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公共工程采购是一个集招投标、建设、验收和管理的综合过程。监管机构在任一环节的疏忽与怠惰,都有可能酿成一场悲剧。11·15火灾事故暴露出的伪标、转包和违法分包、建设部门监管缺失、消防检查不到位等问题提醒我们,不能仅仅满足于事后追责和拉网式检查,而必须深入公共工程的上游和中游,强化政府采购的缔约规制和履约管理。政府在公共工程采购中的采购人和监管者的双重角色,也意味着合同约定仅是免除了政府作为采购人的民事侵权赔偿责任,并不免除其作为监管者怠于履行职责致害的国家赔偿责任。 相似文献
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当前,工程建设招投标领域存在的一些问题,不仅严重影响工程建设质量和效益,也给社会造成极大危害。为防止采购活动中发生的腐败行为,中国国电集团公司在工程物资采购招标领域开展了专业化监督管理。2007 相似文献
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试论政府采购合同的性质 总被引:2,自引:0,他引:2
政府采购合同包括货物采购合同、服务采购合同和工程采购合同。就其性质而言 ,公共工程采购合同及由行政机关决定执行特定经济社会政策目标的货物采购合同、服务采购合同和其他工程采购合同为行政合同 ,其余为民事合同。从发展趋势看 ,作为民事合同的政府采购合同占较大比重 ,这并不意味着政府采购合同中行政合同种类可有可无 ,而是特定政府采购合同中公共利益优先的必然要求 相似文献
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苏南 《南京大学法律评论》2013,(1):119-152
台湾地区公共工程契约制度系依据台湾地区"政府采购法"、"采购契约要项"及"工程采购契约模板"等拟定之,其内容较一般民间工程契约自为严谨、完整与明确,俾确保公共工程之优良质量、施工安全与如期完工,期使政府在公共工程支出达最大效益。但也因公共工程契约内容复杂,故于契约条款之解释适用与认定,较民间工程契约更需借助台湾地区"民法"的债务不履行制度及营建专业解释,以兼顾公共利益与契约之公平合理。实务运作显示,由于台湾地区法律制度继受德国法,而公共工程契约大多翻译自美国的相关文件,故本文主张公共工程法制研究方法宜将营建专业的事实问题涵摄于法律解释中。相对而言,大陆地区则以《合同法》之违约责任制度规范之,且大陆地区以建设工程合同称之。虽然两岸的法制与用语也不同,但同样指违反契约义务所生的民事责任。"民法"债编将违约责任认为是公共工程契约发生债务不履行时,债务人所应负担之责任。惟本文认为债务不履行系基于侵权行为、违反契约义务、无因管理或不当得利而发生,其内容较违约责任显得抽象且过度广泛,易使非法律专业之工程从业人员陷于不利。故本文认为应透过公共工程契约的违约责任制度研究,以达成公共工程契约之公共利益与双方当事人权利保障;并进一步论述台湾地区公共工程契约之违约责任制度建立的可能。 相似文献
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确保工程质量的关键所在
监督检查是落实中央决策最直接、最有效的手段,也是确保工程质量的关键。青海省水利系统始终把监督检查工作贯穿于项目决策、工程招标投标、工程建设实施、质量安全管理、物资采购、资金安排使用、工程验收等工程建设的全过程,逐步建立健全对水利工程建设监督检查的管理体系和责任体系,把对水利工程建设监督检查作为常态化工作,常抓不懈。 相似文献
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寻求质优价廉的产品是我们建立科学采购管理体系的初衷在当前全球经济一体化的大环境下,采购管理作为企业提高经济效益和市场竞争能力的重要手段之一,它在企业管理中的战略性地位日益受到国内企业的关注,但现代采购理念在中国的发展过程中,由于遭遇的“阻力来源”不同,企业解决问题的方法各异。我们实施的采购管理体系是美国通用汽车公司在全球汽车制造体系中广泛使用的一种采购方法,它是在市场经济中运用质量、服务、技术、价格等要素,对供应商进行评审,目的是在全球范围内寻求质优价廉的产品。整个采购管理体系通过一套严密的科学的管理程… 相似文献
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正陕西昊华工程项目管理有限责任公司是由中国昊华化工(集团)总公司是华工程有限公司控股,经陕西省建设厅批准成立,陕西省工商行政管理局登记注册,具有工程招标代理资质和工程造价咨询资质,注册资金贰佰万元人民币。公司现有高、中级专业技术人员78名,技术力量雄厚,具有丰富工作实践经验和管理水平的各类工程建设管理和工程造价技术人员。公司组建议来,承担的项目管理、工程造价咨询、招标代理业务 相似文献
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推行和变革政府采购制度是国家财政支出管理改革的主要内容。按照公开、公正、公平原则,规范政府各单位的采购程序和采购方式,则是从源头上预防腐败现象发生的必然要求。本文拟就政府采购的主要采购方式——竞争性招标的公证监督作一初步探讨。 一 (一)政府采购的基本法律属性: l、政府采购的一般定义。政府采购,也称公共采购,是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共产品或公共服务的需要,使用财政性资金从国内、国际市场上以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和… 相似文献
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工程盈亏和有无重大安全事故、有无重大质量事故一样,是考核企业生产经营工程项目成功或失败的重要标志。工程成本管理是工程盈亏的关键,而工程成本管理的主体是工程项目经理部,企业必须抓好工程项目经理部的生产管理和生产成本管理,是企业管理的重点,也是企业降低生产成本的重点。 相似文献
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招投标活动是电力企业的重大经营活动,为企业安全生产、电网建设、优质服务提供充足的物力保障.作为工程、物资、服务的采购主要方式,招标采购的先进性和实效性已得到公认,但在实际工作中,招标活动中评标专家不仅法律风险不少,而且还存在一些突出问题,与依法治企不相符,也给企业管理造成了相当大的法律风险. 相似文献
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供应链管理中的JIT采购 总被引:1,自引:0,他引:1
本文通过对供应链采购管理的阐述,运用JIT思想,对JIT采购的涵义和特征进行了分析,提出了实施JIT采购的条件,探讨了推行JIT采购的方法。 相似文献