关于调处当前复杂社会矛盾纠纷的思考

当前，社会矛盾纠纷纷繁复杂，涉及的政策性、法律性、专业性越来越强，有效调处化解社会矛盾纠纷，需要创新社会管理，在大力加强人民调解工作的同时，建立以人民调解为基础和主导，与行政调解、司法调解紧密结合的联调联动大调解工作格局。     

用“三调联动”化解矛盾推进和谐社会建设

近年来,我们针对社会呈现出的人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发等新特点,充分发挥人民调解在维护社会稳定、构建“和谐湖南”中的职能作用,积极探索以人民调解为基础和依托,人民调解、司法调解、行政调解衔接联动(以下简称“三调联动”)的工作机制,走出了一条“党委政府统一领导、司法行政主办实施、相关部门协作联动”的调解工作新路子,把社会矛盾纠纷特别是大量的跨地区、跨行业、跨单位、多主体的矛盾纠纷化解在基层,有效地促进了社会和谐,受到了各级党委、政府的充分肯定。一、统一思想,加强领导,强力推进“三调联动”对于建立以司法行政…     

构建“大调解”工作格局之管见

为了及时有效化解社会矛盾纠纷,防止矛盾纠纷激化,维护社会稳定,许多地方提出并实施构建司法调解、行政调解、人民调解三位一体的“大调解”工作格局。充分发挥司法调解、行政调解、人民调解的作用,以调解方式解决矛盾纠纷,无论对国家还是对当事人都是最佳选择,对构建社会主义和谐社会更有重要的现实意义。构建“大调解”工作格局应该注意坚持司法调解、行政调解、人民调解的固有属性,应该立足于发展、完善司法调解、行政调解、人民调解制度,应该加强司法调解、行政调解、人民调解制度的衔接与配合,如果把“大调解”格局建成三位一体,相互融合,统一受理,分流办案的工作实体,就会偏离依法治国、建立社会主义法制国家的根本要求。     

“墨”上花开 绘就新“枫”景

<正>近年来,山东省青岛市即墨区司法局认真学习践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,不断探索矛盾纠纷多元化解机制,着力构建以人民调解为基础,行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、协调联动的调解工作新格局。近四年来,全区累计化解矛盾纠纷1.4万余件,矛盾纠纷化解率和群众满意度实现双提升。     

数据库

人民调解组织和队伍建设取得新的进展。全国共建人民调解委员会82．4万个，人民调解员达到494万人，形成了覆盖全国城乡厂矿的人民调解组织网络。建立了人民调解组织与基层人民法院以及公安、信访等部门的协调联动机制，进一步完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制。扎实开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”、“人民调解百日会战”、“争当人民调解员能手”等活动，广泛开展经常性的矛盾纠纷预防、排查、化解工作，有效预防化解了大量常见性、多发性矛盾纠纷。2011年，开展矛盾纠纷大排查9．7万余次，化解各类矛盾纠纷700余万件。     

人民调解与司法调解对接联动之探析

近年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和改革的不断深化,社会矛盾纠纷呈现出诸多新情况、新特点,矛盾纠纷的多发性、复杂性和群体性使矛盾纠纷的化解难度越来越大,单一的调解制度已不能适应社会发展的需要。本文通过分析对比人民调解和司法调解的优势与不足,找到人民调解和司法调解之间的互补性。并针对我国人民调解和司法调解的功能优势及其存在的弊端,通过建立:"诉前引导"对接机制、"诉中委托、参与调解"对接机制、诉后联动对接机制、联合调解机制以及人民调解协议的司法确认机制,实现人民调解与司法调解的制度优化及资源整合,进一步发挥其功能优势,实现功能互补、资源共享,达到人民调解和司法调解的有机衔接。为有效化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定,促进经济社会发展提供重要保障。     

我省人民调解工作存在的主要问题和解决对策

2006年．山西省开展了以创“四无”，保平安，构建和谐社会为目标的“人民调解年”活动。2007年．开展了以化解重大民间纠纷，维护基层稳定，构建“和谐山西”为主题的“重大民间纠纷集中调处”活动。2008年，开展了以化解矛盾纠纷、维护社会稳定为目标的“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动。通过这些活动，不断拓展了调解领域，健全和完善了矛盾纠纷排查调处工作制度，整合了全省司法行政系统和人民调解组织资源。     

构建人民调解、司法调解、行政调解结合机制的实践与思考

当前．如何应对多发多样的社会矛盾纠纷，发挥人民调解、司法调解、行政调解职能作用，彰显群众自治、政府服务和调解为民的社会管理新理念．有效化解社会矛盾纠纷．为构建社会主义和谐社会服务．是一个重大课题．     

探索民调评议 倡导民本调解——华容县推行民调评议制度的调查与思考

人民调解制度在有效化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定方面发挥了积极作用。但从实践来看,一些矛盾纠纷经调解后还是要走向诉讼程序,特别是对一些重大复杂的矛盾纠纷而言,人民调解往往久调不决,无能为力。这是人民调解工作面临的一个重要课题,也是广大调解员感到相当棘手的一个现实难题。针对这种情况,华容县司法局在全省"司法行政大动员,化解矛盾促和谐"专项维稳活动中,以现行人民调解制度为基础,大胆探索和实践,初步形成了以尽可能促进重大、疑难矛盾纠纷调解成功为目的的人民调解评议制度(简称民调评议制度),有力地破解了这一现实难题。     

辽宁省开展促和谐保稳定大排查大调处活动

日前，辽宁省司法厅下发《辽宁省司法厅关于开展人民调解“促和谐保稳定、大排查大调处”活动实施方案》，要求全省人民调解组织和人民调解员，要按照调解优先的原则，调处解决一大批群众反映比较强烈、多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，使全省基层社会矛盾纠纷排查率达到100％、矛盾纠纷隐患发现率达到90％、矛盾纠纷调解率达到10...     

构建调解“四化”格局 作好调解优先大文章

周永康同志最近指出．要着力把调解优先的原则更好地体现在依法调节经济社会关系中．有效化解矛盾纠纷。近年来．山东省济宁市在深化调解工作方面积极探索．建立起人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作格局，形成了立体化布局、机制化衔接、规范化建设、人性化调解的“四化”工作体系，调解在化解社会矛盾、促进社会和谐中的优势和影响日益凸显．呈现出“领导优先用调解、群众优先选调解”的可喜局面。走出了调解工作的新路子。     

浦东构建大调解格局的思路与实践

调解是化解矛盾纠纷、维护社会稳定的重要手段。随着社会发展，新型矛盾的不断涌现，仅仅依靠人民调解一种手段，已不能适应新形势发展的需要。人民调解、司法调解、行政调解有机结合，坚持以多元化纠纷解决机制为切入点，实现人民调解与司法调解和行政调解间的良性互动，已成为解决新时期矛盾纠纷有效的调解方法。上海浦东新区司法局根据本地特点探索三种调解问的衔接、协同途径。     

推进基层人民调解工作的调研

近年来，安阳县围绕“推进矛盾纠纷化解、打造和谐社会、建设平安安阳县”格局，大力推进人民调解工作。3年来，各类人民调解组织共受理各类矛盾纠纷23034起，成功调解22573起，调解率100％，调成率98％，一大批疑难、复杂、重大的矛盾纠纷得到及时化解，有效地防止了群体性事件和民转刑案件发生。     

深化“三位一体”大调解体系

调解，是我国传统的化解矛盾纠纷的有效办法。“和为贵”式的调解深深渗透于我国的政治、经济、文化和民族心理中，对促进人际关系和谐、保障社会稳定发挥了重要作用。要深化人民调解、行政调解、司法调解相互配合、相互衔接的“三位一体”大调解工作体系和工作机制，就必须调动社会各个层面的力量，充分发挥调解在化解社会矛盾纠纷和维护社会稳定中的作用。     

河北省石家庄市构建“三位一体”调解工作格局

2004年以来,河北省石家庄市针对转型期社会矛盾纠纷主体多元化、性质多样化、内容复杂化的情况,把人民调解、司法调解、行政调解结合起来,构建起“三位一体”的调解工作格局,形成了化解社会矛盾纠纷的综合优势,有力地促进了社会的和谐稳定。     

人民调解与行政调解、司法调解联动新举措——对福州市人民调解中心的考察与调研

为充分发挥人民调解职能作用,加强人民调解与行政调解、司法调解联动,福建省福州市司法局在全市各县建立人民调解中心,搭建起人民调解组织与行政机关、司法机关联合化解矛盾纠纷的对接平台,成为在医调委、交调委等各类专业调解组织基础上人民调解与行政调解、司法调解衔接联动的又一新举措。     

化解医患纠纷创建“平安开县”

近年来，重庆市开县加强和创新社会管理，积极探索人民调解化解医患纠纷新机制，形成了“司法牵头、中心调解、部门联动”的医患纠纷预防、调解和处置模式，取得了成效，为维护社会和谐稳定构筑起了一道“防火墙”。截至目前，开县医患纠纷调解中心共受理医患纠纷91件，     

律师在化解矛盾纠纷中的重要作用

近年来,各级司法行政机关认真贯彻落实“调解优先”原则,不断推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,进一步发挥人民调解维护社会稳定的作用,有效化解大量社会矛盾,创造和谐稳定的社会环境。但是,随着经济社会迅速发展和利益格局的调整,各种矛盾纠纷较为突出,     

积极化解矛盾纠纷 为民排忧解难

今年以来，山东省博兴县县委、县政府建立健全各项规章制度，从财力、物力、人力上进一步加大对全县司法行政丁作的投入，推动人民调解等基层司法行政工作的开展。春节后全县共排查矛盾纠纷886起，调解成功867起，成功率达98％以上。在矛盾纠纷排查化解工作中，各乡镇结合实际，突出特色，取得了显著的成效。     

坚持服务中心大局 构建全域联动大调解工作格局

<正>近年来,湖南省宁乡市司法局坚持以人民为中心,不断健全调解网络,完善调解机制,提升调解保障,推动全市基本形成了以人民调解为基础,人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动、相互协调的全域联动大调解工作格局。2023年以来,宁乡市人民调解组织共调处矛盾纠纷1.1万余件,调解成功率达98%,有力维护了社会大局和谐稳定,为“平安宁乡、幸福宁乡”建设提供了坚强保障。