“WTO与中国行政法的改革”国际研讨会综述

随着中国加入世界贸易组织各项谈判的结束，中国加入ＷＴＯ即将成为现实。以往人们对“入世”的关注，大多集中在“入世”对市场和某些行业的冲击和影响上，其实这只是表面的肤浅的认识，ＷＴＯ对中国最深刻的影响在于它推进了中国的法治进程。由于ＷＴＯ的规则将进入中国的立法、行政和司法等领域，这就经我国的行政法学界提出了许多新的课题。为此，２００１年７月，国家行政学院行政法研究中心和美国亚洲基金会在上海共同主办了“ＷＴＯ与中国行政法的改革”国际研讨会，７０余名专家、学者出席了会议。其中有来自于美国、法国、英国的学…     

“入世”与中国对外经贸立法及制度

世界贸易组织（ＷＴＯ）是一个有广泛国家参加的、维护多边贸易体系的国际组织。ＷＴＯ形成的一系列协议为参加多边贸易体系的国家之间的经贸交往提供了一整套共同遵守的、有约束力的行为规则。随着１９９９年１１月１５日中美两国关于中国加入ＷＴＯ协议的达成，中国入世有望。加入ＷＴＯ后，中国对外经贸交往就必须按照多边贸易体制所规定的规则办事。因此有必要进一步完善我国对外贸易、吸引外资、知识产权及开放服务贸易市场等领域的法律。 ＷＴＯ规则体系是一个庞大的、灵活务实的规则体系。①它所调整的领域从传统的货物贸易发展到服…     

WTO规则在我国法院的适用问题

中国加入世界贸易组织（ＷＴＯ），将全面履行承诺的义务，实施ＷＴＯ协定。然而，ＷＴＯ协定是一个拥有诸多协议的庞杂法律体系，中国将如何履行承诺的义务，如何在实践中实施ＷＴＯ协定的规则，不仅是ＷＴＯ成员普遍关注的问题，也是我国法律界，特别是在司法界首先引起争论的问题。关于这个问题，学术界有两种观点，一种观点认为，应当在审判中直接适用ＷＴＯ规则判决有关案件；不同的观点认为，应当间接适用ＷＴＯ规则。 国家法官学院根据最高法院“入世司法准备工作领导小组”的要求，就“ＷＴＯ规则在我国法院审判中的适用问题”进行…     

关于WTO规则中的非歧视原则在争端解决中的具体运用

中国已经正式成为世贸组织成员国。中国加入ＷＴＯ是发展社会主义市场经济的必然选择，必将给我国政治、经济、法律等各个方面带来前所未有的机遇和挑战。它不仅意味着我国市场将进一步向世界开放并加入国际经济发展的主流，而且意味着各级政府要依照通行的国际规范来约束自身不规范的经济管理行为，建立适合市场经济规律的政府管理体制；不仅要求我国立法部门要清理、修改和制定有关法律法规，使国内法律法规进一步与ＷＴＯ规则协调适用，更要求我国司法机关将我国遵守ＷＴＯ规则和开放市场的承诺以司法的形式具体落实到实处，因而，如何使…     

加入WTO对我国行政法的影响

我国作为目前世界第九大贸易国，经过１５年的努力和斗争，已经加入ＷＴＯ，这既为我们提供了宝贵的发展机遇，又使我们面临着许多严峻的挑战，尤其是加入ＷＴＯ将对我国行政法的发展产生深远影响。我国现有的行政法制在许多方面存在与ＷＴＯ规则和原则不完全一致的内容。我们应结合自己的国情，有步骤地采取相应的改革与调整措施，进一步加强行政法制建设，适应入世的需要。 ＷＴＯ规则的内容非常广泛，对成员国的政治、经济、社会生活会产生深刻而全面的影响。从它所规定的内容看，都是对货物进出口、贸易投资等方面的管理与控制的规定，…     

中国律师界积极备战WTO

随着中美就市场准入达成双边协议，中国加快了“入世”的步伐，为了研究“入世”后律师面临的机遇和挑战，并研究制定相应的对策。全国律师协会决定于２０００年１月８、９日在京举行“ＷＴＯ与中国律师业”国际研讨会，研讨会将就中国加入ＷＴＯ后面临的新情况集中研究对策，并为今后制定相应决策提供准备。 与会者将有政府官员及法律界、经济界知名人士和国际组织代表，议题包括ＷＴＯ的基本知识及主要内容，中国加入ＷＴＯ总协定书的内容前瞻，国际惯例与中国特色，法律服务市场的开放与律师业务的发展规范，中外律师业的合作途径及前景…     

“入世”带给司法行政的机遇、挑战和我们的对策

中国已经走到了世界贸易组织的入口处。“入世”会给司法行政带来哪些机遇和挑战2我们应当采取哪些对策，抓住机遇、应对挑战，以确保司法行政各项工作在新的形势F、新的世纪里取得更大的发展呢？笔者想就此谈点粗浅的认识。“入世”对于我国政治、经济等各个层面的影响将是巨大的，其中对于我国法制建设的影响特别重大。从长远看，我国的法制建设将表现出一种向国际化、现代化发展的趋势；“入世”无疑将大大刺激和加快我国法制建设的国际化、现代化进程。我国将遵循WTO法律规则，加快制定同国际市场经济运行体制相吻合、同国际规范和国…     

“入世”后法院民商事裁判文书改革应解决的几个问题

我国“入世”在即，“入世”后外国的商品、技术、资本将根据我国承诺遵守的ＷＴＯ规则大举进人中国市场，此举不仅带来了涉外民商事纠纷案件的增多，也带来了新的司法裁判观念和裁判模式。然而在现阶段，ＷＴＯ规则和运作机制中的很多内容，对我国的大多数法官来说却是前所未见的。在这种情况下，法院的民商事裁判文书如何顺应这一形势进行改革，就成了当前亟待解决的问题。因此，本文通过分析我国“入世”对法院传统裁判文书带来的影响，探讨当前民商事裁判文书改革应解决好的几个矛盾。 一、解决好“入世”后对裁判文书公开性的高要求与…     

加入WTO与中国金融体制改革的法律规制

加入ＷＴＯ（世界贸易组织）是中国推进改革开放的又一里程碑 ,入世后将对我国服务贸易产生深远影响。作为服务贸易重要部门的金融业更面临新的发展机遇和挑战。面对ＷＴＯ规则的约束 ,只有适应ＷＴＯ规则的要求 ,建立中国金融业的法律保障 ,才能全面完成我国金融服务业的体制改革 ,提高我国金融业的整体竞争力 ,促进我国金融业发展。一、ＷＴＯ规则对中国金融法制环境影响的前提ＷＴＯ组织的核心是ＷＴＯ协议 ,这是由ＷＴＯ制定和实施的一整套多边贸易规则 ,是具有法律效力的行为规范。在ＷＴＯ已制定的多边规则中 ,对于金融业而言 ,最有直…     

略论WTO法与中国“一国四域”法律关系

一旦中国正式成为ＷＴＯ的成员 ,ＷＴＯ法将成为对中国具有拘束力的国际法 ;中国将通过ＷＴＯ争端解决机制 ,经常性地解决与其他成员之间涉及ＷＴＯ法的所有贸易争端。中国政府关于《一个中国的原则与台湾问题》白皮书重申了关于台湾可以在中国加入ＷＴＯ之后 ,以“中国台北”的名义加入ＷＴＯ这一原则立场。中国以及中国香港、中国澳门、中国台北在ＷＴＯ体系内并存 ,将成为现实。ＷＴＯ法与中国“一国四域”的复杂法律关系问题 ,也将成为我国国际法研究的新课题。一、ＷＴＯ法与域内法的关系众所周知 ,ＷＴＯ法是指自１９９５年１月１日起…     

加入WTO:中国外商投资立法面临新的挑战

如果认为“随着我国入世进程的加快，研究较多的是入世对某一行业、某一领域以及对百姓生活的影响如何，而涉及中国中央政府和所属机构如何适应入世的研究则罕见”①的话，那么，涉及ＷＴＯ与包括外商投资立法在内的中国法律问题的研究就更为罕见。鉴于 ＷＴＯ协定中几乎所有的条款都对国际投资产生直接或间接影响这一客观现实，十分有必要合理对比分析我国现行外商投资法与ＷＴＯ协定尤其是其中的ＴＲＩＭｓ协议的矛盾冲突，进而为修改和完善我国外商投资法提出合理化建议，以迎合中国加入 ＷＴＯ的内在要求。 一、为进一步引进外资：中国…     

中国加入WTO的若干法律问题

经历了１３年艰苦曲折的“复关”和“入世”谈判,中国入世谈判的关键一步———中美关于中国加入世界贸易组织（ＷＴＯ）协议终于在１１月１５日签署。中美协议的达成,标志着中国加入ＷＴＯ取得了关键性进展。中国一直坚持权利与义务平衡作为加入世贸组织的基本原则,那么,从中美双边协议和世贸组织各项协议内容来看,中国加入世贸组织权利义务如何？中国正式成为世贸组织的成员,还要履行那些法律程序？加入后,哪些法律问题是当前亟需研究的？可以说是当前国内十分关注的问题。一、关于中国加入ＷＴＯ享有的主要权利问题（一）享受世贸…     

入世后的立法与司法解释工作

一、入世对我国立法的总体影响 加入ＷＴＯ对于我国立法工作的影响是非常深远的。鉴于ＷＴＯ是建立在比较优势的市场经济原则基础之上的国际协议，我国作为潜在的ＷＴＯ成员就需要采取相应的立法行动使我国的经济与国际接轨。这就意味着ＷＴＯ对我国立法工作的影响不仅体现在立法的数量方面，而且更重要的是体现在深层的宏观经济运行体制上。我国在１９８６年至今长达１５年的复关／入世谈判过程中，为适应改革开放的需要，采取了一系列重大立法步骤，这些立法的相当部分直接或间接与ＧＡＴＨ／ＷＴＯ相关，为我国顺利实现从计划经济向市场…     

论入世后我国行政诉讼的发展方向

中国入世后最大的变化是法律环境的变化，因为ＷＴＯ 协议将主要由政府部门直接负责执行。因此，中国要 履行ＷＴＯ相关规则的法律义务，不仅要按照ＷＴＯ规则去实施经济措施，更重要的是发挥国家行政部门的执法职能，为ＷＴＯ规则在中国的实施营造良好的法律环境。而要更好地发挥行政执法职能，中心环节是人民法院对行政行为的司法审查。从法律意义上讲，我国的行政诉讼必将走向一个全新的发展阶段，下面，笔者仅就自己的一些粗浅认识，谈一谈入世后我国行政诉讼的发展方向。 一、我国行政诉讼的受案范围将更加广泛(一）从行政执法的角度讲…     

一旦我国获准加入WTO法规面临大范围微调

如果加入ＷＴＯ，我国法律将进行一次大范围修补。 据专家介绍，一旦我国获准加入ＷＴＯ，应在５年内对不符合ＷＴＯ规则的法律、法规及政府法令作出修补．以适应ＷＴＯ的游戏规则。 据了解，ＷＴＯ有两个不可动摇的基面．一个是：“最惠国待遇”．另一个就是“国民待遇”。加入ＷＴＯ的任何一个国家，美国内的法律都必须与ＷＴＯ的这两个规则相一致。 最先被提到应做修改的是《律师法》。这是司法部段正坤副部长在谈到律师如何应对ＷＴＯ时，提出来的第一个对策。段正坤副部长解释说．《律师法》当年是在封闭情况下制定的，因此要做修改，…     

中国加入WTO后的法律问题“汕头杯”有奖征文启事

中国加入ＷＴＯ在即 ,这是经济全球化发展的必然结果 ,这必将更加有利于我国改革开放 ,有利于我国的经济发展。但是我国加入ＷＴＯ后 ,各类法律矛盾和冲突必将更加突出。如何解决这些矛盾和冲突 ,如何使我国的法律更好地与ＷＴＯ的法律接轨 ,我国司法机关应如何面对入世后产生的各类诉讼案件 ,怎样审理这些案件 ?这是摆在我们法律工作者面前的一个重大课题。为此 ,国家法官学院《法律适用》编委会与广东省高级人民法院、汕头市中级人民法院共同举办“中国加入ＷＴＯ后的法律问题‘汕头杯’有奖征文活动” ,旨在对我国入世后面临的法律问题作…     

WTO争端解决机制对国家主权理论的影响

2001年8月15日－17日，中国法学会和上海法学会在上海联合举办“ＷＴＯ 争端解决机制学术研讨会”，内容包括：（１）与ＷＴＯ争端解决机制有关的国际法理论；（２）ＷＴＯ争端解决方案及其程序研究；（３）ＷＴＯ争端解决机制的比较和我国的对策研究等。全国政协副主席、中国法学会会长任建新同志发来贺信，希望广大法学工作者、法律工作者以及有关方面的专家学者积极参与世界贸易组织规则的研究，共同为推进改革开放和经济发展、促进社会主义现代化建设作出新的更大的贡献。召开ＷＴＯ争端解决机制的学术研讨会，在国内尚属首次，这对做好加入ＷＴＯ的法律准备工作，推动中国法制建设进步和完善，具有深远的意义。从本期起，本刊将陆续登载研讨会的部分论文，以飨读者。     

《中国加入世界贸易组织对人民法院审判工作的影响及对策调研报告》内容摘要

最高人民法院党组对中国加入ＷＴＯ后对人民法院审判工作的影响给予高度重视，２０００年初确立了“中国加入世界贸易组织对人民法院审判工作的影响及对策”的调研课题，成立了以李国光副院长为顾问、曹建明副院长为组长的课题组。在曹建明副院长的亲自部署和指导下，课题组通过听取专家学者的报告，召开“ＷＴＯ与司法机构”、“ＷＴＯ与司法审查”等一系列国际研讨会，走访全国人大、国务院法制办、国家外经贸部等近十个中央国家机关的有关部门以及赴上海、广东等经济发达地区组织当地人大、政府、法院和相关国有企业的负责人及专家学者参加的１３个座谈会，比较全面地了解了国内学术界对ＷＴＯ研究情况，了解了ＷＴＯ成员执行ＷＴＯ法的实践经验；了解了中央国家机关对ＷＴＯ问题的研究情况，以及我国沿海经济发达地区近几年有关国际贸易方面地方立法、司法和执法的新动向和包括企业在内的为迎接入世所做的准备与初步实践。课题组又经过对ＷＴＯ法与我国立法及司法密切相关的法律规定进行缜密细致的比较研究，高质量地提交了课题报告，对我国入世后的司法审判工作提出建议，得到中央和有关方面的高度重视。这里刊发的是调研报告的内容摘要。     

适应“入世”后新形势要求 努力提高涉外、涉港澳台商事审判工作水平

在世界贸易组织部长级会议刚刚表决通过了中国加入 ＷＴＯ的决议、我国即将正式成为世贸组织成员国之际，最高法院召开这次“入世”司法准备座谈会，研究部署有关司法准备工作，非常及时，非常必要，充分体现了最高法院对这项工作的高度重视，对于保证“入世”后法院各项工作、尤其是涉外审判工作的顺利开展，具有重要指导作用。 加入世贸组织，对我国经济建设和社会发展都会产生重大而深远的影响，对人民法院司法工作既提供了新的发展机遇，同时也提出了新的考验和挑战。“入世”后，外商和外资将更多地进入国内市场，各类涉外、涉港澳台纠…     

入世与我国国企改革立法

中国入世在即。入世是一种催化剂。入世将带来对深化国企改革和体制创新的要求，入世还对改单中所涉相关法律制度提出了立、改、废要求。在此进程中，世贸规则、国际惯例势必将进一步得到重视、引为借鉴乃至合理移植。 多年来，国企改革一直就是我国经济体制改革的瓶颈。１９９３年通过的《中共中央关于建立社 会主义市场经济体制若干问题的决定》，第一次提出我国国企改革的目标是建立现代企业制度，但实际运作一直步履维艰。公司制是市场经济发达国家包括ＷＴＯ成员大中型企业行之有效的主流组织形式，这一共通文明成果是可以共享共用的。…