上海城市管理综合执法存在的问题及其法律深化的方向

上海城市管理综合执法发展经历了横向和纵向发展的两大阶段,由于多重因素综合影响,在取得了一定成效之后也产生了立法、法制化经济手段等方面的诸多问题。在对上海城市管理综合执法法制现状和问题进行分析后,提出了法律深化的动态T型方向。     

上海城市管理综合执法存在的问题及其法律深化的方向

上海城市管理综合执法发展经历了横向和纵向发展的两大阶段，由于多重因素综合影响，在取得了一定成效之下也产生了立法、法制化经济手段等方面的诸多问题。在对上海城市管理综合执法法制现状和问题进行分析后，提出了法律深化的动态T型方向。     

浅议城市行政管理综合执法活动中的矛盾及化解

近年,随着经济社会迅猛发展,城市建设速度不断加快,城市管理综合执法应运而生.但是,近年来城市管理综合执法中有关执法冲突的报道屡见不鲜,许多城市甚至出现了暴力执法与暴力杭法的问题.围绕城市行政管理中发生的矛盾从数量到强度,都呈现出一种上升的趋势.这些事件的发生,使社会舆论开始转向对城管执法的反对和声讨,现行的城管体制受到拷问.本文从现行城市行政管理综合执法活动的特征入手,分析了城市行政管理综合执法活动中的矛盾形成原因,并提出化解城市行政管理综合执法活动中的矛盾建议.希望通过这些问题的分析为解决城市行政管理综合执法中的矛盾找到一些新的出路.     

城市管理综合执法手段的合比例原则考察

城市管理综合执法手段的实质就是相对集中行政处罚权行使的具体方法、方式,有其丰富的表现形式,实践中由行政综合执法机关依法进行自由裁量。通过运用比例原则的三个子原则剖析实践中城市管理综合执法手段的行使,提出从立法、执法和司法三个方面来运用比例原则以对城市管理综合执法手段的行使进行有效控制。     

城管中暴力抗法问题研究

近年来,城市管理综合执法中的暴力抗法问题引起关注,本文从暴力抗法的主客体及表现形式出发,分析了暴力抗法产生的原因并提出了治理暴力抗法行为的对策和建议,以期对城市管理综合执法工作的建设提供些许有用的建议。     

城市管理综合执法的法理与实践

城市管理综合执法根源于市场化改革的推动、行政机构精简和行政处罚的执法法治化要求 ,以解决在城市管理领域中比较混乱的行政处罚行为 ,《行政处罚法》将综合执法中的集中处罚纳入了法治化的轨道。综合执法进一步触及的将是政府职能转变背景下行政权力配置的综合化和政府机构设置的综合化的行政执法体制的改革     

城管综合行政执法困境与对策探析

1997年5月,新中国第一支城市综合执法队伍在北京宣武区宣告诞生.作为社会主义城市建设发展的产物,综合执法队伍在城市化建设中凸显了其一定份量的作用.然而,执法依据的薄弱,监督体制的缺失,也导致城管与小贩的冲突愈演愈烈.只有立足于中国国情和城市发展现况,借鉴国外发达城市的管理经验,才能让中国城市建设发展之路更加科学!     

上海市人民代表大会常务委员会关于终止执行《上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定》的决定(2003年12月29日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)

上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议审议了上海市人民政府提请审议的终止执行《上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定》的议案。 市人大常委会认为,本市的城市管理综合执法试点工作,对深化行政管理体制改革、加强     

上海市城市管理综合执法暂行规定

第一条(依据) 根据《上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定》(以下简称《决定》),制定本规定。 第二条(适用范围) 本规定适用于本市城市管理综合执法试点区(以下简称试点区)城市管理监察大队的综合执法及其相关的管理活动。     

城市管理综合执法存在的缺陷与完善

随着经济的高速运转,城镇化的步伐也日益加快。在这种情况下,城市规模急剧增大,城市流动人口急速增长,随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多,越来越繁杂。为了解决城市管理执法中存在的难题,国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则,部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。本文在此就城管综合执法工作中存在的缺陷进行了分析并提出了一些建议。     

北京市综合行政执法有关问题的探索和思考

目前,北京市综合行政执法机关在加强城市管理、推进依法行政以及构建社会主义和谐社会首善之区过程中发挥着关键作用。但是,综合执法实践中也出现了一些管理和法律问题,迫切需要我们解决。本文通过探索和思考综合行政执法中的有关问题,希望能对完善综合行政执法制度、提高城市管理水平有所裨益。     

论我国城管执法体制改革及其法治保障

城管执法体制改革是基于相对集中行政处罚权而开展的综合执法的试验,旨在解决权责交叉、多头执法等问题。实践中各地城管职能的无序扩张、上下层级权限不对等、管理体制不顺畅等问题阻碍城管制度发展,需要科学界定城管职责,避免盲目扩张,厘清城市管理中的央地关系以及不同层级政府间的权责关系,构建与其职责匹配的行政协调机制,并通过统一立法,固化城管体制改革的成果,引导综合执法体制发展。     

从城市综合执法看对弱势群体的人权保障

本文以城市综合执法行使行政权调整的对象大多为弱势群体为切入点,而引发出对弱势群体人权保障问题的思考.城市综合执法不应忽略弱势群体生存权益,从人权的角度主张建立有限政府创建服务性行政,在行政管理过程中真正保障弱势群体的人权保障.创建以人权为核心的和谐社会应将人权的保障落实到具体每一件事上来,以和谐与宽容为有限政府的终极价值取向.     

国务院批准广西南宁市开展城市管理综合执法试点工作

为强化城市人民政府的管理功能和明确政府各部门之间的职责、从根本上解决城市管理存在的多头管理、重复处罚、互相扯皮和效率低下等问题,自治区人民政府办公厅向国务院办公厅提出关于要求将南宁市作为广西开展城市管理综合执法试点工作城市的请示。国务院法制局经报国务院领导批准,(国法函[1997]187号)函复如下:     

城市社区执法的理论建构

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和城市社区建设的不断发展,社区在我国社会管理中的地位日益加强,社区管理已经越来越受到政府和各方面的重视。城市社区执法活动,必将贯穿于政府城市社区管理的全过程,是政府城市社区管理的基本手段和重要职责。然而,我国目前城市社区执法的研究还很薄弱,甚至连城市社区执法的提法都不多见,往往使用“城市执法”、“城区执法”或“城市管理综合执法”等,更不用说对城市社区执法进行理论界定。因此,尽快确立城市社区执法概念,完善其理论体系,具有十分重要的现实意义。     

关于行政综合执法几个理论问题的研讨

行政综合执法,在目前的行政管理活动中,作为一种行政手段被广泛使用,但对这一句空见惯的 问题,又缺乏必要的研究,使行政综合执法处于一种失范的状态。从行政综合执法的产生、模式、 特征、类型、法律属性、可诉性问题以及诉讼被告的确定进行探讨。     

积极推进行政审批制度改革 加大综合执法改革试点力度

据新华社南京8月19日电中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在江苏省南京市召开座谈会，听取南京市委、市政府关于行政审批制度改革和城市管理综合执法改革试点情况的汇报，并发表了讲话。     

浅议城市管理综合执法

实施相对集中行政处罚权的城市管理综合执法作为行政执法体制的一种新模式为城市的繁荣和稳定作出了一定的贡献,但随着近年来不文明执法、暴力执法、乱执法等事件的频频曝光,人们对城管执法的合法性、合理性进行了质疑,并在理论界展开了激烈的讨论。对此,本文从城管的历史沿革、行政主体适格、执法的法律地位和性质以及执法存在的问题和对策这几个方面对其进行简要的探析。     

扎实推进综合执法 不断创新城市管理——山西省孝义市城市管理综合执法大队工作纪实

山西省孝义市城市管理综合执法大队自2002年5月31日成 立以来,始终坚持"为政府分忧、为社会服务"的宗旨,积极贯彻 实施国家城市管理方面的法律法规,大胆探索,稳步推进,在全 省率先走出一条城市管理综合执法的新路子。 瞄准难点,多管齐下,扎实开展"十大战役",基本 改变市容市貌 一是乱贴乱画现象得到有效遏制。大队组建之前,全市随处 可见乱贴乱画现象。建队后,他们采取布设耳目、群众举报、昼夜 巡逻的办法,进行了坚持不懈的打击。截止2002年12月底,成功 地查处了12起乱贴乱画案件,抓获不法分子14名,公安中队依法     

城管暴力执法条件反映的行政法问题

在当下中国城市管理综合执法领域,执法人员与被执法者之间的冲突屡屡发生,暴力执法频频出现,这与我国法治国家理念相悖.本文通过列举暴力执法案例,分析造成我国城管暴力的原因.