通过审判机制改革发挥法院在构建和谐社会中的作用

建立和谐社会是社会各界共同努力探索的课题,人民法院可以通过审判机制的内部改革,以科学的合议庭固定管理模式确保审判资源利用最大化,以科学流畅的程序管理确保司法的公正高效,以联席会议制度确保法官独立审判,从工作机制、流程管理、身份保障三方面入手,建立以法官为中心的诉讼秩序,实现司法的公正与效率。     

司法体制改革刍议

党的十五大已经将推进司法改革、建立独立公正的司法制度的工作摆到改革的日程上来了。这次改革将是适应社会主义市场经济发展和依法治国方略要求的根本性改革，意义十分重大，影响十分深远。改革开放二十年来，人民法院虽然在基础建设和审判工作许多方面得到了很大的发展，取得了很大的成绩，但是不论在司法环境还是在法院内部、不论在司法观念还是在司法制度上，都还存在很多问题和弊病，导致审判不能独立进行，司法公正难以保证，司法权威没有树立起来。这诸多的弊病中又以司法体制方面的问题为根本所在。新中国成立以来，一直保留着传统…     

深化司法改革 实现司法公正

司法改革就是要通过改革法院领导体制,增强审判工作的独立性;通过改革审判方式,提高审判工作的公开性和透明度;通过改革法官管理制度,建设一支高素质的法官队伍;通过建立监督制约机制,制约审判权的滥用,从制度、体制和机制上消除司法腐败现象,实现司法公正。　　司法权是一种中立性和终极性权力,确保司法公正,清除司法腐败,根本途径是推进司法改革,从体制、制度和机制上解决问题。　　司法活动是司法过程和司法结果的统一,因此,司法公正既包括司法过程的公正,也包括司法结果的公正,或者叫程序公正和实体公正。这就要求法…     

略论司法审判之行政化——以刑事审判为视角

司法审判是公民个人为权力而斗争的舞台，也是社会正义的最后防线。但我国的司法审判却带有行政化倾向，这不仅与我国传统的司法体制行政化相关，也与我国现行的诉讼模式、审判方式及诉讼理念密切相关。若要使我国的司法审判走出行政化的困境，不仅应该对我国的司法体制进行改革，还应当以现代诉讼模式的构建来实现我国司法审判的中立与独立。     

谁是法官的上司?院长还是法律?——论法官独立审判的实现

审判独立是司法独立的核心内容 ,它包括法院独立审判与法官独立审判两个不可分离的完整概念。从中央到地方 ,司法改革措施层出不穷 ,取得了成绩 ,但也出现了问题。如何统一立法、统一改革 ,实现法官独立审判这一司法独立原则的价值目标 ,在我国业已加入WTO后 ,已成为新时期司法改革的重要任务。     

独立审判与司法公正

“公正与效率”是21世纪人民法院的工作主题。独立审判是我国宪法现定的一项基本原则,是实现司法公正的根本前提,而独立审判的实现需要有一系列的制度来保证。党的十五大第一次把“依法治国,建设社会主义法治国家”确立为党领导人民治理国家的基本方略,并提出“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”的任务。司法改革的深入发展,必然涉及深层次的司法改革即体制改革的问题。本文拟就如何通过司法改革,从法院体制上、审判工作运行机制上和法官队伍素质上,保障法院独立审判、实现司法公正问题,谈谈自己的看法。     

中国涉外商事、海事审判的现状及展望

新世纪，中国加入世贸组织，我国涉外商事、海事审判因此进入了一个新的重要历史发展阶段。其突出表现，不仅在于案件数量将大幅增加，案件类型新、异、复杂，而且在于我国传统的司法观念和诉讼模式将与国际商事、海事司法的通常观念和模式发生冲撞，接受挑战。如何抓住历史机遇，转变司法观念，更新诉讼理念，改革审判机制，坚持公平、独立、统一的司法原则，并进而建立和完善中国现代涉外商事、海事审判制度，是我们肩负的历史责任。中国涉外商事、海事审判的现状如何客观、公正地评价我国涉外商事、海事审判的现状，是探讨建立一种什么样…     

浅谈法官在庭审中指导当事人如何举证、质证

民事审判方式改革是人民法院适应社会主义市场经济体制,建立民主、高效的审判机制,进行司法改革的一项重要内容。通过改革使我国的审判工作更加规范化、科学化。改革的重点应当是强化庭审功能、     

公正与效率的制度保障

公正与效率是司法改革所追求的价值目标，也是人民法院审判工作的永恒主题。实现这一价值目标的条件是多方面的，其中制度保障就是非常重要的内容之一。在这方面，现行民事诉讼法规定的有些原则、制度已经不能适应客观形势发展的要求，需要进行重新修改、设计。本文拟以公正与效率为核心，对民事诉讼的一些基本原则、制度作一探讨。一、科学界定独立审判原则的内涵，强化法官独立和审级独立独立审判是我国民事诉讼活动的基本原则之一。但《民事诉讼法》规定的独立审判，主要是强调法院独立于行政机关、社会团体和个人之外而单独行使审判权，…     

审判管理:过程与结果并重

法院管理是人民法院实现公正与高效的重要保障,也是开展法院工作首先要解决的问题。近年来,山东省青岛市市北区人民法院以市北区"基础建设年"等活动为载体,以提高审判执行工作质效为目标,以加强制度建设和信息化建设为抓手,不断将司法管理改革推向深入,构建了规范审判权和管理权运行的工作机制、个案流程管理控制机制、个案质量评查机制、审判执行效果评查机制四大机     

浅论审判委员会工作机制的改革与完善

随着审判长选任工作的逐步落实到位，随着合议庭职责的健全，对现行审判委员会工作机制进行改革的呼声越来越高。是废除现行制度重新设立一个制度，还是完善现行制度的工作机制？笔者认为，问题的关键并不在于一项制度的存废，而应着眼于审判委员会现行工作机制的改革与完善。现行审判委员会制度存在的问题　　作为法院内设的最高审判组织的审判委员会，自设立至今，在抵御司法干预、保障司法独立、把好案件质量关及统一司法尺度等方面一直发挥着重要的作用。但随着审判方式改革的深化、合议庭作用的有效发挥，现行的审判委员会工作机制的弊…     

探索审判管理新模式

２０世纪最后的１０年，法学理论研究突飞猛进并结出了丰硕的成果，这些研究成果为我们司法实务界在思考和解决相关问题时提供了思想启迪和理论支撑。与法学理论界一样，司法实务界也正在谋求发展，并致力于司法改革的实践探索。在这场改革中，上海市第一中级法院探索了审判管理及其运行机制，力求在继承与扬弃、借鉴与创新、改革与发展中构筑确保司法公正和效率的审判管理新模式。一、创新审判管理模式的意义审判管理是指人民法院运用计划、组织、指挥和制约等方法，协调并控制审判工作的流程，规范并监督审判组织的行为，以保证审判工作严…     

论以审判为中心的刑事程序改革与刑事司法职权优化配置

党的十八届四中全会提出了以审判为中心的诉讼制度改革新目标。实施以审判为中心的刑事程序改革需要全面把握以审判为中心的诉讼制度改革目标提出的时空维度,准确理解以审判为中心的诉讼制度改革的含义和内容,深入分析以审判为中心的刑事程序改革所面临的机制困境及体制难题。刑事司法职权配置优化应当成为我国当前刑事司法体制改革的重中之重。在调整侦查权、检察权、审判权职权配置的同时,理顺三者之间的关系已经成为建立以审判为中心的刑事司法体制及司法权运行机制的前提条件及制度基础。     

法官独立审判与程序性司法——关于审判管理体制改革的两个主要问题

本文认为，建立科学合理的审判管理体制是从根本上治理裁判不公和司法腐败的需要，也是司法改革的长期发展目标之一。以行政方式进行审判管理的案件审批制存在严重弊端，应当坚决取消。实行法官独立审判是审判活动规律的要求，不存在法律上的障碍，它是法官队伍建设和公正审判的基本条件之一。程序性司法权是审判权的基本组成部分，程序性司法是法院的重要职责，通过纠正违法程序确立程序审查优先的公正审判原则，制约法官职权，对治理程序违法和审判权交易具有重要作用。     

审判管理的目标、方法与路径

中国当前的司法改革正在法院系统内积极推进,“去行政化”的努力正使所谓的“法院独立审判”向“法官独立审判”转变.但也应该看到,法官独立审判并不意味着不受任何监督和制约,也不意味着审判管理权的彻底退场,而是在法官独立行使审判权与接受审判管理权约束之间找到一个平衡点.正如西方发达国家的法院系统也存在审判管理活动和审判管理权一样,中国完全废除审判管理权也是难以想象的,关键是如何避免审判管理权对审判权的过度干预,剔除其对审判权的压倒性力量.因此,审判管理的改革也成为势所必然.审判管理改革的终极目标是司法的公正和效率,次极目标是压缩审判管理权的运行空间,使其在一个合理的范围内运转.审判管理的根本方法在于理顺“两权”关系,实现两权之间的平衡.审判管理的基本路径是遵循司法规律,又兼顾中国的司法实际.我们相信,经过长期不懈的努力奋斗,一种良性的审判管理机制和体制终将形成,一种以审判权为主、以审判管理权为辅的法院权力结构也将最终成型.     

论人民法院司法统计制度方法的改革与完善

人民法院司法统计由最高人民法院和地方各级人民法院管辖,这种部门负责的垂直体制和工作机制从司法统计专业化特点出发,有利于司法统计数据的收集和分析,有利于统计参与司法审判工作管理。但由于法院审判和执行工作的主导地位和司法统计工作的隶属性、辅助性、服务性角色,导致司法统计工作改革长期滞后于人民法院各项工作的改革和发展,司法统计工作地位越来越边缘化,呈现出许多困难和矛盾,影响司法统计工作的发展和整体功能的发挥,必须转变观念,以司法审判管理和信息咨询为进路作全面的改革和再造。     

改革完善法官制度之管见

党的十五大提出了“推进司法改革”的任务，它的最终目标是要建立一整套能够保证独立、公正审判的有权威的司法制度。司法改革是一项系统工程，其中根本性的改革是在于克服司法权地方化的司法体制改革，关键性的改革是在于建立一支高素质法官队伍的法官制度改革。对于前一个问题，笔者已在《司法体制改革刍议》一文中作了探讨和阐述。本文拟对后一个问题作一些探讨，提出一些建议。一、法官的素质要高、地位要优、待遇要丰，这是世界各国的通例法院职掌国家的司法审判．是社会公正的最后一道防线。而审判是由法官具体负责进行和运作的。法官…     

如何构建和完善员额制改革下的法官选拔和退出机制

实行法官员额制,凸显了司法改革对"人的因素"的关注,法官员额制度的建立,能够进一步完善以法官为主体、审判为核心的工作机制,真正凸显法官在法院中的核心地位。正如最高法院长期从事司法改革研究的贺小荣主任指出的,实行法官员额制的目的就是要让优秀的法官留在法官队伍中。法官员额制改革势在必行,那么在试点工作中,如何选任法官和建立法官的退出机制,科学配置审判资源,从而实现法官的整体优化,是亟待解决的问题。     

《中国司法审判论坛》《司法审判动态与研究》简介

《中国司法审判论坛》和《司法审判动态与研究》系国家法官学院司法审判研究中心的理论性与实务性出版物。《中国司法审判论坛》吸收和借鉴古今中外优秀的法律文化遗产和司法审判经验，以当前司法审判实践中涉及到的重点、热点、难点、疑点问题为研究对象，将全国各地具有丰富审判经验及较深理论功底的法官的杰出作品以及有关专家、学者撰写的涉及司法审判理论与实务的优秀科研成果呈现于世，推出一批对司法改革和审判工作具有重要参考价值和意义的科研硕果，将司法审判理论与实务的研究推向一个新的更高的阶段。《司法审判动态与研究》及时…     

中国法制焦点

最高法院:出台法院司法改革十项任务2008年12月20日,最高人民法院常务副院长沈德咏表示,人民法院司法改革的十项任务包括:一是优化职权配置,二是完善审判委员会制度,三是落实宽严相济刑事政策,四是建立刑事被害人救助制度,五是建立多元纠纷解决机制,六是改革执行工作体制,七是加强法官职业保障,八是完善陪审员与法警制度,九是完善审判管理体系,十是全面落实审判公开原则。