我国非政府组织的发展困境与对策

非政府组织在我国刚刚兴起,已呈现出良好的发展前景。但受各种因素的影响,我国非政府组织的发展还面临着诸多的问题,如自主性差、经费匮乏、准入门槛过高、管理不完善等,严重地制约了我国非政府组织的健康发展。因此,深入剖析隐藏在问题背后的深层次原因并提出解决的对策,对非政府组织的健康有序发展具有重要意义。     

我国非政府组织的现状及完善

20世纪80年代以来,非政府组织在全球得到了空前的发展,在政治、经济生活中扮演着越来越重要的角色。同样,在中国,也随之兴起了一批非政府组织,在世界经济迅速发展的形势下,我国的非政府组织也获得了较快的发展,并且在经济、社会、政治等广泛的领域发挥了重要作用;但是,我国非政府组织由于受到了来自各方面的条件限制或制约,还存在着诸多问题。我们必须采取一定的措施,摆脱非政府组织发展的困境,更加完善我国的非政府组织。     

新形势下公安机关对在华境外非政府组织的管理

长期以来,由于法律规定滞后,我国对在华境外非政府组织的管理不完善。2017年1月1日起开始实施的《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》赋予公安机关管理在华境外非政府组织的职权,但公安机关对在华境外非政府组织的管理工作面临着专业人员匮乏、管理体制不健全、法律规定不细化、部门之间协调不明确的问题。对此,我国公安机关应借鉴国外经验,结合我国实际,从法律和管理层面进行完善,完成好管理境外非政府组织的任务。     

试论非政府组织参与公共教育之方式探索

非政府组织在我国的发展日益蓬勃,在弥补"政府失灵"的缺陷下,开始承担公共管理的任务,提供公共产品。然而,我国法律及政府方面对非政府组织的限制,以及非政府组织自身的问题,使其在提供公共产品的方式上存在阻碍。本文就公共产品中的公共教育作为研究对象,通过介绍美国非政府组织在公共教育上的参与,进行我国与美国的对比,从而提出完善我国非政府组织参与公共教育的方式。     

我国非政府组织筹款能力的外部影响因素分析

筹款能力低下是我国非政府纽织面临的最大困难,严重制约着非政府组织的可持续发展.本文分析了目前影响我国非政府组织筹款能力的外部影响因素主要取决于税收制度的欠缺及国民公益意识的薄弱.因此,如何营造良好的公益文化氛围,完善税收制度,优化非政府组织筹款的外部环境,值得引起政府和社会的高度重视.     

浅析我国慈善组织法律制度的完善

我国慈善组织法律制度不够完善,缺少良好的法治环境导致慈善组织身份陷入尴尬境地,慈善组织公信力不强,人们捐款积极性不高等。因此,完善我国慈善组织法律制度具有重大意义,对此,我们可以通过降低慈善组织的进入门槛,完善慈善组织监督制度、信息公开制度和税收制度等措施推动我国慈善事业的进一步发展。     

我国外政府组织立法的缺陷与完善

非政府组织在20世纪八十年代以后得到了飞速发展,但一直到90年代中后期,非政府组织的飞速发展才引起人们的注意。近年来,非政府组织在社会福利、环境保护、人道救援等公共事务管理方面发挥了积极作用,与政府管理相互配合,起到拾遗补缺的功能。就中国目前状况而言,非政府组织的法律远远滞后于非政府组织的发展,存在不准确,过分限制等问题,严重制约了非政府组织的发展。因此,需要对这些问题予以关注并研究。     

非政府组织发展中政府行为选择的提升路径

我国政府的行为选择深刻影响着非政府组织的健康发展。当前我国非政府组织自身缺陷、法律规范的滞后和缺位、政府的不当干预、负面的行政文化等因素影响了政府的行为选择,造成非政府组织与政府部门之间不正常的"依附-被依附"关系。提升非政府组织发展中的政府行为选择可以选择变"防范"为"规范"、创设备案登记制度、着力培育公民社会、加强非政府组织监管等路径。     

再论我国慈善组织公信力的法律重塑

公信力是慈善组织生存之基,公益性是慈善组织公信力之源。影响慈善组织公信力的因素既包括法治因素,也包括文化因素、体制因素等。我国慈善法律体系已经形成,内容较为全面完善,关于慈善组织的法律定位也较为明确,法律实施不到位以及官民二重性是制约我国慈善组织公信力提升的主要原因。官民二重性有悖于慈善组织的民间本性,导致慈善组织的独立性、公益性、运作效率降低,导致对慈善组织监管不力,并进而阻碍慈善事业的健康发展。要以理顺政府和慈善组织的关系为核心,进一步加强慈善法治建设,推动我国慈善的现代转型。在慈善法治建设中,信息公开是前提,创新管理是保障,强化监督是抓手,责任落实是关键。     

非政府组织提供公共产品有效性研究综述

我国当前处于改革开放的转型期,政府职能的转变以及政治经济体制改革对我国非政府组织发展起到至关重要的作用。政府改革下放权力推行"政企分开,政事分开,正社分开"为非政府组织的发展提供充足的发展空间。但是在我国对于非政府组织提供公共产品有效性的研究严重不足,本文结合了国内外关于该问题的研究现状,希望通过分析该问题的各个方面,总结出非政府组织提供公共产品有效性新的途径和方法。     

非政府组织参与突发事件处置的优势、困境及出路

当前,突发事件正处在一种常态化的频发状态,突发事件的处置不能依靠政府一己之力,而需要全社会的协同参与。然而,由于受到传统管理体制的束缚和制度性的障碍,非政府组织参与突发事件处置还面临一些困境,本文从法制保障、政策保障、能力保障及公信力保障四方面提出提升非政府组织参与突发事件处置能力的可能性路径。     

我国地方非政府组织发展的问题与对策研究

伴随着改革的深入、社会化程度的不断提高及政府职能的转变,非政府组织的发展及规范化问题,已经提到政府管理的议程上来。迫切要求地方政府加强对非政府组织的管理,并同政府的改革与职能转变相结合,积极培育和发展社会的非政府组织。本文从非政府组织的数量、规模,非政府组织自身能力、特点以及国际化程度等方面分析了存在的主要问题,并提出了政府在法律环境、管理体系、社会化服务体系和非政府组织的自律机制等方面的应对措施。     

试论我国非政府组织政策参与存在的问题、原因及路径选择

非政府组织参与政震的过程对于平衡多元社会利益,推动政府民主决策和科学决策并实现国家政治现代化,进而提升国家"软实力"具有重要意义.当前,我国非政府组织在政策参与中面临着法律体系不健全、运作资金不足、专业人才缺乏和监督乏力等现实问题,应该从法律、制度以及非政府组织自身建设等层面有针对性地予以应对,解决现实中可能出现的政府和市场的"双重失灵"问题,以期提高政府决策能力,推动我国公共管理的民主化和科学化.     

中国非政府公共部门研究

中国非政府公共部门是个新兴的组织,进入二十一世纪以来,随着改革的不断深化以及社会发展的要求,我国的非政府组织有着蓬勃发展的趋势,从理论上给非政府公共部门以科学的界定;研究它与政府部门的关系;它在公共管理中地位和作用等问题,对于推动非政府组织在实践中健康发展具有重要的意义。本文正是从这一基点出发,对非政府公共部门进行了探讨和研究。     

非政府组织参与知识产权保护的中国模式:角色定位与路径选择

行政与司法系统协调保护是我国知识产权保护的主导模式.在我国加强服务型政府建设、趋向善治的过程中,知识产权保护主体出现多元化趋势.根据美国非政府组织参与知识产权保护的成功经验,对我国非政府组织的角色重新审视,客观分析非政府组织参与中存在的问题,并对其参与路径进行设计,以求增加非政府组织参与的公共空间,提高在我国知识产权保护中的利益聚合功效.     

非政府组织社会责任探析

非政府组织已成为一个非常重要的领域.随着其数量、活动领域、社会影响等的不断发展,非政府组织已经成为政府、学者共同关参考文献的领域,非政府组织已经成为权力结构的一部分.我国非政府组织的研究主要集中在政治学领域,法学领域对非政府组织的研究,特别是对非政府组织的社会责任,缺少应有的关参考文献.从非政府组织的概念及其自律和他律整合属性出发,讨论非政府组织的社会责任及其多样性,很有必要.     

非政府组织参与环境应急管理:现实问题与制度完善

非政府组织是防范、处置突发环境事件的重要支撑力量。环境应急管理体制的不足和政府的不当应急规制行为,极大地限制了非政府组织对环境应急管理的参与度。美国有完善的应急法律体系,较好地保障了非政府组织参与环境应急管理的基本权益。借鉴域外有益经验,改革和创新现行环境应急行政管理机制,增进政府与非政府组织间的协作机制,是完善非政府组织参与环境应急管理的基本路径。     

基于第三三者政府理论的养老保险隐性债务问题研究

萨拉蒙的第三者政府理论为有效解决我国养老保险隐性债务问题提供了新的理论视角。非政府组织在增强政府宏观管理能力、促进社会新道德发育和推动社会和谐发展等方面具有特殊价值,可通过非政府组织在文化制胜、资金募捐、社会服务等方面的介入,促进养老保险隐性债务问题的解决。     

非政府组织对国际人权的保护

非政府组织在国际人权保护领域发挥着非常重要的作用,具体表现在促进或参与国际人权公约和文件的制定、参与人权监督、开展人权教育等方面,由此产生了非政府组织在国际人权保护中的地位问题。非政府组织在国际人权保护方面所发挥的作用已经成为国际人权保护的重要组成部分。联合国应该切实加强与非政府组织的联系,促进非政府组织在国际人权保护方面作用的发挥,并尽快制定一部关于非政府组织地位的国际公约,明确非政府组织在国际法上的地位,从而促进非政府组织在国际人权保护等领域发挥更大的作用。     

公民参与公共危机管理的困境与解决策略

本文认为政府不够重视公民参与公共危机管理、公民参与制度化程度低、信息沟通渠道不畅、非政府组织发展不完善是我国公民参与公共危机管理的困境。文中指出政府应建立公共危机教育体系和完善公民参与公共危机管理的法律法规、满足公民知情权、促进非政府组织参与公共危机管理则是解决公民参与公共危机管理困境的策略。