当代中国利益集团多元利益立法表达的问题及对策

改革开放30年,随着社会主义市场经济不断的探索发展和政治体制改革的不断推进,我国利益集团也逐渐浮出水面。利益集团通过多种渠道对立法和政策施加影响。目前我国利益集团的发展存在着利益集团法律地位不明确,立法表达途径不畅通,立法表达环境不佳、不当影响或俘获政府等问题,对此我国应采取有针对性的法律措施予以规制,以趋利避害,促进民主法制发展。     

浅论我国立法游说制度的构建

在我国,随着市场化改革和民主法治建设的深化,多元利益集团日渐形成并逐渐在社会政治生活中发挥作用,其中利益集团对立法机关的立法游说尤为突出。但我国现行立法对此全无规定,导致立法游说现象处于法律灰色地带而疏于规制。本文主要分析了我国构建立法游说制度的必要性,并提出构建立法游说制度的具体建议,旨在提供借鉴、发展自身。     

浅析中国利益集团产生的原因、面临困境及未来发展趋势

改革开放30多年来,伴随着中国市场经济的发展和民主政治的演进,中华大地上出现了各种利益集团。中国利益集团具有自身产生的历史背景和特点,各利益集团已经并且将在中国未来的政治生活中发挥越来越重要的作用。另一方面,在当前中国的社会现实下,利益集团的发展又面临着诸多问题和困境。本文通过对中国利益集团产生的历史背景、现状的分析,找出其发展困境并预测其未来发展趋势,以期对正确引导利益集团在社会生活中发挥积极作用起一定的指导作用。     

达尔多元民主理论及其思考

多元民主理论是美国政治学家这尔提出的、将观察和认识西方国家存在的多元化利益集团在各民主国家政治领域中所起的作用为主要目的和目标、充分强调依靠多元社会的制衡机制来实现西方民主的一种现代民主理论.对于达尔多元民主理论合理性与局限性的正确认识,对于为我国社会主义民主政治事业的发展提供新的视角具有启示性的作用.     

社会主义市场经济与人民代表大会制度

近代代议制民主的产生依赖于市场经济体制的确立。社会主义国家在建国之初都选择了走代议制民主———我国称为人民代表大会制度的道路 ,但计划经济体制限制了社会主义代议制民主的发展。我国社会主义市场经济体制的建立 ,对人民代表大会制度产生了重大影响 ,也提出了更高的要求     

要立法民主还是要立法效率?

民生与效率的两难选择 全国人大及其常委会立法活动的失衡现状,从表面看是立法权限划分不清的制度设计不足所致,其实质却是立法民主与立法效率的深刻冲突. 法国启蒙思想家卢梭曾经指出:“立法权力是属于人民的,而且只能是属于人民的”,在现代国家,立法权是国家权力的起点,也是制度安排和政治治理的前提,而“主权在民”原则和代议制民主体制,则是奠定立法正当性的基石.在我国的政体框架下,由人民选举产生的全国人大是最高国家权力机关,相对于其常设机关——全国人大常委会,全国人大行使国家立法权无疑更能体现“主权在民”原则,更符合立法的合宪性、民主性、正当性逻辑.     

引导和规范我国各利益集团的公共政策参与——增强公众参与、推进决策民主化的路径选择

当前的中国,正处于由传统社会向现代社会转型的关键时期。转型期为利益集团的产生提供了客观的社会基础和政治上的可能性。利益集团自身的特点决定了其必然对中国的决策民主化产生深远地影响。然而,利益集团在我国尚无合法地位,对其规制还很缺乏,其积极作用还没得到充分发挥。要想增强我国公众参与、推进决策民主化,政府就必须引导和规范利益集团的政策参与。     

立法论证与我国的立法民主

立法论证是一种在民主的政治制度中方能发挥其功能的立法活动.然而,我国当前的立法实践普遍将立法民主仅仅理解为民主作风.这种观念不仅与民主政治有着本质区别,更阻碍了对立法论证深刻价值的认识.     

探析我国政府与公民社会的良性互动

中国公民社会正随着市场经济和民主政治的发展而迅速崛起,并对中国的经济、政治、社会生活产生着日益重大的影响。本文主要从政治国家和公民社会的各自局限性出发,来探讨怎样克服政治国家与公民社会二元对立的模式,从而达到政治国家与公民社会的良性互动关系。     

现代行政程序在法治行政中的作用

众所周知,国家行政机关在社会生活中扮演着组织、指挥、监督、协调和引导者的角色,因此,要完善和发展社会主义民主政治,建立和健全社会主义市场经济体制,实现全社会的法治化,首先就必须将国家行政机关的管理活动置于宪法、法律的控制和约束之下,大力倡导和切实实行以政府平等守法及承担法律责任为核心内容的法治行政。党的十一届三中全会以来,特别是十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以来,党和国家在依法行政的口号下为推动我国行政管理活动的法治化做了大量工作,突出表现为在有关国家行政活动的立法方面取得了有目共睹的成就,建成了一套比较完整的行政法体系,基本上改变了行政活动无法可依的     

论法治的基础──以社会与国家关系为视角的分析

法治是现代市场经济和民主政治建设的关键。可以说，没有法治，就没有民主政治和现代市场经济。这只是问题的一方面如果我们囿于这样的思维认识法治，将导致法律万能论。而本文试图从其产生的条件和土壤──社会中，来把握和认识法治。一 人类社会发展到一定阶段，便产生了国家。国家是一个产生于社会而又凌驾于社会之上的异己力量。国家的产生孕育着市民社会和政治国家的相互分离。然而，这种分离乃是民主政治的产物。在专制政体下，社会依附于国家、受制于国家，市民社会完全淹没在政治国家之中；在专制社会里，一切唯权力至上，社会及其…     

试论公安机关依法行政

我国《行政诉讼法》的实施,标志着我国社会主义民主政治建设和法制建设又迈出了新的一步,对保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护行政机关依法行政的法律权威,促进社会主义经济建设,具有重要意义。行政,是指政府依法管理国家和社会的活动。它不同于立法活动和司法活动,它是为了治理国家和社会而由国家行政机关进行的广泛的组织活动。近代各国,大都强调国家行政活动必须以宪法和法律     

论我国的立法体制

在我国政治体制改革中,立法体制的改革是一个十分重要的问题。立法体制,是有关国家立法权限的划分和国家立法机构设置的制度。它是上层建筑中一项重要的政治法律制度。立法体制必须适应国家政治和经济发展的需要,为经济基础服务,为改革服务。因此,建设一个符合中国国情,适应社会主义现代化建设需要的立法体制,直接关系到社会主义民主和法制的建设,关系到我国社会主义经济的发展。     

人大法制委员会提出法规案初探

随着我国改革开放的深入和民主政治的不断推进，对地方立法提出了更高的要求，法规起草是立法过程中一个必经的基础性阶段，是制定法规的关键步骤之一，它在地方立法活动中具有十分突出的地位。     

建立社会主义民主政治的法律体系——政治法应是一个独立的法律部门

中共十一届三中全会以来,我国在建设社会主义民主政治的同时,进行了有关政治生活的立法。然而,到目前为止,我国的政治立法远不适应民主政治的实践和发展的需要,远远落后于刑事立法、民事立法和经济立法。造成这一状况的基本原因之一,是我们这个社会缺乏“政治法”的概念和意识,即使法学界和立法机关,也没有把政治法作为一个独立的法律部门认真对待。因而,为了建立民主政治法律体系,以有效地保障、引导和推动有中国特色的社会主义民主政治,必须从理论和实践的结合上对政治法是否应当是一个独立的法律部门作出充分的论证。     

促进世界各国的法制现代化 促进人类的共同文明与进步 段正坤副部长在“WTO与法律服务国际研讨会”部长级论坛上的讲话(摘要)

中国实行改革开放二十多年来，不仅经济和社会生活发生了翻天覆地的变化，民主和法制建设更是取得了空前的成就。中国政府一方面致力于发展社会主义市场经济，改善人民的物质文化生活，同时，也非常注重发展社会主义民主政治，健全社会主义法治，已初步建立了与市场经济体制相适应的社会主义法律体系。依法治国，建设社会主义法治国家已经正式写入我国的宪法，成为国家的一个基本治国方略。在依法治国，建设社会主义法治国家的目标指导下，民主、公平、正义、效率等现代法治原则正在逐步内化为公民的法律意识，已逐步成为国家立法、执法和司…     

试析美国利益集团产生的原因

利益集团作为美国民主制度的重要部门,往往是人们最不了解的部分之一。美国利益集团的发达,可以影响到国会与政府的决策和管理,是美国政治不可或缺的部分。本文正是基于利益集团在美国政治生活中的重要地位,试图探讨一下利益集团在美国产生、发展的原因。     

村级民主选举探析

民主是一种崇高的人文价值,真正的民主必须落实在切实可行的机制和程序上。选举制度作为现代国家民主政治制度的重要内容,已载入各民主国家宪法,成为公民维权的利器。民主选举是村民自治的基础。村级民主选举的实践不仅对农村基层政治民主化的发展产生了直接的影响,对地方及整个国家政治体系的发展及民主政治的发展也有着深刻的影响。然而村级民主选举在理论上和操作上尚存在一些不容忽视的问题。     

试论我国的民主政治建设与人大工作的关系

赵紫阳同志在十三大报告中指出:“社会主义民主政治的本质和核心,是人民当家作主,真正享有各项公民权利,享有管理国家和企事业的权力”。还指出:“人民代表大会制度是我国根本的政治制度。……应继续完善人大及其常委会的各项职能,加强立法工作和法律监督。……加强制度建设。”这不仅为我国的民主政治建设指明了方向,而且抓住了我国民主政治建设的根本。它既是对历史经验的科学总结,又是对现实实践的高度概括。     

论公民直接立法在我国的前景

论公民直接立法在我国的前景●郭延军公民直接立法是一种直接民主形式，它是一定数量的公民依法亲自动议、审议或表决通过有以国家强制力为后盾的社会规范的活动，在现代主要表现为公民对创制权、复决权的行使。在我国社会主义法治实践中尚未采用过公民直接立法这种民主形...