检察案件管理机制改革的实践路径和发展方向

办案是检察机关履行检察职能的最重要途径,案件质量是检察工作的生命线。由于检察机关传统的案件管理模式存在的管理职权分散、监督缺位、信息反馈滞后等弊端,严重影响了检察职能的发挥。在探索建立符合发达地区检察工作实际的新型办案模式的过程中,案件管理中心应运而生。这种新型的案件管理机制在提高办案效率与质量、加强检察机关内部监督、充分满足群众司法需求、推动检察工作科学发展方面,发挥出越来越明显的作用。     

建立检察机关分歧案件承办转移机制

检察一体原则是现代检察机关活动的一项重要原则,检察机关对分歧案件的处理是行使检察权的一个重要方面,也是检察机关的一项重要活动,因而必须坚持检察一体原则.目前检察机关集体负责办案的机制存在责任不清、难以发挥承办人的主观能动性、不利于提高检察官的业务水平、不利于提高办案质量和保障司法公正的弊端.检察机关建立分歧案件承办转移机制,不仅是检察机关贯彻检察一体原则的必然要求,而且是克服检察机关目前办案机制弊端的有效措施.     

案件管理部门设置与基层检察院检察职权配置优化的意义

检察权自我配置的优化是检察制度改革的重要任务,案件管理中心是检察权顺应司法改革潮流、进行自我完善的内在要求,也是检察机关提高办案效率和办案质量的有效手段。本文结合实践对案件管理中心的设立与基层检察机关检察权的配置优化的关系进行分析优化基层检察权配置的作用和意义,以期为上级机关在对基层院机构改革规划方面提供一些参考。     

试论渎职侵权案件质量评价体系

本文指出提高检察机关执法办案的整体质量是保障公正执法,从而实现＂强化法律监督、维护公平正义＂的检察工作这一永恒主题的基础性工作。提高案件质量是检察机关自侦办案工作的主要目标,也是做好反渎职侵权工作的前提和基础。建立对案件质量的规范化管理机制不仅是提高反渎职侵权办案质量的基本手段,也是检察机关正确履行检察职能,维护社会公平正义的时代要求。     

对检察机关办案工作区建设的几点认识

办案工作区是检察机关为防止安全事故的发生，提高执法办案水平所创建的，由司法警察部门单独管理，用于自侦案件的讯问、询问及接待相关人员，开展同步录音录像的专门场所。它既是检察机关安全办案的基地，也是科技强检的示范平台、检察形象的展示窗口。如何做到科学规划、合理设置，如何达到高效管理、规范使用，是充分发挥办案工作区功能的关键。     

案件管理机制改革的意义与可行思考

检察工作机制创新与改革的提出和实践,是在检察改革实践中贯彻落实科学发展观的实际行动,也是为解决实际问题而推行的工作创新。如何针对现有管理模式的弊端尝试探索和创新管理方法,推行案件管理机制改革,解决检察机关管理中出现的问题,实现对检察资源的科学配置,不断提高检察业务的工作水平,促进办案质量与效率的提高,是检察机关建设的一项重要内容。本文首先指出现行案件管理机制模式存在的弊端,论述案件管理机制改革的积极意义所在,立足于检察实际进行实践与思考,从而尝试探讨案件管理机制改革的可行模式。     

检察机关案件管理机制之法理探讨

检察机关案件管理机制的建立是检察机关创新工作思路、转变工作方式、改革工作体制的一项重要内容,使检察机关执法办案行为更加规范化、合法化,提高案件办理质量和效率,提升执法公信力。为了进一步规范执法办案行为,强化检察内部监督,有必要对案件管理机制从法经济学和法理学两个层面进行探讨,以使其运行能确保检察权的良性运行。     

案件管理与强化内部监督

推进案件管理机制改革,强化内部执法监督,是近年来检察体制改革的重要内容,对于切实提高检察机关的办案质量和办案效率,稳步提升执法规范化水平及执法公信力,都具有重要意义。本文在探讨案件管理和内部监督关系的基础上,对当前案件管理工作中影响内部监督实效的问题进行分析并提出对策建议,提出全面整合案件管理职能,强化内部监督实效的具体思路。     

检查案例指导制度相关问题研究

检察机关案例指导有利于统一检察机关办案标准,弥补成文法的局限性;有利于提高检察机关对案件作出决定的权威性;有利于最高人民检察院加大对下级检察院的宏观领导和业务指导,推进检察一体化改革;有利于提高检察人员素质.基于检察案例指导实践需要,可以考虑赋予检察指导案例以准司法解释的效力;检察案例指导制度应具有鲜明的检察特色,突出...     

民事检察监督工作中存在的问题、原因及对策

依法对人民法院的审判活动实行监督,是法律赋予检察机关的重要职责。对人民法院的民事审判活动,检察机关主要是通过抗诉方式实施监督。据统计,1999年全国民行检察部门的办案数突破了万件大关,在数量提高的同时,办案质量也有很大提高,抗诉改判的案件占因抗诉法院再审审结案件数量的81％,民行检察工作成绩喜人。但由于目前对民事、行政检察监督工作还缺乏较为细致的规定,     

推行数字化管理提高办案质量--关于推行案件信息计算机管理的思考

检察机关的案件管理,涉及到各业务部门以及办案工作的各个环节,诉讼流转的各个程序,从受理、办案、结案都与提高案件质量密切相关,在新的形势下,检察机关提高执法水平和办案质量,应从检察一体化的角度出发,在整体检察业务的机制运行上考虑全面地进行案件的综合治理。特别是在实行新的业务运转机制的形势下,检察官独立办案的载体为办案组,数量比原有的办案处(科)增加较多,最根本的变化是由金字塔行政型权力组织结构转向扁平化专业组织结构、团队式的管理运作模式,传统的监控型管理转向授权型管理,原有的案件管理中,网络信息技术应用由单一的信息处理转向整个组织的信息分享、共同合作、工作流程改造等。这必然要求大大加强案件的综合管理工作。     

涉未成年罪犯成年后民事赔偿责任的承担——以减刑案件办理为视角

减刑案件中，刑罚执行机关与检察机关在未成年罪犯成年后是否需要对其未成年时期所造成的损害承担民事赔偿责任的问题上产生分歧。针对该类案件，检察机关应充分发挥检察监督职责，明确提出罪犯成年后对其未成年时所致损害不承担民事赔偿责任的意见，依法维护未成年罪犯的合法权益。在涉及未成年人犯罪减刑案件中，检察机关应建立健全制度机制减少办案分歧，全面落实最有利于未成年人原则，明确检察意见和书面纠正意见的效力，赋予检察机关对减刑裁定的抗诉权，增强检察监督刚性，提高办案质效，落实未成年司法保护和宽严相济刑事政策。     

浅析检察机关开展侦查协作工作实践中存在的问题及对策

检察机关在查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件中,涉及异地取证、异地办案、异地缉拿逃犯的案件越来越多,这无疑增大了查办案件的难度和检察资源的投入.为此,加强和完善侦查协作,建立健全协查机制,对于惩治职务犯罪,提高办案效率和降低检察资源的投入,具有十分重要的作用.     

案件集中管理工作的理论基础

所谓案件管理，是指检察机关制定办案规程，运用组织、计划、控制等管理职能，创制有利于严格公正文明办案、充分发挥检察职能作用的执法环境．确保案件质量的一项综合性活动。[1]最高人民检察院曹建明检察长早在2010年9月就指出“施行案件集中管理势在必行，这是强化内部监督、促进公正廉洁执法的重要措施。”     

检察机关电子笔录的开发与利用

检察笔录是检察机关办案中的重要证据载体。检察笔录质量的高低直接影响案件的质量和办案效率。电子笔录作为检察笔录的一种形式，专指经检察机关依法定程序对言词证据和勘验、检查、搜查等情况作为诉讼证据收集固定的能够证明案件真实情况的数据信息．该数据信息是以电子数据文件的形式保存在计算机存储器或外部存储介质中的电子文件记录，以电子文档和打印件形式在诉讼中作为证据使用。     

应强化民行检察 依职权监督职能

法律规定,存在抗诉事由时检察机关有权对生效民事、行政裁判提出抗诉。办理抗诉案件是民事、行政检察监督的中心工作,因此检察机关一直都非常注重民行抗诉案件的办理,将绝大部分时间和精力投入到了办理抗诉案件上。但在民行检察办案实践中,许多检察机关仅靠当事人申诉后,审查是否有抗诉事由,然后决定是否抗诉,却忽视了检察机关自行提起抗诉的职能。     

浅论基层检察机关推行一体化管理模式的可行性及相关对策

检察机关强化法律监督能力建设,是由检察机关作为国家法律监督机关的宪法地位和本质属性决定的,也是当前司法体制改革的迫切需要。基层检察机关处于检察实务工作最前沿,在案多人少的现实制约下,承担着繁重的办案任务和巨大的办案压力。本文立足长期从事基层检察组织人事工作的实际经验,借鉴现代管理理论,试图探索新型检察业务模式,以期实现对业务资源的有机整合,切实解决基层检察业务工作面临的突出问题,在检力不足,案件较大幅度上升的情况下,准确、高效地提升检察监督效能。     

彻底根除超期羁押

今年5月,高检院部署了超期羁押专项清理工作,要求7月底以前将全国各级检察机关自身存在的超期羁押案件全部纠正完毕。截至7月21日,全国检察机关累计纠正检察办案阶段超期羁押359人,31个省份和新疆生产建设兵团检察机关已没有超期羁押案件,全国实现了检察机关办案阶段无超期羁押。“超期羁押专项治理”工作引起了社会的关注和好评。这是检察机关     

论加强检察机关司法警察保密工作的意义与对策

检察机关司法警察是检察机关内部的一个职能部门,依据相关法律法规等对司法警察的职能定位,其工作贯穿于检察机关的所有工作中,在参与检察办案、保障办案安全、维护检察机关工作秩序等方面发挥着越来越重要的作用,因而,司法警察凭借此便利条件,基本上能够掌握案件的所有信息,尤其是职务犯罪案件,极易成为泄密的主体,所以研究如何做好检察机关保密工作具有重要现实意义。     

靶向解决问题 提高办案质量

“高质效办好每一个案件”是新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。基层检察机关处于检察办案的前端,是践行司法为民、维护公平正义的主体力量。当前,基层检察工作存在理念转变不到位、机制建设不完善等薄弱环节,亟须改进。