群体性事件:干部作风建设的重要破题点

2月13日,河北省委书记张云川强调,要加强对干部作风情况的检查.把问责重点放在"不作为、乱作为"上.据该省调查,一些地方群众反映强烈的问题之所以长期得不到根本解决,以致引发一些矛盾和纠纷,主要原因还是少数干部作风不好、"不作为、乱作为"等造成的.此前,中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文曾表示,由于一些地方经济发展中科学发展观贯彻得不够,个别地方出现了损害农民利益的现象,引起了突发性的群体性事件.     

群体性事件：干部作风建设的重要破题点

2月13日，河北省委书记张云川强调，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在“不作为、乱作为”上。据该省调查，一些地方群众反映强烈的问题之所以长期得不到根本解决，以致引发一些矛盾和纠纷，主要原因还是少数于部作风不好、“不作为、乱作为”等造成的。此前，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文曾表示，由于一些地方经济发展中科学发展观贯彻得不够，个别地方出现了损害农民利益的现象，引起了突发性的群体性事件。     

对建立和完善行政执法责任制的一些思考

当前,各级行政执法机关都在按照国务院的统一部署,积极推行行政执法责任制。为了使行政执法责任制更加规范科学、简洁适用,使其在规范行政行为、提高行政执法水平方面发挥出应有的作用,笔者结合工作实际,对在建立和完善行政执法责任制工作中存在的问题作了一些思考。第一,要防止乱作为,也要防止不作为。推行行政执法责任制,应兼顾防止乱作为和不作为两个方面。在实践中,许多地方和部门对行政乱作为约束比较重视,而对行政不作为的约束却不够明确具体。推行行政执法责任制,其目的就是提高行政执法水平,因此,一定要和实际工作紧密结合,通过推行…     

政府职能转变中的行政不作为复议问题探讨

当前行政不作为和行政乱作为并存,推进以有限政府为导向的政府职能转变,从一定程度上讲是解决行政乱作为的根本之道,但这也使得对政府行政不作为的复议面临着一些新的问题和困境。为了充分发挥行政复议的优势来解决相关行政不作为复议的事项和保障人民的合法权利,行政复议机关在行政不作为复议中应该摒弃将行政不作为复议等同于作出复议决定书的简单思维,要以解决实际问题从而维护当事人合法利益为出发点,并增加主动性、说明性、注重国法和情理的结合。     

北京大学法学院教授姜明安 推进依法行政须除五道“坎”

全国各地在推进依法行政过程中出现了不少问题，产生这些问题的主要原因有5个方面：其一，部分行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识淡薄，没有将以人为本的科学发展观取代单纯追求GDP增长的政绩观；其二，在一些地方、一些部门、一些领域，腐败现象多发易发，少数公职人员滥用权力，执法不公，行政不作为、乱作为；     

多措并举打通“中梗阻”

近期,陕西省汉中市针对部分中层干部"不作为、慢作为、乱作为"导致一些政策落实不及时、工作推进不力、群众办事难等"中梗阻"问题,采取多种措施"对症下药",大力转变机关工作作风,密切党群干群关系,促进工作落实。针对少数管理人财物和从事执纪执法的关键部门科长     

关于惩治行政不作为的几点思考

"行政不作为"与超越职权、滥用职权的"行政乱作为"的表现形式相比,虽然不似后者那样张扬,但其危害却不可低估。行政不作为的表现形式:其一是放弃行政处置权;其二是放弃行政制裁权;其三是放弃行政许可权;其四是放弃行政管理权。行政不作为应该承担赔偿责任。     

治理行政不作为的思考

行政不作为、乱作为，是指国家行政工作人员不履行或不正确履行自己工作职责的行为。近年来，江西省南昌市大力推进依法行政，对行政不作为、乱作为违纪违规行为实施有效防治和严格的责任追究，使政府行为逐步趋向规范。结合工作实践，本文对行政不作为与乱作为的责任追究问题进行探讨。     

中央与地方立法权限的划分标准:“重要程度”还是“影响范围”?

我国目前主要是把立法事项的重要程度作为中央与地方立法权限的划分标准。从立法实践来看,这种划分标准不仅容易造成中央立法在某些事项上的虚置与空缺,而且更容易造成地方在一些亟需以地方立法形式加以调整的事项上的不作为、难作为或乱作为。根据现代立法民主化与科学化原则,并且参照国外中央与地方立法权限划分的经验,我国中央与地方立法事项的划分应合理引进影响范围的标准和方法。     

向"行政不作为"敲响警钟

据《法律服务时报》9月11日报道,武汉市政府日前召开全市行政过错责任追究典型案件通报会,通报了10起“不作为、乱作为”的典型案件。因未认真履行职责,造成一幢优秀历史建筑物被违法拆除,武汉市文化局的一位副局长被通报批评,两名工作人员受到行政记过、党内警告处分。另外,还有83名党员干部被处分,其中38人受到党纪处分,70人受到政纪处理,4人被追究刑事责任。据报道,安徽省怀宁县、河北省滦县等地也都出台了相关规定,向一些行政“不作为”和“乱作为”的干部开了刀。百姓状告政府部门“行政不作为”的事时有耳闻,但政府主动拿“行政不作为…     

声音

"我们现在最大的问题是,争权的时候人人都争,争得了权力以后没有问责,出了问题、不作为或乱作为,没有人去管他。"近日,人大财经委副主任委员吴晓灵在清华大学五道口金融家大讲堂发言时说。     

1.2亿减负成果的由来

从3月1日起,湖北省黄石市全部免征涉及企业的行政审批性收费项目(基金)122项,在全省率先实现对涉企行政审批项目实施"零收费",每年可为企业减负1.2亿元。2012年底至今年年初,黄石市对本市经济发展环境进行了全面深入的调研,针对一些部门审批环节多、办事效率低、工作作风差,"不作为、慢作为、乱作为"和企业负担过重等问题,市     

群众为何怕股长

近日，笔者听一些基层群众说，教育实践活动开展之后，去县、区等机关办事，虽然比以往顺当多了，却产生了一种“不怕局长怕股长”的现象。他们说，机关单位里，局长这样的领导干部一般不会为难基层群众，但有些股长乃至办事员，在群众面前有时还会摆架子、耍威风，个别人甚至还不作为、乱作为、久而久之，群众便有了“怕股长”之感一、     

“协”气

建立现代化的国家治理体系，社会组织的发育和发展不可或缺。然而，部分行业协会商会在行为约束、领导能力方面欠缺．“收会费、乱作为、不作为”频发。防止行业协会乱作为、不作为，专家认为需加快政社分开、权责明确、依法自治等方面改革。     

构建长效机制与推进服务型政府建设

构建干部作风建设长效机制是有效推进服务型政府建设的有效途径。本文结合一些地方的实际，在深入调查研究的基础上，对改进干部作风、建设服务型政府进行了深入思考。     

行政公诉程序相关问题研究北大核心

维护国家或社会的公共利益是检察机关行使行政公诉权的现实基础,行政公诉权是保护公共利益的必要手段。行政公诉应坚持公益原则和必要原则。可以针对行政不作为和行政乱作为分别设计行政公诉程序。对检察机关认为行政不作为或乱作为损害公共利益的情况下提起的行政公诉,人民法院可分别作出履行判决、确认判决或者驳回原告诉讼请求的处理。     

不真正不作为相关立法问题探析

不真正不作为犯是指满足刑法中既能以作为方式,又能以不作为方式构成的犯罪,以不作为方式构成的叫做不真正不作为犯.由于我国刑法对于不作为犯罪没有具体的规定,加之刑法中到底何种犯罪既能以作为方式,又能以不作为方式构成也存在疑问.基于此,当前对不真正不作为相关立法问题进行分析亟为必要.本文根据现阶段处罚不真正不作为犯存在的一些疑问,重点论述了不真正不作为犯的相关立法问题.     

论不作为犯的作为义务根据

不作为犯罪一般可分为纯正不作为犯罪与不纯正不作为犯罪.前者在刑法中有明确的规定,对其在理论上的争议较少.而有关不纯正不作为犯罪的问题在刑法中没有相关规定,但在我国的学术理论界和司法实践中对其又广泛采取承认的态度,由此引发了有关不纯正不作为犯罪与罪刑法定原则冲突的问题.本文拟就不作为犯罪问题之一的作为义务根据进行探讨,希望能通过对作为义务根据的合理界定来阐述笔者对作为义务和不作为犯罪问题的一些认识.     

把不为者晾晒出来

正迟到、早退、脱岗,工作时间上网玩游戏、聊天、炒股票,工作日午间饮酒……一幕幕场景,不时引起台下机关干部的悄悄议论,一些干部更是如坐针毡,涨红了脸,渗出了汗。近日,这部由县纪委监察局、县电视台联合暗访录制的专题片,在河南省临颍县机关干部中引起了强烈震动。今年,该县以党的群众路线教育实践活动为契机,开展"铁腕正风、亮剑肃纪"专项整治行动,剑指机关干部庸懒散奢、吃拿卡要、不作为、乱作为、慢作为等机关作风顽疾,努力营造风清气正的干事创业氛围。     

"不完全作为"行政行为的法律性质及分类归属

由一个真实案件所反映出的不完全作为行政行为,到底是什么性质的行政行为、是合法的行政行为还是违法的行政行为、原告所主张的行政不作为为什么不被法院支持等问题引起理论与实务部门的广泛关参考文献.理论界对行政不作为的界定具有代表}生的观点均未涉及案例中的不完全作为的行政行为.这是作为和不作为的灰色地带.这种不完全作为的行为的归属不外乎有三种:依法作为、违法作为、行政不作为.经对比分析,在目前情况下,这种不完全作为的行为以行政法的基本原则--比例原则来评判更能站得住脚,但是,它的表象特征--"不作为"对一般人来说更容易理解和接受.因此,未来应进一步对行政不作为进行更深入的理论研究,丰富它的内涵和外延,待理论更成熟时,把它划为行政不作为领域.