个理论难题。严格责任引入环境犯罪固然有助于严厉打击环境犯罪、减轻检控机关证明责任、提高诉讼效率等司法效益,但同时也必然带来扩大对环境犯罪的打击面、突破传统刑法罪过理论以及随意出入罪等司法弊端。而现代刑事法治的一个基本要求是要在惩罚犯罪和保障人权之间保持平衡,以牺牲人权保障来换取惩罚犯罪的司法成效是得不偿失的。环境犯罪中引入严格责任同样必须合理平衡惩罚犯罪和保障人权这两大诉讼目的,应当严格控制环境犯罪适用严格责任,即只能为了有效保护被害人和社会公共利益而在有限的范围内使用,必须受到法定条件的严格规范,且必须重视推定等证明方法的贯彻和运用。     

论CAFTA争端解决机制的完善

若以中国——东盟自由贸易区(CAFTA)的自身需求为依托,可以发现学界所认为的其存在的"缺陷"中有许多并非真正缺陷,如未将运用争端解决机制的主体扩展到私主体、临时仲裁庭的设计不合理、争端解决机制的执行力度及惩罚措施不适当等。而该争端解决机制在仲裁员回避、仲裁裁决形成方式及仲裁裁决的复核等方面确实存在不足,应当予以完善。     

《海域使用管理法》的修订与海域使用权制度的完善

我国《海域法》实施九年多来成绩斐然,但该法与其他法律之间仍然存在冲突,尤其是《物权法》颁布实施之后,《海域法》与现代物权法理论的矛盾更加突显,因此,有必要在《物权法》的架构下,全面梳理与完善《海域法》中对海域使用权制度的规定,修订内容主要涉及海域使用权的取得方式、登记制度、流转制度、海域使用权的终止与收回,以及与海域使用有关的其他权利类型等。     

侵占罪犯罪对象要素之解析检讨

关于“遗忘物”要素,应当正视立法规定上的不合理性,根本解决办法应当是尽快修订刑法的规定,将侵占遗失物、漂流物、失散的饲养物以及其他所有“脱离占有物”的行为予以犯罪化,以全面有效地保护公私财产所有权,减少理论界和司法实践中针对区分遗忘物与遗失物界限所带来的分歧与迷惑。关于“埋藏物”要素,应当坚持侵占罪中的埋藏物与民法上的埋藏物在概念和外延上的“区分论”立场,并注意针对埋藏物进行有效控制持有的“风险性判断”所具有的重要刑法意义。     

On the Application of the Principle of Proportionality in the Discharge of the Labor Contract

劳动合同解除是劳动合同法律制度的重要问题之一,作为行政法学“帝王条款”的比例原则,试图研究其在劳动合同解除中的应用可能性与具体机制,以期为完善我国劳动合同解除制度提出有益的建议.