代表、委员热谈《律师法》修改呼吁：维护律师执业权

作为规范律师执业行为，保障律师合法执业权利的《律师法》，从施行至今已超过10年。其问因国家统一司法考试而做过一次修改外，大部分条款一直没有变化。近几年律师业中要求修改此法的呼声日趋高涨，各类讨论修改的研讨紧锣密鼓。在3月初公布的全国人大常委会2007年立法计划中，《律师法》修改已明列于其中，时间为6月举行的第28次会议。《律师法》修改进入了倒计时。     

立法上的不足亟需完善

“‘天伦律师杯’我来修改《律师法》征文大赛”“‘天伦律师杯’我来修改《律师法》征文大赛”已于年初正式开锣。自从年初征文启事刊出后,不少律师本着从中国律师业长远发展着眼,提出自己对《律师法》修改的见解,见仁见智,其中不乏精彩之处。根据有关部门透露的消息,《律师法》修改经过反复酝酿,已经进入最高司法行政机关的工作日程,在可以预见的时间里,将提交国务院法制办,并由其提交全国人大常委会审议。本刊和广东天伦律师事务所共同举办的“‘天伦律师杯’我来修改《律师法》征文大赛”,旨在希望通过征文的方式,将律师中,带有普遍性的意见传递给相关部门,以期在《律师法》修改中得到回应。修改《律师法》是推进中国法制建设的要求,关乎12万中国律师的根本,欢迎广大律师和关心律师事业的读者踊跃参加大赛,详情见本刊第2、3期征文启事。———编者     

完善《律师法》是时代要求

“‘天伦律师杯’我来修改《律师法》征文大赛”“‘天伦律师杯’我来修改《律师法》征文大赛”已于年初正式开锣。自从年初征文启事刊出后,不少律师本着从中国律师业长远发展着眼,提出自己对《律师法》修改的见解,见仁见智,其中不乏精彩之处。根据有关部门透露的消息,《律师法》修改经过反复酝酿,已经进入最高司法行政机关的工作日程,在可以预见的时间里,将提交国务院法制办,并由其提交全国人大常委会审议。本刊和广东天伦律师事务所共同举办的“‘天伦律师杯’我来修改《律师法》征文大赛”,旨在希望通过征文的方式,将律师中,带有普遍性的意见传递给相关部门,以期在《律师法》修改中得到回应。修改《律师法》是推进中国法制建设的要求,关乎12万中国律师的根本,欢迎广大律师和关心律师事业的读者踊跃参加大赛,详情见本刊第2、3期征文启事。———编者     

文化就是细节

自司法部《中国律师业发展政策报告》提出“要把建设先进的律师文化作为推进律师工作发展的重大举措”后，全国律师协会接着发布了《中国律师文化建设纲要》。于是，什么是律师文化在律师界热议起来，律师文化的定义众说纷纭。     

七个不平衡：中国律师业的现状与困境

德恒律师事务所和“中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心”共同举办的“中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心德恒论坛”于2005年1月10日在中国人民大学贤进楼举行了隆重的开坛仪式并进行了第一次讲座。该论坛将每月举办一次，邀请中外知名法官、律师、学者，就当前诉讼制度和司法改革中的热点、难点问题发表看法。未来三年内，三大诉讼法与《律师法》将会有新一轮修改，在此背景下，本论坛第一阶段的目标就是为法律的修改提供一个非官方的相互交流、推动立法完善的平台，创造一个中外专家学者交流的桥梁，提供一个展示律师界理论水平和参与立法的渠道。·论坛第一讲的题目是“中国律师的走向——《律师法》修改前瞻”。主讲人为德恒律师事务所主任、首席全球合伙人王丽博士；主持人为中国人民大学法学院博士生导师陈卫东教授；评论人为司法部律师工作司李仁真副司长、北京大学法学院博士生导师陈兴良教授和德恒律师事务所副主任、全球合伙人李贵方博士。主讲人王丽女士在演讲中提出了关于中国律师的六大走向，尤其是她提出的“建设中国律师文化”的观点，得到了全体在场专家的高度认同。陈兴良教授关于中国律师业目前存在的七个不平衡现象的阐述全面而深刻地反映出当前中国律师业发展现状和面临的问题。李仁真女士以一个教授专家的身份，结合司法行政管理工作，介绍了中国律师业的一些基本情况以及《律师法》修改中的一些重大问题，并发表了自己的看法，使听众更加全面、宏观地了解中国的律师制度改革状况。李贵方律师结合其丰富的实际办案经验对于“律师法》修改中的律师定位、权利，《律师法》与《刑诉法》的关系和律师文化等重大问题发表的体会和看法，则使与会听众对“律师法》的修改和中国律师尤其是刑事辩护律师的处境有了更为直观和感兴的认识。主持人陈卫东教授在总结发言时认为，从历史来看，中国律师制度的最早出现是清末外国列强在中国治外法权的产物针对陈兴良教授的七个不平衡补充提出了第八个不平衡一律师职业身份与当下中国律师的职业道德的不平衡。在三个小时的演讲和讨论中，与会专家从各自的研究和工作领域出发，针对现行《律师法》中存在的问题，发言互动热烈，并提出了很多实用的建议，共同为《律师法》的修改问诊把脉。与会专家不同专业和工作背景使此次讨论非常富有建设性和实际指导价值。我们节选了王丽博士和陈兴良教授的发言录音，整理刊发以飨读者。希望这样的讨论能够得到进一步的深化，对正在进行的《律师法》修改工作提供一些有价值的帮助和启示。     

律师文化是什么？——读龙应台《文化是什么》有感

近年来,律师行业“朝野”各界对大力发展和培育律师文化达成了高度共识。司法部2006年中国律师业发展政策报告提出“要把建设先进的律师文化作为推进律师工作发展的重大举措。”新一届全国律协会长于宁、秘书长邓甲明在接受《法制日报》记者采访时,表示要“大力发展和培育律师文化,为律师队伍健康发展营造良好的文化氛围。”许多律师也纷纷撰文甚至著书立说论述律师文化之重要。但在“律师文化是什么”上却是众说纷纭,难以形成一个让律师界大多数人接受的概念,就像一千个读者眼中会有一千个哈姆雷特一样,“律师文化是什么”也有N个定义,但还没有一个约定俗成,让律师界普遍接受。     

关于《律师法》修改的几个问题

2004年4月18日,中办、国办转发了《司法部关于进一步加强律师队伍建设的意见》,明确要求"司法部要积极推动《中华人民共和国律师法》的修改工作"。由于专业原因,《律师法》一直是笔者的一个关切,本文针对《律师法》的修改提出几点个人浅见,尚请方家指正。一、中国律师法的时序定位自1996年《中华人民共和国律师法》颁布实施以来,中国的律师业走过了飞速发展的八年,律师队伍在我国的法治建设进程中发挥了举足轻重的作用。律师没有仅仅成为"缓解城乡过剩劳动力"的一剂良药,律师已经不再是可有可无的法律边缘人。相反,律师成为法律职业共同体中令人向往的职业(法官、检察官辞职当律师的逆向流动就是最好的反映)。当然,现实中仍存在诸多不足,如有些律师成为"贿赂     

论《律师法》修改的若干问题

《律师法》的修改在具体条文上应当实现三个目标:一是要总结过去的经验和教训来完善现行规定,二是要具体落实《律师法》没有得到落实的规定,三是要具有一定的预见性,确立未来10年我国律师业发展的基本格局和走向。本文就涉及上述目标的若干条文进行了探讨。     

权利与规范——《律师法》修改的两个重点

《律师法》的修改已经提到了议事日程并在业内引起广泛讨论。《律师法》应该是一个权利法,即规定律师所享受权利及所承担的义务;同时《律师法》也应该是一个规范法,即规范律师及律师组织的行为。从这个意义说,权利和规范是《律师法》修改的两个重点。笔者就此发表如下浅见,就教     

继往开来，完善管理与服务——北京率直辖市之先建立区县律协

北京市律师业近些年发展迅猛，律师人数现已超过2万人，律师对行业协会服务的需求越来越多，其参与行业协会事务的呼声也越来越高。《律师法》修改后强化了区县一级司法行政机关的律师管理和服务职能，2009年10月，北京市司法局出台了《关于建立区县律师协会进一步完善我市律师管理和服务体制的工作意见》，建立区县一级律师协会势在必行。     

《〈中华人民共和国刑事诉讼法〉再修改律师意见稿与论证》首发式在京举行

《（中华人民共和国刑事诉讼法）再修改律师意见稿与论证》首发式于2007年4月13日在京举行。中华全国律师协会作为全国律师行业的自律性组织．对刑事诉讼法的修改高度重视．把本次修改看作是切实保障律师执业权利、完善刑事诉讼制度的重大契机。为了能够全面、系统、充分地表达律师界对刑诉法修改的意见，全国律协刑事业务委员会历时两年、集中律师界的意见，从中国刑事立法、司法现状出发。从保障和实现辩护律师辩护权的角度撰写的关于《刑事诉讼法》再修改的建议稿．也是律师界第一次以行业名义在国家立法过程中表达意见．已于2006年7月正式提交全国人大法工委。这本书是全国律协刑事业务委员会在实施由加拿大国际开发署资助中加律协刑事司法改革和律师辩护技能培训项目过程中的重要工作成果之一。该书由法律出版社出版。     

解决律师职业道德问题的几点思考——贾午光秘书长在全国司法厅（局）长座谈会上的发言（摘要）

我们认为,从根本上解决律师职业道德和执业纪律建设方面的问题,其关键是解决管理体制的问题。(一)对现行《律师法》进行相应修改,从立法上确认律师业的两结合管理体制,强化律师自律管理机制。首先,参照国际通行作法,确认律师自律原则。规定律师协会对律师业实施行业自律管理,行政机关对律师业实施宏观管理。要明确行业自律管理的权限、责任,又要明确行政机关宏观管理的权限范围、方式。规定“指导、监督”的范围是行业管理组织执行法律、执行行业章程的情况和履行职责的情况;“指导、监督”的方式是为律师业的发展提出意见和建议,为制定律师…     

律师新法带来的亮点

2007年10月28日，十届全国人大常委会第28次会议通过了修订后的《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》），并定于2008年6月1日起施行。修改后的《律师法》针对突出问题做出修订和补充，条款多达40余条，涉及律师执业权利和义务、律师执业许可、律师执业监督管理等诸多方面。律师事业与公众和社会的生活息息相关，规范律师执业，保障律师执业权利，也就意味着公民的权利将更有保障。     

新《律师法》解读——法律修改要与社会发展同步

10月28日，十届全国人大常委会表决通过了新修改的《律师法》，该法将于2008年6月1日起施行。这是我国法制建设的一件大事，是我国律师行业的一件喜事，标志着中国特色社会主义律师制度的进一步完善，标志着中国特色社会主义律师事业将在新的历史起点上实现又好又快发展。 修订后的《律师法》根据10年来律师工作取得的成绩和经验，适应新时期新阶段党和国家的新要求，从我国的基本国情出发，对原《律师法》作了较大修改和完善，以立法的形式肯定了我国律师制度改革发展取得的成果，进一步完善了我国律师制度。它的颁布实施，是完善中国特色社会主义法律制度的重要组成部分，是进一步推进依法治国．建设社会主义法治国家的实际步骤．是保障我国律师工作适应经济社会发展要求的重要举措，为律师更好地履行职责，维护当事人的合法权益。维护法律的正确实施。维护社会公平和正义．更加自觉地积极投身于服务全面建设小康社会的伟大实践提供了法律保障，为进一步推进律师工作建设，加强律师队伍建设，完善律师管理体制，提高律师工作水平提供了重要法律依据。 修订后的《律师法》适应新时期我国律师工作改革和发展的需要．对原《律师法》作了较大调整、补充和修改。新增、修订条款40余条．从律师执业许可、律师事务所组织形式、律师执业权利和义务、律师业务和律师执业监督管理、法律责任等诸多方面进一步改革和完善了我国律师制度。律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究，律师会见犯罪嫌疑人、被告人不被监听，个人有权开办律师事务所……一系列新增内容，让人们有理由相信，今后律师的执业权利将会得到更加有力的法律保障，新规定将会推动律师业蓬勃发展。本刊组织有关专业人士对新《律师法》进行了解读，现辑录如下。     

刑事辩护制度的立法缺失亟待解决

刑事辩护制度是刑事诉讼制度不可或缺的一部分。1996年刑诉法的修改无论是在对刑事诉讼程序还是律师权利方面都做出了一定的突破．巩固了律师在刑事诉讼中的地位和作用．但与国际刑事辩护制度标准仍有一定差距,这在很大程度上制约了我国刑事辩护制度的发展。新《律师法》赋予律师更多的执业权利特别是律师的辩护权利,为《刑事诉讼法》的再修改奠定了基础。但由于《律师法》不是基本法,不能囊括诉讼制度的全部,我国辩护制度存在的立法方面的缺失,仍期待《刑事诉讼法》再次修改时予以完善。     

新《律师法》将成为律师业发展的标志

2007年10月28日,十届全国人大常委会第30次会议通过了《律师法(修订草案)》。这是对1996年制定的《律师法》的第二次修改。这次修法,从我国律师改革和发展的实际出发,在充分调研、多方协调的基础上,本着进一步规范律师执业行为、强化律师执业权利保障的要求,对现行律师制度作了多方面的补充与完善。这次修法,标志着我国律师业进入一个新的发展时期,必将对     

律师诉讼权利救济的价值分析与程序建设

一、《律师法》对律师诉讼权利的修改 （一）进步：权利扩展 2007年10月28日十届全国人大常委会第三十次会议表决通过了修改后的《律师法》。新《律师法》对律师权利的具体内容进行了较大的修改，既有对律师执业资格、执业组织、行业协会等组织形式上更加细化的规定，也增加了律师在诉讼过程中诉讼权利保障的内容，如在会见、阅卷、调查取证这三个“老大难”的问题上迈出了突破性的一步，规定了律师会见犯罪嫌疑人不须经批准，不被监听；将律师有权查阅、     

关于修改《律师法》的几点建议

经过几年的实践发展，特别是面临中国入世以后的新情况，《律师法》的修改已显得十分必要和紧迫：第一，从内容上看，由于受当时历史条件的限制，《律师法》主要侧重于管理规定，很多符合律师业发展内在规律的内容没有通过权利义务的法律形式将其固定下来。第二，随着中国司法体制深化改革大形势的需要，《律师法》中的一些具体规定已经明显滞后，并反过来影响了司法改革的整体进程。例如，《律师法》中对律师调查权的限制；对于律师在执业过程中承担伪证责任的规定，均十分不利于调动律师参与司法审判改革的积极性，影响了中国司法审判改革…     

天下法律人携起手来《律师法》颁布10周年随想

虽然离开律师队伍已经10年,虽然已经不再是律师,但是,对于律师界过去的事情总是记忆着,对于律师界现在的事情总是关注着。一百年前,即1906年,因为一部大清《刑事民事诉讼法》,让国人初识律师制度。但是,前辈非常不幸,陪伴着奄奄一息的腐朽晚清王朝告别舞台,成为历史,他们哀怨惆怅,他们步履蹒跚——     

律师业外行为规范之理性思考

自律师制度建立以来，我国在加强律师职业道德和执业纪律管理与规范方面付出了很大的努力，使我国的律师业务素质和道德水准都得到了很大的提升，提高了律师在社会中的地位，促进了我国律师业的发展。但是另一方面，我国却一直忽略了对律师业外行为的规范和管理，一些律师的不良业外行为已经严重损害了律师声誉，破坏了律师的良好形象，影响了律师在社会中的地位。因而加强律师业外行为管理和规范已成为一项刻不容缓的任务。