农村党风廉政建设的推进与创新

坚持解放思想、实事求是、与时俱进，加强对全局性、前瞻性问题的研究，准确把握新形势下农村党风廉政建设的特点和规律，研究新情况，解决新问题，把农村党风廉政建设不断引向深入。例如，针对群众办事难的问题建立乡镇便民服务中心，实行“集中人员、通透式办公”的模式，将民政、土地、计生等各职能部门的服务事项全部纳入大厅，完善承接和办理制度，增强工作的透明度，提高办事效率和质量，方便群众办事和监督。     

整合乡镇纪检力量之思考

乡镇纪委是主抓农村党风廉政建设的基层组织，近几年来，在农村党风廉政建设工作中，充分发挥了组织协调作用，较好地履行了职责。但乡镇纪检力量不强的问题，也制约着基层党风廉政建设的深入开展。     

夯实农村党风廉政建设组织基础

前不久印发的《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》，是中央纪委、监察部继出台加强县级纪检监察机关建设的意见后，在加强基层纪检组织建设上采取的又一重要举措，是改革开放30多年来第一次专门就乡镇纪检组织建设作出规定，充分体现了中央纪委、监察部和中央有关部门对农村党风廉政建设和基层纪检组织建设的高度重视，对于解决当前乡镇纪检组织建设中存在的问题，具有十分重要的意义。各级纪检监察机关要按照中央纪委、监察部的部署和要求，认真学习、准确把握《指导意见》的基本精神和主要内容，明确责任，加强领导，全面部署，整体推进乡镇纪检组织建设，进一步夯实农村党风廉政建设组织基础。     

加强联系和指导充分发挥乡镇人大作用

乡镇人大是最基层的国家权力机关，加强乡镇人大工作，努力发挥其作用，对促进基层民主与法制建设，推进农村经济社会等各项事业全面发展，建设社会主义新农村具有重要意义。各地县级人大常委会应把帮助乡镇人大发挥职能作用摆上议事日程，不断加强联系和指导，在乡镇人大的工作规范和自身建设上下功夫。     

浅谈农村社会矛盾成因与化解

没有农村的稳定就没有基层的稳定，没有农村的和谐发展就没有基层的和谐发展，构建社会主义和谐社会，农村是乡镇司法调处和维稳的难点也是重点。因此把握当前我国农村基层矛盾纠纷的主要表现，制定相应的基本对策和措施对维护农村稳定和及时做好农村矛盾纠纷调处，为建设社会主义新农村，构建和谐稳定的农村，加强新时期农村稳定工作，有着十分重要的意义。     

强化对权力的监督制约 从源头上预防和治理腐败——福州市以科技手段助推惩防体系建设

福州市闽侯县依托网上审批及效能监察系统．设立了乡镇便民服务中心，提高了办事效率和工作透明度．受到广大企业和群众的好评。图为福州市闽侯县委常委、县纪委书记王彦强（右三）在竹岐乡便民服务中心检查工作。     

筑牢3道防线全力维护基层社会稳定

山东省烟台市共辖12个县市区和1个经济技术开发区，146个乡镇和街道办事处。到1999年5月，全市市、县、乡3级全部开通了“148”专线；到2000年8月，全市所有乡镇全部建立了司法调解中心；全市共有农村、厂企等调委会8424个。2001年初，我们在全市“148”专线、司法调解中心建设逐步规范的基础上，着眼于发挥基层工作的整体优势，适时提出了在基层构筑“3道防线”的工作思路，并在具体工作中狠抓落实，收到了明显的社会效果。     

抓住机遇 积极推进全省乡镇机构改革

乡镇是我国最基层的政权组织,是党和国家各项工作的落脚点,是农村社会主义物质文明和精神文明建设的直接领导者、组织者和管理者。搞好乡镇机构改革,对于加强基层党的建设和政权建设,把国家的法律法规和党的方针政策贯彻落实到农村基层,巩固农村社会主义阵地,丰富农民的物质和文化生活,促进农村经济发展和社会稳定,有着十分重要的意义。     

建立乡镇司法调解中心是化解矛盾的有效途径

新的历史时期,人民内部矛盾发生了深刻变化,特别是农业和农村经济结构的战略性调整,给农村矛盾纠纷调解工作提出了新的要求。乡镇司法调解中心就是适应形势发展的需要产生的,它的出现,开辟了依法化解新时期农村人民内部矛盾的有效途径,是基层民主与法制建设的一项重大创新。 一 乡镇司法调解中心是代表党委政府依法化解农村社会矛盾纠纷的综合性办事机构,是乡镇常设的,在党委、政府领导下由有关部门组成的具有法律权威的实体性组织。 改革开放的不断深化,极大地促进了农村经济的发展,农村面貌日新月异。同时,也带来了农村社会结…     

新时期基层司法行政工作的“拳头产品”

山西省司法行政机关，按照省委、省政府、司法部的部署，采取一系列措施，不断加大乡镇司法调解中心的建设力度。目前，全省已建乡镇司法调解中心９８５个，占应建数的４８％，各项业务工作也取得了初步成效。下一步如何加快建立乡镇司法调解中心，如何充分发挥司法调解中心的作用，带着这个问题，２０００年１０月，我到经济发展水平不同的孝义、石楼等县（市）进行了一些调查研究，形成了一些新的想法。一、司法调解中心在维护社会稳定中发挥了重要作用基层农村纠纷矛盾增多、趋于复杂的问题，是一个新问题，是带有全局的问题，必须综合治…     

靖江：便民服务网络实现全覆盖

江苏省靖江市以为群众提供高效便捷服务为目标，紧紧依托行政权力公开透明运行网，将便民服务向镇村延伸。实行市级审批，服务事项由行政服务中心办理和管理。镇成立便民服务中心，村建成便民服务室，设计专门软件链接市镇的办件程序，每个服务事项流程清晰、程序川页畅、时限明确，实现了便民服务三级联动。全市加强了镇村便民服务中心（室）的建设，市镇村三级便民服务网络总计为民办实事12893件。     

“小中心”承载“大服务”

2011年初,浙江省在巩固省、市、县、乡四级行政服务体系建设成果的基础上,将便民服务网络延伸到村(社区),建立村级便民服务中心,完善了五级公共服务体系。浙江省委、省纪委领导高度重视便民服务中心建设。省纪委、监察厅会同省民政厅等9个部门联合下发《关于进一步加强村级便民服务中心建设的实施意见》,建立工作推进情况月报制度和工作联系点制度,通过召开现场座谈会、     

“四轮并驾”打造养殖大县

今年以来，兴业县全力推进远程教育网络建设，完成了224个终端接收站点的建设任务，实现了远程教育网络镇、村全覆盖，改善了基层党员干部教育培训的物质条件，在党员电化教育阵地建设和管理工作中，注重发挥“四个中心”作用，为新农村建设添增了活力，助跑农村经济。     

图片新闻

近日,广西平乐县纪委、监察局领导与信访室工作人员利用乡镇圩日,到同安镇开展纪检监察信访下乡活动,发放党风廉政建设和信访宣传资料1100多份,当场接受投诉和咨询18件。近年来,河南省博爱县大力实施“阳光工程”,积极建设县乡两级便民服务“连锁超市”,通过实行“审批职能成建制进中心”等措施,有效地转变了政府职能,优化了发展环境,方便了群众办事。图为市县两级领导正在检查乡镇便民服务中心开展工作情况。近日,为配合第六届村民委员会换届选举,新疆米泉市在79个行政村开展了村级财务清理和村干部任期经济责任审计。对清理出的村干部借(…     

肇东:构建三级便民服务体系

近年来,黑龙江省肇东市紧紧围绕群众关注的热点难点问题,把转变政府职能和工作作风作为服务和保障民生的着力点,建立了由市公共服务中心、乡镇(社区办)便民服务中心、村屯(社区)便民服务站点组成的三级便民服务体系,保障了国家重大民生事项的全面落实,维护了广大群众的根本利益。以服务民生为切入点,构建便民     

构建行政服务网络推进政府效能建设

近年来,湖北省孝感市按照党的十七大关于完善公共服务体系和提高政府效能的要求,结合本地实际,坚持改革创新,在加强市县两级行政服务中心建设的基础上,创建乡村两级便民服务平台,形成以市行政服务中心为龙头、县行政服务中心为主体、乡便民服务中心为纽带、村便民服务室为基础的四级行政服务网络，有力地促进了服务型政府建设，提高了政府效能，优化了发展环境，促进了社会和谐；     

强化基层司法行政工作的有益探索——黑龙江省司法厅改革基层司法所管理体制的调查

黑龙江省司法厅从全省实际情况出发,认真总结过去农村沿袭的乡镇司法所管理体制所导致的司法行政工作基础薄弱、阻滞司法行政工作各项业务落实的教训,确立了抓基层、打基础的战略思想,把改革基层司法所管理体制作为强化基层司法行政工作职能、加强基层基础建设、实现全省司法行政工作新突破的启动点,积极探索适应农村经济建设和社会发展的基层司法所管理新体制。截至去年6月底,全省134个县(市、区)下属的1072个乡镇中有1052个全部实行司法所收编直管,实现司法所管理体制的重大转变,为     

天津：搭建农村廉政风险防范平台

近年来,天津市通过制度机制创新,积极搭建农村廉政风险防范平台,逐步形成了以基层民主监管、乡镇代理监管、部门联合监管、考核评议监督为主要,市、区县、乡镇和村四级监督资源整合、上下左右联动的监督制约机制,强化了对村级权力运行的监督和制约,推动了农村党风廉政建设深入开展。     

筑牢3道防线 力维护基层社会稳定

山东省烟台市共辖12个县市区和1个经济技术开发区,146个乡镇和街道办事处。到1999年5月,全市市、县、乡3级全部开通了“148”专线;到2000年8月,全市所有乡镇全部建立了司法调解中心;全市共有农村、厂企等调委会8424个。2001年初,我们在全市“148”专线、司法调解中心建设逐步规范的基础上,着眼于发挥基层工作的整体优势,适时提出了在基层构筑“3道防线”的工作思路,并在具体工作中狠抓落实,收到了明显的社会效果。     

化解矛盾的有益探索

［本刊讯］乡镇司法调解中心是近年来我国基层司法行政工作涌现的新生事物。 乡镇司法调解中心首创于山东省德州市陵县。１９９８年，陵县在深入调查研究的基础上，着手在各乡镇建立了以司法所为主体派出所、民政、信访、土地管理等有关部门共同参与的司法调解中心，开辟了一条化解新形势下人民内部矛盾的新路子。 据统计，全国已建成乡镇司法调解中心２１０００多个，约占全国乡镇（街道）建制总数的近４２％。乡镇司法调解中心在全国发展呈现良好势头。 １０月２８日，司法部在山东省陵县召开乡镇司法调解中心建设现场会。高昌礼部长在会…