论高校人事制度引入竞争机制的必要性--从“北大人事制度改革”说开去

高等院校人事制度改革是高校内部管理体制改革的核心。改革的重点是从单纯管理转到对人力资源的开发上来，即科学地进行人力资源预测和规划、培养和使用、配置与管理、做到人尽其才，充分调动教职工以及各方面的积极性。因此，为适应社会主义市场经济发展的需要，高等学校人事制度改革关键在于“观念的转变”，引入市场机制有别于产业化。“北大人事制度改革”为重新思考新一轮高校人事制度改革提供了很好的实践经验。     

《国家公务员暂行条例》与人事制度现代化

《国家公务员暂行条例》与人事制度现代化刘旺洪随着我国社会主义市场经济和民主政治的发展，我国传统于部人事制度的弊端逐步暴露，干部人事制度的改革越来越受到人们的普遍关注。党的十三大明确提出了我国干部人事制度改革的目标，并将建立公务员制度作为改革干部人事制...     

绘就人力资源改革蓝图 北京律协将用三～五年建成科学、前瞻的人力资源管理体系

随着中国律师业的快速发展,行业管理滞后的问题逐渐显现。律师协会作为行业管理机构,如何按照《律师法》赋予的职责,保证行业健康发展,面临着许多新的挑战。其中,律师协会秘书处如何在新形势下围绕新定位进行组织建设和人力资源管理体系建设,成为了一个越来越重要的课题。北京作为中国的政治文化中心,律师业相对发达,北京市律师协会在全国的行业管理中,经常是新思想、新管理模式的诞生地,他们的不少经验,对全国都有很好的借鉴作用。从去年开始,北京市律师协会根据《中共北京市市委组织部、北京市人事局关于深化事业单位人事制度改革的实施办法》、《北京市司法局关于事业单位人事制度改革的实施意见》,以及全国律师管理工作电视电话会议精神,适时制定出台了机关人事制度改革方案。他们认为,律师协会机关如果继续沿袭计划经济体制下的人事管理制度,将不利于律师行业管理的发展,甚至在一定程度上成为行业发展的阻力。他们决心彻底改变旧的人事管理模式,建立具有前瞻性的、科学的人力资源管理体系,以适应迅速发展的北京律师业。他们的想法得到了北京市司法局的认可和支持。     

南京国民政府高等文官考试制度述论

国家干部制度与人事制度的改革向我们提出了研究中国历史上文官制度的课题。本文第一次系统论述了民国时期高等文官考试制度的渊源及其概况，分析了它取得的成绩与最终失败的原因，总结了其中的经验教训，以作为当前我国干部制度与人事制度改革的借鉴。     

深化我国事业单位社会保障的财权、制度、服务与方式改革

社会转型期,中国事业单位尤其是农村事业单位随其内部、外部环境的变化逐渐从传统的公益性机构转变为综合性机构,并且面临着人事制度、职能重新定位等多项改革的挑战,而与之相应的是事业单位的社会保障改革。事业单位的社会保障改革应该以《事业单位人事管理条例》为方向和参照标准,力求以基本公共服务的均等化作为改革的基本原则,以规范财权、完善制度与提供服务以及通过开展权力与权利的对话来平衡二者的关系作为进一步深化此项改革的重要举措,以实现各方利益的调整与再分配,并进而落实事业单位社会保障的功能。     

三大诉讼法,如何修改? 在2004年中国诉讼法学研究会年会上的发言(摘要)

党的十六大提出了推进司法体制改革的要求,通过司法体制改革,努力保障全社会实现公平和正义。完善诉讼制度是司法体制改革的重要组成部分,无论是中国司法改革的历程,还是世界各国司法改革的实践,都将诉讼制度的改革作为司法改革的重要内容。如何完善诉讼制度,体现诉讼规律,不仅是司法实践需要努力探索的,也是法学理论工作者需要重点研究的一个重要课题。下面,我谈几点个人的建议。     

司法人事制度改革刍议

<正> 本文讲的司法人事制度,是专指人民法院和人民检察院的干部人事制度。我国司法人事制度的改革,在司法机关的组织建设中,既是重点,也是难点。笔者不揣浅陋,拟对我国司法人事制度改革的一些操作性问题坦陈管见,就教于司法界和法学界同仁。 (一)我国司法人事制度改革势在必行。在我国,法院和检察院的干部人事制度,主要是遵循党管干部的原则、按照党政机关管理干部的方法确立的,具有较大的不适应     

改革人事制度冲破法官“铁交椅”

改革人事制度冲破法官“铁交椅”本刊讯（特约记者李广忠）黑龙江省高院于今年四月率先在机关实施干部晋升“双挂一考制”，新任领导干部“试岗制”和干部横向交流“岗位轮换制”，充实调整庭、处、室领导干部２７名，其中晋升职级和进行试岗人员３名，岗位轮换１２人，因...     

浅谈法院人事制度改革的几个问题

法院人事制度是党和国家干部人事制度中的一个重要组成部分。随着政治体制改革的深入和法制建设的加强,按照江泽民总书记在党的十五大报告中提出的加快干部制度改革步伐的要求,改革沿用已久的旧的法院人事制度中不适应形势发展需要的部分,尽快按照法官法规定的原则建立一套缜密的全新的法院干部人事制度已势在必行。近两年,有些法院已作尝试,走在了法院人事制度改革的前列。笔者通过对周围几个法院人事制度改革举措的了解与思考,认为有成功     

整治腐败与规范政府行为

<正> 党政机关出现的某些腐败现象,严重玷污了我们党和国家在人民中的形象。它和物价上涨、社会分配不公一起,成为当今中国改革和发展的三大障碍。如何解决腐败现象,保持党政机关的廉洁,直接关系到改革的成败、国家的兴亡。作为调整社会关系和推进改革     

论中国金融资产证券化中商业银行作为发起人的法律责任

中国金融资产证券化呈井喷态势发展,其中商业银行作为金融机构中最大规模金融资产的持有者,以发起人或原始权益人身份参与金融资产证券化成为常态;然而目前尚无完善的法律制度对其权利义务和法律责任进行规制.因此,应当转变传统法学观念,制定规范性法律文件对证券化金融资产的范围、金融资产的真实转移、商业银行的保密义务等问题进行规范和调整,改革金融监管制度,并充分利用司法实践和专家意见,明确商业银行作为金融资产证券化发起人的权利义务和法律责任,防范并化解法律风险.     

略论晚清中央政府的财政管理体制改革

体制问题关乎国家的兴衰存亡,晚清中央政府的财政管理体制改革前夕,清廷面临严重的财政危机却没有系统的改革意见,官吏腐败清朝政权已相当衰落,科举已废新的人事制度却尚难建立,革命排满风潮风起云涌之下影响和参与制定改革方案的人却都各谋私利,因此,此改革＂势在必行又难行＂。但晚清政府出于种种原因还是冒险进行了改革,对中央和地方财政管理体制进行了调整。由此触发了老百姓、立宪派、督抚们、革命派等与清政府的矛盾冲突,使民众不安全感加剧,导致了清王朝的寿终正寝。     

“十五”期间监狱农场经济发展的战略思考

“十五”期间，制约监狱农场经济发展的因素有很多，如观念滞后、体制掣肘、单一的生产组织形式、人事制度的僵化、科技贡献率较低，发展监狱经济必须确立长远的战略指导思想，科学分析、客观定位监狱农场经济，深化体制、人事制度改革，走出监狱农场经济长期囿于计划经济的思维定势，主动与社会市场经济融为一体，紧紧依靠科技进步，实现监狱农场产业结构战略性调整和产品结构优化与升级。     

论技术理性与当代中国科技立法

在现代社会 ,法律作为社会关系的调整器 ,应体现科学精神与人文精神的结合。既顺应技术发展潮流 ,吸纳技术发展成果 ,适时对技术进步带来的社会关系的变化进行调整 ;同时又高度重视对人的存在价值的关怀 ,关注人的发展的长远利益。应当把可持续发展作为当代中国科技立法的核心理念。     

社会保障法与劳动法的界定

长期以来 ,我国将保障福利内容纳入劳动关系进行调整 ,作为劳动法的组成部分 ,并不存社会保障法的范畴。随着市场经济的发展 ,单位人转变为社会人 ,社会保障法应与劳动法合理界定。本文在对各种观点进行评析的基础上 ,从调整对象、调整方式以及改革趋势上透视两类立法的关系。在劳动法上主要是解决国家该退位的应当退位 ;在社会保障法上主要是解决国家该到位的应当到位。     

加强人事政策研究推动我国公务员制度的不断完善

党的十一届三中全会以来，我国传统的干部人 事制度发生了很大变化，改革的最大成果是我国公 务员制度的建立。但是作为一项人事制度的建立到 比较成熟，它还有一个不断完善的过程，在我国现 阶段推动这个过程的重要方面是人事政策的研究 和推行。以政策的调整来推动我国的改革，是二十 年来我国改革不断取得新成就的一个重要因素，这 是打破旧体制，建立新体制的主要手段。在我国，政 策的调整一般是制度化的前奏，是使某项政策的法 制化不可缺少的一个阶段。因此，笔者认为加强人 事政策研究，推动我国公务员制度的不断完善具有 重要的意…     

新公共管理与政府治理成本

与工业社会相适应的官僚制难以适应和满足现代公共管理的需要,易导致高成本、低效率。西方新公共管理效率驱动模式十分关注财政控制、成本核算、效率问题。政府利益膨胀带来的政府总体成本、隐性成本上升的原因是:政府利益对于公共利益的偏离;政府利益配置密度不均衡;政府利益制衡机制低效。西方新公共管理对中国转型时期政府治理成本的启示是:确立政府治理的成本理念;将竞争机制引入政府治理过程;优化政府治理的成本结构;调整利益关系;改革创新财政和人事制度;把行政改革与政治改革、法治建设结合起来。     

完善诉讼制度,推进司法改革

党的十六大提出了推进司法体制改革的要求,通过司法体制改革,努力保障全社会实现公平和正义。完善诉讼制度是司法体制改革的重要组成部分,无论是中国司法改革的历程,还是世界各国司法改革的实践,都将诉讼制度的改革作为司法改革的重要内容。如何完善诉讼制度,体现诉讼规律,不仅是司法实践需要努力探索的,也     

我国人事制度改革中的几件大事

随着经济、社会的急剧变迁,我国的人事制度改革也在不断推进,本文通过对建国后尤其是改革开放后历次人事制度改革的分析,概括了我国改革开放以来人事制度改革中具有重要意义的事件。     

对银行劳务派遣用工的思考

随着各商业银行股份制改造的加速,劳动人事制度的改革成为商业银行股份制改造的重要环节。在人事制度改革中如何防范劳动用工的法律风险,依法保护劳动者和用人单位的合法权益是摆在我们面前亟待解决的问题。笔者现对当前银行人事制度改革中涉及到的劳务派遣这种用工形式进行了研究,希望对劳动者和银行有所借鉴。