莫让“公水”泛“私舟”──衡水地区清理个人拖欠公款的做法

河北省衡水地区纪委把个人拖欠公款问题作为反腐败斗争的一项内容来抓。从1992年8月到1993年底，已清理出乡镇以上党政机关、企事业单位的万余名干部、职工个人拖欠公款4100多万元，现已追回2800多万元。有8名违法违纪人员分别受到党政纪处分。令人惊叹的数字衡水地区清理个人拖欠公款工作是从武强县率先开始的。一次，县委书记从一份审计报告中发现，一个只有200多人的乡办企业，个人长期拖欠公款额竟高达53万元。随即，他责成县纪委组织有关部门集中力量、时间对这个问题进行清理纠正。经调查摸底发现，这个只有21万人口，年财政收入不过1…     

邹城市清理个人借欠公款成效显著

今年以来，山东省邹城市纪委、监察局对全市各镇（街）、市直党政机关、人民团体和事业单位人员借欠公款问题进行了集中清理整顿。截至６月底，全市共清查借欠公款９５６万元，其中收回个人借欠公款９００万元，１０５名副科级以上干部借欠的６６万元公款已全部收回。为扎实有效地抓好这次清欠工作，该市成立了由市委、市政府分管领导任组长，市纪委、市委组织部、监察局等部门参加的清欠工作领导小组，在市纪委、监察局设立了办公室和举报电话；统一制发了《个人借欠公款检查清理申报表》和《单位清理个人借欠公款统计表》，要求个人如实申…     

抚州地区和景德镇市调查清理干部职工拖欠公款

江西省抚州地区和景德镇市纪委会同有关部门对干部职工拖欠公款进行了调查清理。调查表明，拖欠公款有三个特点。一、拖欠人数多、数额大。抚州地区清理出干部职工拖欠公款2130373元；景德镇13个单位8031名干部职工中，有1206人拖欠公款1082900元，人均欠款898元，欠款最多的50048元，欠款人数占干部职工总数的15％。在欠款人员中，县级干部少，科以下干部和职工较多。二、党群系统欠款人数少，经济管理部门和企业单位较多，且大都集中在林业、二轻、商业、供销等系统。资溪县清理出干部职工欠公款77万多元，林业系统、商业局3个公司就达54…     

政治经济效益俱佳的行动──沂水县清理拖欠公款后的经济、政治效益状况调查

今年元月至6月，我县纪委、监察局在全县范围内，就干部职工拖欠公款问题进行了彻底清理。最近，我们对清理后的经济、政治效益状况进行了专题调查。清理后，全县的整体效益之明显，出人意料。整个清理过程只用了不足6个月的时间，即清理出干部职工个人拖欠公款1515．87万元，先后收回1312．91万元，涉及干部职工7896人，清还率达86.61％。这对于一个经济基础较差，底子薄弱，去年财政收入不足7000万元的沂蒙老区县来说，这个数字无疑是举足轻重的。这次清理收回的拖欠款投入各企业所创造的产值（销售额）2856.3万元，实现利税270．8万元。…     

百字讯

●河北省易县流井乡南豹村在村民居住集中、醒目的地方设置了一块长6米、宽1.5米的板报，把村里的大事小事、群众关心的“热点”问题，全部写在板报上，接受群众监督。（易县纪委监察局）●江苏省兴化市周奋乡最近对全乡宕欠公款情况进行了清理回收。全乡共清理出3835户拖欠集体款180.39万元，除在外运输的274户的欠款没有归还外，共收回3561户的宕欠款172.5l万元。（王瑞庭）●山东省威海市环翠区纪委监察局从今年年初开始，对干部住房存在的问题进行了全面清理。到4月30日，有6名科级干部退出了多占的任房，25名干部签订了退房契约。同时,…     

抓效能监察促政府高效廉洁

１９９１年以来，深圳市监察局紧密联系特区实际，围绕特区改革和发展开展效能监察，想政府之所想，急政府之所急，在促进政府机关依法行政、高效廉洁上发挥了积极作用。盯住政府的重点工作 １９９６年，深圳市委、市政府确定，把建立国有资产安全运行机制、改善企业管理、防止国有资产流失作为当年经济工作的重点。为保证这方面工作的全面落实，我们从三个方面开展了效能监察工作。一是清理借用、挪用、拖欠公款。通过对全市５个区、３６个行政单位和３５个市属企业的全面检查，共清理出借用、挪用、拖欠公款人民币２．９亿元、港币６６７…     

广东佛山一村官涉嫌挪用2370万征地补偿款被公诉

广东省佛山市禅城区南庄镇紫洞村委会主任、党支部书记刘子荣因涉嫌挪用2370万元公款被当地检察机关提起公诉，此案12月1日下午在佛山市禅城区法院一审开庭。据佛山市纪委有关负责人透露，2009年1月，南庄镇纪委、农村工作办公室在对紫洞村征地补偿款使用情况进行检查时发现，该村党支部书记、村委会主任刘子荣涉嫌挪用村集体资金，     

云南省监察厅对私人拖欠公款进行检查

云南省监察厅针对一部分干部、职工拖欠公款数额大、时间长、用途不正当等严重问题去年下半年以来开展了检查。云南省各级监察机关在对6631个单位、391197人的重点检查中发现，干部、职工拖欠公款问题相当严重，涉及单位1854个，金额高达4163万余元。其中涉及地厅级干部14人，县处级干部148人。在欠款人员中，最高金额56万余元，最长时间达20多年。真正因天灾人祸、生活困难拖欠公款的只有347人，金额247万余元，而用于购房建房、搞经营活动、购物存物的达3084人，2403万余元。其中有35人甚至用公款私存，金额高达8.71万余元。由此造成党政…     

挪用公款归还企业贷款是否属于营利活动

１９９８年５月２９日，个体服装厂厂长张某某向工商所所长何某借款，称厂子贷款超期，银行催得紧，请求帮助周转一下。何某即擅自将本所收上来的５万元工商管理费借与张某归还了银行贷款。同年８月２８日，县工商局领导带人来所查账，发现了挪用问题，何遂于２９日筹款退还工商所。查办该案的县检察院反贪部门认为何某之行为系利用职务上的便利，挪用大额公款给他人进行营利活动，构成了挪用公款罪，移送审查起诉。审查起诉部门则认为被挪用的公款用于归还银行贷款，不属于进行营利活动，是一般性的归个人使用，尽管数额较大，但挪用时间未…     

村干部用公款购置通信工具管理乏力

近日,江苏省泰州市海陵区纪委、监察局对村干部用公款购置通信工具、支付使用费情况进行调查发现,这方面存在着较为严重的问题,主要表现为:擅自用公款购置、更换手持机。近3年来,海陵区共有34名村干部用公款为个人购置了手持机,费用近10万元;6人用公款为个人安装了住宅电话,支付初装费近1万元。有20人用公款更换了手持机,其中有3人接连3次更换了手持机。更换手持机的费用少则一两千元,多则三四千元,个别干部更换手持机的费用甚至高达8000元。其中,有一个村自2000年以来,先后用公款为个人购置了10部手持机、3部无线市话机,金额达3.2万元。用…     

一网拉清 彻底清理──石家庄市清理移动电话的做法

违纪违规用公款配备移动电话，群众称其为“耳朵上的腐败”。今年３月以来，河北省石家庄市纪委在去年清理工作的基础上，又进一步开展了清理工作。到４月１４日，共清理出党政机关用公款配置的移动电话１００６４部，并对违纪违规用公款购置的移动电话作了处理（折价拍卖２０７６部，收缴拍卖款５１９万元，销号处理２９９１部）。通过清理，一年可节约通话费１９４０余万元。同时，通过规范管理，较好地解决了移动电话过多过滥的问题。那么，人们不禁要问：石家庄市是怎样清理用公款配备移动电话的呢？下定决心　彻底清理中纪委二次全会后…     

百字讯

▲辽宁省铁岭县纪委全面清理县、乡两级机关干部占欠公款工作。截至去年底，全县已收回个人占欠公款207.247万元。其中清回县直机关干部占欠公款35540.3元，乡镇机关干部占欠公款18147.73元。（武绍国）▲最近，双城市市委书记、市长带头将车卖掉，把钱用在经费紧张的教育事业上。（双继海）百字讯     

承包人挪用、截支和拖欠公款的法律责任

当前,以承包为主要形式的经营责任制正在集体企业内部普遍推广.这是增强企业活力,提高经济效益的重要措施.但是,由于发包方的监督管理制度不严,一些集体企业的承包人利用“经营自主”之机,大量挪用、截支、拖欠公款,甚至任意处分公共财物.有的地方,被承包人侵吞、挪用、拖欠的公款竟达百万、千万元之巨.这类案件由于民事与刑事两种不同性质的法律关系常常交织在一起,因而在司法实践中,对这类案件的性质究竟是经济纠纷,还是经济犯罪,时有争议.为了正确区分罪与     

百字讯

近年来,广东省高州市根子镇采取切实有效的措施,发展壮大集体经济,从根本上减轻农民负担,取得显著成效.据统计,1996年、1997年人均负担仅占人均纯收入的2.5%和1.32%.(罗武文 苏式有)去年以来,河南省汝南县纪委制定了“治理公款吃喝玩乐区域责任制”、“公务活动接待就餐卡制度”、“招待费在财务账上单独列项制度”,狠刹公款吃喝玩乐歪风.1998年1至9月,全县公款招待费用比前一年同期下降44.1%.(汝南纪委)最近,江苏省淮阴县对清理通讯工具工作进行了一次“回头看”,查出18个单位“一把手”超额报支手机话费,责令补款3.2万余元.两名干部用公款安装住宅电话隐瞒未报,除补交初装费,还被罚款2000元;三个单位未经审批用公款     

围绕热点问题 开展四清四查

2006年初,我市市委、市政府结合实际,在全市范围内开展“四清理、四检查”工作,即清理党政机关和事业单位存在的“吃空饷”问题,清理干部拖欠公款、占用公物以及到基层单位报销“条子”的问题,清理欠缴土地出让金及城建规费问题,清理私建滥建背后的违纪违法问题;检查农村转移支     

抓“双清”促廉政──安徽省对干部职工挪借公款和用公款送子女上学作专项清理

安徽省纪委、省监察厅去年在全省范围内开展了以清理干部职工挪借公款和清理干部利用职权用公款送子女、亲友上学（简称“双清”）为内容的专项治理工作。据1993年11月底统计，全省共清理出干部职工挪借的公款8.26亿元，已归还7.74亿元，还款率为93.7％，涉及干部职工30.6万人（地厅级干部31人，县处级干部739人）；共清理出利用职权用公款送子女、亲友上学的干部3409人，涉及金额555.48万元，已退款391.97万元，退款率为70.56％。专项工作治理受到社会各界的好评，成果明显。一、收回了大量资金，支持了经济建设。各地把在“双清”中收回的…     

“一个”和“一百个”

某地区纪委在检查工作中发现县处级领导干部李某存在借用公款交纳自己研究生学费的行为。案件检查部门调查认为其行为已构成借用公款错误,案件审理部门也认为该干部已构成借用公款错误。地纪委委员会经研究采纳了这个意见。在报地委研究之前,地纪委主动向地委领导做了一次汇报。地委领导听了汇报后问:像李某这种情况在全地区还有没有?如果情况不清楚的话,能不能就此做些调研工作?根据地委领导的指示,地纪委对全地区所有县处级干部借用公款支付研究生学费的问题进行了一次调研,随后发现全地区大约有100名县处级干部正在上在职研究生,其学费大…     

急需解决农村财务“三乱”问题

去年屯留县纪委监委对全县20个乡镇和200个村的财务进行了一次清理整顿，发现农村财务存在许多问题，其中最突出的是“三乱”问题。一是管理乱。大约有60％的村干部只知花钱，不知理财。如北岗乡北渔泽村1984年以来5任党支部书记先后投资60万元修学校、门市、砖窑等，长期不结算，花多少、剩多少、固定资产结转多少，历任党支部书记一概不知。村里出借外单位和村民的300万元，无人负责收回。村集体资金周转不开，又向银行贷款470万。村干部公款私用、公款私存、公贷私用现象很突出。二是会计资料乱。从会计帐簿看，大多数乡镇和村组都没设置…     

“私借公款”现象及法律责任浅议

“私借公款”指这样一种情形:行为人以各种名义,通过各种途径,大笔借用公款经久不还。此种情形近年来在本市乡、镇、村、队中较为普遍,尤以手中掌握一定权力的基层干部和乡镇企业负责人为多。据某区检察院对所辖区域内部份乡镇的调查结果,“私借公款”少则2、3万元,多则数10万元。“借用”名目则种种不一:某干部因公暂借款718万元,公干完毕后长期不销帐,余额迟迟不归还;有的干部以业务关系为名,将公款借给个体户,从几万元至几十万元不等;个别乡村出现“利益共沾”现象,某乡7名干部借出公款161万元     

以单位名义挪用公款的处理

一是应当明确以集体名义是形式上的还是实质上的。近些年来,一些单位和个人将公款挪用给企业事业单位、机关、团体进行营利或非法活动,为逃避打击,便以集体的名义(包括合同约定形式)进行挪用。一旦事情败露,挪用人又采取对策,无合同的补签合同,不能补签合同的,则以借贷款的借