走向新世纪 法治的现实与趋势──依法治国理论与实践研讨会暨中国法学会法理学研究会年会综述

1998年春，来自全国各地教学、研究、立法、司法部门的法理学者百余人汇聚北京，对建设社会主义法治国家的理论与实践问题作了广泛深人的探讨。现将会上的主要观点摘要如下：一、从法制到法治郭道晖认为，党的十五大把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为党的基本治国方略，标志着由“人治”到“法治”和克服“以党治国”的弊病到实行“以法治国”的历史性转变。它明确了人民（包括作为领导力量的共产党）是法治的最高主体。这既有利于加强党的领导，也可防止“党权高于一切”的错误。孙育玮认为，法制就是掌握国家政权的阶级经由国家政…     

实行依法治国，建设社会主义法治国家

本文认为，“法治”（即依法治国）同“法制”是有区别的。法治概念有其特定的科学内涵和社会作用。作为一种治国理论，法治论认为，一个国家的兴旺发达与长治久安，关键是要建立一个好的法律制度。作为一项治国原则，法治要求有良好而完备的法律制度，法律应有极大的权威。建立在民主基础上的现代意义的法治，是资产阶级革命的产物。在社会主义制度下实行依法治国，是历史经验的总结，是社会主义的本质要求，是国家长治久安的根本保证。作者运用大量历史资料和事实对上述观点作了论证，还就建立社会主义法治国家提出了五条标准：要建立一个充分体现社会主义价值取向和现代法精神的完备的法律体系；社会主义法制应建立在民主基础上，实现民主法制化和法制民主化；要树立法律至高无上的权威；要建立完善的司法体制和程序；要建设先进的现代法律文化。     

“法律至上”辩与辨——兼评“跟人不跟法”的“批示至上”

法治，不只是“用法来治”，因为任何国家，包括封建专制国家、法西斯专政国家，都有法制，都要用法来治国、制民。现代法治的本来涵义是“法的统治”（Ｒｕｌｅｏｆｌａｗ）。法不只是国家控制社会、约束公民的工具，而主要是统治国家、统治政府和政党、统治领袖人物的行...     

走向新世纪:法治的现实与趋势——依法治国理论与实践研讨会发言摘要

1998年春,来自全国各地教学、研究、立法、司法部门的法理学者百余人汇聚北京,对建设社会主义法治国家的理论与实践问题作了广泛深入的探讨,摘要如下: 一、从法制到法治郭道晖(中国法学会教授、《中国法学》原总编):党的十五大把“依法治国,建设社会主义法治国家”作为党的基本治国方略,标志着由“人治”到“法治”和克服“以党治国”的弊病到实行“以法治国”的历史性转变。它明确了人民(包括作为     

法治与法律监督

党的十五大报告中提出：“继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”这是执政党在反映其执政纲领的报告中正式把“依法治国”从治国方略的高度上提出来，把“建设法治国家”从战略目标的高度上提出来；是作为...     

试论依法行政

一、依法行政与“依法治国”的关系“依法治国，建设社会主义法治国家”的策略，实则是对法治的认同（故在后文中我们将“依法治国”作为法治的同义语）。它不仅具有“治国方略”的工具意义，而且还具有“治国之道”的规范意义。另外，作为法治意义的“依法治国”，它还具...     

变法、法治与国家能力——对中国近代法制变革的再思考

在清末以来的中国社会变革中，法治不是主导性话语，革命、战争与经济建设而非法制才是近当代史的主题。这启发我们认识近代以来中国法制变革的一个新角度：其最初的使命并非为了“以法治国”，而是“以法强国”。因为在民族危亡之际，中华民族首要与最为急迫的任务乃是增强国家能力以抗外侮，平内乱，应对危机。清末的法制变革之所以失败，就在于它未能成功地增强国家能力并应对这两个挑战。结合政治学、史学与法学的分析可以发现，法治乃是常规社会的稳定器，它在大变革的社会中并不能增强国家能力以对外驱逐侵略，对内重构秩序。法治之要旨固然在于限制国家权力的专横，但在所谓后发国家，法治的建成却端赖于强大的国家能力。而国家能力就是理解近代以来中国法制变革的一个有解释力的理论框架。     

试论依法治国理论和实践中的几个问题

90年代以来，中国的改革继续向纵深推进，并取得了两个根本性的突破：一是经济体制由计划经济向市场经济转变；二是政治体制在治国方略上由“人治”向“法治”转变。依法治国、建立社会主义市场经济体制，既是一场空前的制度变革，也是一场深刻的观念更新；既是一项复杂的系统工程，更是一项艰巨的政治工程。启动并实施好此工程，需要深化对法治的理论认识，需要在实践中重视不容忽视的几个问题。一、法治思想，源远流长作为治国思想和治国原则，法治发端于西方。法治双重含义：一是依法律治理国家（Rulebylaw）；二是指法律的统治（Ruleof…     

跨世纪的目标:依法治国,建设社会主义法治国家

跨世纪的目标：依法治国，建设社会主义法治国家李步云张志铭“依法治国，建设社会主义法治国家”是中国社会现代化进程中一个具有全局意义的跨世纪目标。本文对“十五大”报告明确指出这一宏伟目标的意义从若干方面进行了阐发。作者认为，把“依法治国”作为治国方略，是...     

法治国家与法治社会、公民社会

法治国有多种类型:从专制的法制国到自由法治国、国家主义法治国、社会法治国.它们同社会的关系虽各有特色,但基本上是以国家为本位,以控制社会为目的.社会主义法治国家应当是自由社会法治国,它是以社会为本位,不只是要建设民主化、法治化的国家,更要形成法治社会;国家既服务于社会,又保障社会的自主、自治、自由.而法治社会则应当是自由的社会、公民社会.这种自由社会的终极目标也就是马克思所追求的"自由人的联合体".权力的多元化社会化和法的社会化多元化将消减国家法对社会的绝对统治,转为国家法与社会自治规范的共治,最终使法与权力逐渐复归于社会.     

转变执法观念 统一执法思想

转变执法观念统一执法思想江苏省连云港市人民检察院喻太源赵宝安党的十五大提出把“依法治国、建设社会主义法治国家”作为治国方略，这表明党中央决心在治理国家中，从政策操作改革到法律替代，法制工作从单纯的外部保障手段逐步改革到决策和操作的核心环节。依法治国幅...     

学习十八大报告新领悟

十八报告中指出．“全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。”     

谈依法治国的提出──兼与卢传国先生商榷

由江泽民同志提出、党的十五大确立的“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，在我党我国发展史上具有划时代的重要意义。“依法治国，建设社会主义法治国家”，作为我国政治体制改革的重要目标和内容，第一次写进了党的纲领性文件，这是党的领导方式和执政方式的重大完善和发展，是中国共产党人在民主法制建设史上树起的一个座里程碑。《律师世界》1999年第1期刊登了卢传国先生的《依法治国丰富了邓小平的法制思想》（以下简称《卢文》），读后颇受启发，但文中一些观点却值得商榷。《卢文》说：“1995年2月，江泽民在中央举办的法…     

发挥阵地作用 加强党校法制教育

一、加强党校法制教育的必要性 （一）加强党校法制教育，是“依法治国，建设社会主义法治国家”的需要。 依法治国，建设社会主义法制国家，已经成为党在新世纪执政的基本方略。为适应治国方略对执政党提出的转变执政方式、加强法律意识和提高各级党政领导干部法律素质的要求，对党政领导干部进行法律教育培训，     

努力实践依法治国的基本方略

党的十五大指出：“我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，，依法治国，建设社会主义法治国家。”这一治国基本方略的提出，是以江泽民总书记...     

论依法治国

随着我国改革的深入发展，“依法治国，建设社会主义法治国家”已日益深入人心，成为反映全国人民意志和愿望的一项重要的治国方针。这在马克思主义的发展史上，也是一项重大理论突破。我们要从我国的实际出发，探索出一条在我国实现依法治国，建设社会主义法治国家的道路。依法治国是一个古老而引入注目的课题，是人类进入文明社会以后历史发展的必然趋势，也是志士仁人追求的治国安邦的理想。我国法学界，一般以《管子·明法》中所说的“以法治国”①作为最早的历史渊源。翻开我国数千年的文明史，对“法治”这一事关治国方略的大事，有过…     

中国法学会和人民日报理论部联合召开“依法治国”座谈会

<正> 5月6日,中国法学会和人民日报理论部联合召开了“依法治国,建设社会主义法治国家”座谈会。与会的十余位著名法学家围绕会议主题进行了广泛的讨论。现将讨论内容综述如下。 一、依法治国是治国方略上的重大决策 与会学者一致认为,江泽民同志在今年年初发表的关于“依法治国”的重要谈话,和把“依法治国,建设社会主义法制国家”作为一项重要任务列入国家“九五”计划和2010年远景规划,是我们党和政府在治国方略上的重大决策。“依法治国”是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,也是建立社会主义市场经济、建设社会主义现代化国家的必然要求,是国家长治久安的重要保障,也是社会文明、社会进步的重要标志之一。要建设富强、民主、文明的社会主义国家,就必须建设社会主义法治国家。     

厉行法治 全面推进依法治国

党的十五大以邓小平理论为指导，在总结古往今来治国的历史经验教训的基础上，明确提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略。这一治国方略的确立，不仅是推动国家经济发展和实现社会全面进步的客观要求，也是保障社会稳定和实现国家长治久安的关键所在，因此，具有重大的现实意义，可以说是我国治国方略的重大进步。     

中国权力机关立法职业化问题研究

党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国基本方略,并提出“加强立法工作,提高立法质量,到2001年形成有中国特色社会主义法律体系。”党的十六大提出了建设社会主义政治文明的战略要求,再次强调“健全社会主义法制,建设社会主义法治国家”,“保证     

浅谈依法治国之必要条件

民主与法制的建设，已成为广为关注的话题，1999年《中华人民共和国宪法修正案》将“依法治国，建设社会主义法治国家”以法典形式加以确定，使依法治国成为了我国的基本制度。随着建设社会主义法治国家的观念日益深入人心，法治已经成为了全国人民的共同愿望和我党的治国方针，同时在马克思主义的发展史上，也是一项重大的理论突破。