群众呼声

要防止加重农民负担回潮民权县纪委近年，各级党委、政府围绕减轻农民负担采取了一系列措施，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成效。但据调查，去年乡镇统筹按规定标准提留后，乡镇经济仍压力大，出现了资金亏空。其中一个突出问题是取消的提留项目仍在支出资金。例如，去年我县19个乡镇没有纳入统筹提留的项目年底又支出的资金达100多万元。某乡镇去年没纳入统筹又支出的10多万元有：上面要征订的各种报纸杂志款2万多元；上级派到各乡的地产烟款2．5万元，县里办传真电台款2万元；县里办老干部活动中心捐款1000元；各种赞助款1000多…     

“11．27”系列撬盗保险柜案件的现场勘查要点

2007年以来，重庆市某区连续发生保险柜被撬盗案件共计24起，被盗现金71万余元，共计财物损失价值100余万元。特别是在2007年9月至2008年初，在该区公路沿线的多个乡镇及工业园区内，企业的保险柜连续被盗，案件集中频发20起，被盗现金65万余元，财物损失价值80余万元。     

制度

陕西省城固县财务管理实行三审三签 近期，该县出台《行政事业单位财务管理办法》，明确规定机关、事业单位财务开支审批实行三审三签制，即：乡镇执行乡镇长、分管领导和经办人三审三签，部门执行（部）局长、分管领导和经办人三审三签；各乡镇2000元以上的大额支出，要由领导班子集体讨论通过方可实施。     

代理者当选“正职”后原任职务如何处置——代理自行终止,当选为正职的代理者应辞去副职

人大常委会或县级以上人民政府、法院、检察院的“一把手”因故出缺或不能担任职务时，按照法律规定，由本级人大常委会从同级副职领导人员中推选或决定代理的人选。有人提出，人代会选出“正职”后，代理过的人应当辞去代理职务；但有人则认为，“正职”产生后，代理职务自然终止。不论当上正职的是代理者还是别的人，无需辞去代理职务。     

周某是否构成放纵制售伪劣商品犯罪行为罪的主体

一、基本案情 犯罪嫌疑人周某，男，56岁，汉族，重庆市梁平县人，初中文化，中共党员，系梁平县农牧局动物防疫检疫站二分站站长，负责数个乡镇的动物卫生检疫工作。2004年5月，犯罪嫌疑人周某为经营该县长发肉食品加工厂的王某办理了动物防疫合格证，几天之后，周桌在路过王桌厂门口时，收受了王某以感谢为名给予的现金一万元，并将这一万元用于了其经营的养猪场开支。     

江苏：着力增强基层纪检组织活力

健全乡镇纪检组织体系。一是创新组织设置。推动由同级党委副书记兼任纪委书记的乡镇全部配备专职纪委副书记；推动乡镇全面设立监察室，配备监察室主任和专兼职纪检监察干事。在建制村，建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构，由村党组织副书记或纪检委员兼任负责人。二是明确职责分工。农村工作室侧重于处理重要信访、查办案件、监督乡镇“三重一大”事项；乡镇纪委侧重抓好乡镇党风廉政建设基础性工作，并配合工作室做好相关工作；村级纪律监督组织重点开展廉洁教育，对事关群众切身利益的事项进行监督，及时反映廉情民意。     

再审立案后本案其他当事人又申请再审应如何处理

[案例]2000年8月，A公司委托一律师所代理一起执行案，以最终执行到的现金及实物资产价值的4％作为代理费；若不能一次性执行，则按每次执行到位的现金或资产，分次提成；因案件复杂，A公司应在法院按律师所提供的材料查封被执行人财产之日起5日内预付30万元代     

某厂内设科套取现金私分该定何罪

某市国有棉纺织厂设备动力科实行报帐制，工资由厂里如数下拨。科长肖某为了从厂里套取现金私设小金库，指使科内会计刘某每月扩大耗材报损，从厂里套取现金。1998年五月到1999年6月，刘某先后18次作假，共套取现金20万元转入小金库。除3万元用于科里招待开支外，其余17万元经肖某同意后以发奖金、节日福利、加班补助、降温费、烤火费等名义20次私分给全科10名职工，但肖某和刘某各分得现金2．5万元。案发后追缴全部赃款上交国库。某市检察院在讨论定性时意见分歧较大。第一种意见认为，私分公款现象在国家机关、企事业单位普遍存在，且工厂…     

此案如何判

某企业的矿长马某为本矿职工马传从西宁代卖了一辆东风牌货车，车款是43644.89元，由企业公款先垫付，后马伟向企业财务交了六仟元现金把汽车开走。到后来，马伟说剩余的车款交给矿长马某了，而马某说马伟没有给这笔款。到1995年8月此事经县检察院查处后，认定此笔款被矿长马某贪污，遂起诉于县法院。     

透视公务接待超标现象

１９９８年以来，衡阳市连续三年对全市１２个县市区及市直４８个行政职能部门的公务接待开支情况进行审计检查，发现这６０个县处级单位每年公务接待开支总额约３４００万元，占单位经费总支出的９．６％。各单位统计报表体现为年均同比下降１０％—２０％，而事实上约有三分之一的单位公务接待费开支不但没有下降，反而以每年１５％—２０％的比例攀升。从重点审计检查的几个权力部门接待费开支状况来看，每年开支最高的达１２０余万元，最少的也在１０万元左右。按所在机关干部职工总数平均分摊，人均开支在２０００元至４０００元之间。…     

井陉县人大围绕全县水利设施建设情况开展议政活动

为了促进“一府两院”依法行政、公正司法．推动机关效能建设和行政权力公开透明运行，大城县人大常委会依法对“一府两院”进行有效监督。首先成立了由县人大常委会主任组成的四个调查组，深入到部分乡镇、村街、企业和学校进行调查，共征询到针对“一府两院”的意见、建议120多条．涉及20多个部门；其次，在将群众的意见、建议进行汇总分类后，召开了由主管县长及部门一把手参加的交办会议．向“一府两院”及所属部门进行交办．限期整改。     

这笔酬金应该给

甲出差外地办业务，不慎将其所带的密码箱丢失。箱内有十多万元现金和近千万元的支票。于是，甲登报寻物，并在寻物启事中称：有抬到者，必重谢，酬金5万元。拾得密码箱的乙看到寻物启事后，遂将拾得物归还甲；同时，向甲索要其允诺的酬金，而甲食言而肥，拒不支付酬金。于是，双方诉至法院。一审法院经过审理，判决乙败诉。那么，这笔酬金该不该给动呢？笔者认为，应该给！下面试作分析。一、一审法院的判决缺乏法律依据。我国《民法通则》第七十九条第二款规定：“抬得遗失物、漂流物或失散的饲养动物，应当归还失主。”最高人民法院《关…     

论排他销售权

论排他销售权江平，高富平一、什么是排他销售权产品从制造商流通到最终消费者手中，存在着许多中间环节。最常见的是制造商－－批发商－－零售商－－消费者结构；也有产品（主要是工业品）不经过零售商直接销售到用户手中的情况。承担批发商功能的最主要有三种商人：经销...     

让“一把手”从“会海”中解脱出来

近日到某镇，一位党委书记说：“当‘一把手’难，不用说别的，光开会就难以应酬，何谈工作！”究其原因，主要是现在负责某一方面工作的同志，希望自己的工作得到主要领导的重视，因此一开会总拉“一把手”参加。据了解，一个乡镇书记或乡镇长，几乎每月要参加10次以上的会议，尤其月初季末年尾会议更为频繁。什么现场会、观摩会、总结会、表彰会等等。一个会接着一个会，还有许多会是重叠召开。“一把手”参加这个会，又想着那个会，结果是“东一榔头，西一棒子”，敲不到点子上。但是又不能不这样。因为不知道哪柱香没烧到，“神”不高兴…     

一把手落实责任要“三到位”

落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》既是每个班子、每个成员的责任，更是各级党政一把手的责任，我作为宜昌市的党政一把手，深感责任重大。我认为贯彻落实廉政责任制，必须做到“三到位”。 一、一把手思想认识要到位 在党风廉政建设上，少数地方和单位的主要领导存在一些不正确的认识，有的认为这是纪检监察机关的事或是分管领导的事，因此推一推动一动，工作力度不够；有的怕丢选票、失钞票，担心反腐倡廉会影响经济发展，等等。之所以存在这些思想，还是因为没有从党生死存亡的高度上认识党风廉政建设和反腐倡廉的…     

决心·策略

邵建武，原云南省曲靖地区广播电视局党组书记、局长兼地区电视台台长。邵建武违反廉洁自律规定，从下属单位领取钱物９０００余元，且不自查自纠；用公款４６００元支付自己购买的录像机款；以给领导发误餐费为名，从建筑队索取现金３０００元；以各种名目滥发现金１４万余元等。经中共曲靖地委、行署批准，给予邵建武留党察看一年、行政撤职处分，并清退了其不应得的现金和实物。作为此案的办案人员，深感能啃下这块“胶皮骨头”，关键在于下定决心，讲究策略。决心决心首先来自于领导。在这个案件的调查过程中，主要领导的决心始终是坚定…     

乡镇财务管理亟待加强

最近,我们组织县(市)纪委调研部门对部分乡镇的财务管理情况进行了一次专题调查.从调查情况看,当前乡镇的财务管理存在不少问题,尤其是乡镇站所的情况更为严重,值得引起重视.这些问题主要是:一、票据管理混乱.突出表现在三个方面:一是使用票据不规范.从财务入账的情况看,乡镇使用的票据花样多,主要有六类:①税务部门监制的正式发票;②行政事业性收款收据;③乡镇统一印制的票据;④商业供销部门印制的售货发票;⑤市场销售的收款收据;⑥“白条”收据或发票.二是领用票据不严格.目前,多数乡镇为了完成收费、收税等各项任务,一般采取分片包干的办法,因而乡镇工作人员均可以领用票据.人人手中都握有一定数量的票据,导致乱收费、乱罚款的事经常出现.加之管理不善,遗失票据,截留收费、罚款的违纪现象时有发生.三是出具票据不规范.有的不出具财政或税务部门监制的发票,使用自制收据或市场购买的现金收据,隐瞒收费,设“小金库”;有的采取多收费少开票的方式,出具“阴阳”发票,截留收费,中饱私囊;有的甚至出示“白条”作发票,从中贪污、侵占集体财物.二、资金管理失控.一方面,资金难以及时入库,拖欠公款现象严重.由于乡镇工作人员人人收钱、     

应城市强化有关“一把手”的任期经济责任审计

去年以来，湖北省应城市在实行领导干部特别是党政“一把手”任期经济责任审计中，加强领导，完善制度，规范管理，收到较好效果。截至今年４月，该市共对２４名党政机关部门和企业的“一把手”进行任期经济责任审计，审计出违规违纪资金７０００余万元，为国家挽回经济损失１２００万元；根据审计结果，对５人进行了诫勉教育。该市主要建立完善了五项制度。一是联席会议制度。成立了由纪检监察、组织、人事、审计等部门组成的经济责任审计领导小组，定期召开联席会议，研究解决审计中遇到的问题，确定审计重点，做好审计结果的转化利用。二…     

“私借公款”现象及法律责任浅议

“私借公款”指这样一种情形:行为人以各种名义,通过各种途径,大笔借用公款经久不还。此种情形近年来在本市乡、镇、村、队中较为普遍,尤以手中掌握一定权力的基层干部和乡镇企业负责人为多。据某区检察院对所辖区域内部份乡镇的调查结果,“私借公款”少则2、3万元,多则数10万元。“借用”名目则种种不一:某干部因公暂借款718万元,公干完毕后长期不销帐,余额迟迟不归还;有的干部以业务关系为名,将公款借给个体户,从几万元至几十万元不等;个别乡村出现“利益共沾”现象,某乡7名干部借出公款161万元     

全国最大的集团诉讼案审执始末

1996年2月13日,是农历的腊月25日,这一天,当临朐县七贤镇高家庄村农民高树荣从县法院审判人员手中接过欠款长达5年之欠的大白菜种款804.50元时,激动不已,连声说:“感谢法院为民作主,为我们老百姓讨回了公道。”至此,这起全国罕见的特大集团诉讼案件按照调解协议全部执行完毕,执行标的总额达到80多万元。