运用法律手段调整军事订货关系

军事订货，单从经济角度看它也是一种 特殊的社会经济活动。过去，在国家实 行计划经济体制的情况下，军事订货作为指令性计划下的一种供求关系。随着市场经济的迅猛发展，各种市场经济的运行规则正日益广泛深入地悄然渗入军事订货工作的各个环节，在市场经济的一系列客观规律的要求和制约下，行政管理手段将越来越“力不从心”。采用法律手段来指导、规范和调整军事订货关系，使得军工双方的利益都处于国家法律的监督和保护之下，应该说是军事订货工作的方向。 一、用法律手段调整军事订货关系是市场经济发展的必然趋势 在国家积极创建市场…     

社会主义市场经济法律体系框架初探

一、市场经济运行机制对市场经济法律制度的要求我国经济体制改革的目标模式，是建立社会主义市场经济体制，实质上就是以市场运行机制取代传统的以指令性计划和行政手段为基础的资源配置方式。市场经济体制从根本上不同于高度集中的计划经济体制。传统的高度集中的计划经济的运行，主要靠行政手段调节；市场经济的运行，主要靠价值规律、供求规律和竞争规律调节，而这种调节必须以相应的法律作保障。     

市场经济发展中的法律调节机制

一、确保企业成为真正独立的市场活动主体。当前,中国正处于由计划经济向市场经济转换的过程之中。计划经济的最大特点是企业依附于政府,整个国家的经济活动依据政府无所不包的计划运行。企业尤其是国有大中型企业则是经济计划的主要承担者,生产什么、生产多少,均按指令性计划进行,毫无独立性与自主权可言。可以说政府旧的管理体制既是阻碍市场经济建设的最大障碍,也是影响企业活力与生机的主要因素。因此适应市场经济发展的法制建设首先应从改变政府管理方式、确立企业主体地位入手。这就涉及到旧的立法思路和原则的变革。新中国成立后,建立了行政权力支配社会一切活动。政企不分,权力高度集中的管理体制。与此相适应,国家立法对经济生活的调整也一直是以政策为中心,以强化政府部门对企业和社会经济活动的控制为中心。虽然党的十一届三中全会以来对此进行了一系列的改革,但这种思路依然在法制建设中占主导地位。在立法上的表现,就是注重国家机构的健全和具     

论行政许可的范围

在我国计划经济时期，行政许可作为国家管理的一种手段曾发挥过重要的作用。因此，在经济体制改革过程中，行政许可与“审批”、“计划”等成为计划经济的代名词受到指责，认为行政许可形成垄断，造成社会的低效率等等。本文从分析行政许可概念、行政许可制度存在的基础，探讨市场经济体制下行政许可制度的范围。一、行政许可的概念行政许可往往被称为行政机关根据管理相对人的申请，允许相对人从事某项活动的具体行政行为①；或被称为是国家行政机关依法准予行政管理相对人从事某项活动的自由和权利的行政处理决定，是国家行政机关依照行政…     

市场经济与犯罪防范机制探究

党的十四大,确定我国经济体制改革目标是建立社会主义市场经济。这种经济体制,同改革前的计划经济体制相比,发生了重大的变化,是计划经济体制的对应体制。计划经济体制,从决策角度来看,是国家直接控制的指令性经济和指导性经济,也就是国家意志经济。它的管理方式是从中央到地方,由政府部门直     

完善我国行政契约司法救济制度之构想

我国行政契约司法救济制度的现状及缺陷　　我国运用行政契约管理国家事务的二、三十年间，社会发展的各个方面、各个环节均深受影响，发生了巨大变化，促进了行政契约司法救济在立法、司法和理论研究诸方面的发展。　　对我国行政契约司法救济制度的现状分析和基本评价。　　我国运用行政契约管理国家事务是在“责任制思想的出现和向行政管理领域渗透，以及经济体制由计划经济向市场经济转轨而引发政府职能和管理手段变化”①的过程中产生和发展起来的，特别是党的十一届三中全会和十三大以后，更是被普遍应用到国家事务管理的各个方面。它…     

一部有创见的行政法学新著——《中国行政法基本理论》观点采撷

<正> 由南京大学出版的苏州大学法学院教授杨海坤所著的《中国行政法基本理论》一书,是近年行政法学方面一部有创见、有特色的新著。 (一)该书序言以“中国社会主义法治的理论与实践”为题,把行政法治作为社会主义法治不可分割的组成部分,指出:法治国家的实质,就是国家公共权力受法律的约束。民主和法治在政治领域的集中体现就是国家行政管理的民主化、科学化和法制化,就是有一个合法、高效、为人民利益服务的政府。实现行政法治是实现社会主义法治的前提和关键。 (二)在世纪交会之际,中国最深刻的变化是自觉走上了社会主义市场经济道路。传统行政法主要是适应计划经济模式的需要,而不能适应市场经济管理的需要,因此要重构行政法。行政法要以市场经济及其辐射下的社会关系为出发点和归     

经济犯罪发展态势及对策

经济犯罪发展态势及对策何建宏我国是一个发展中国家，长期实行的计划经济体制形成了一系列不利于市场经济发展的因素，如习惯依赖行政指令性指导，缺乏市场竞争意识，欠缺完善的市场体系、规范的市场规则和强有力的监督、处罚机制等等。从这样一个尚不完善、不规范、不公...     

加快民法典制定刍议

加快民法典制定刍议寇志新我们人民共和国的民商立法，乃是在改革开放后社会经济由计划经济模式向市场经济模式转变的过程中相应进行的。经济模式由计划经济向市场经济的转变，必然要求和引起国家的法律结构由原来适应计划经济模式的以行政法、行政手段为主导的法律结构，...     

行政审判对国有企业经营权的保护

市场经济是社会化大生产条件下生产经营高度市场化的商品经济。几年来，我国的经济体制改革，一直以市场为取向，以发展商品经济为目标，改革矛头直指僵化的计划经济体制，使市场运行机制在一些经济领域得到了广泛的推行，市场经济要索取得长足发展。作为社会主义市场经济基础主体的企业特别是国有企业，正在重新塑造，通过实行承包责任制、股份制、租赁制等多种形式，开始实现企业所有权与经营权的分离。在宏观调控上，政府对企业的传统管理职能明显转化，指令性计划的范围大为缩小，市场调节的范围不断扩大，经济主体能够按照市场运行机制…     

关于改进行政指导的思考

行政指导作为一种灵活有效的行政模式,为许多市场经济国家所青睐,在这些国家中,行政指导已成为政府积极管理和引导社会经济活动的重要手段。在我国,随着市场经济的建立,在许多领域也采用了行政指导这种较为柔和的管理手段。然而,在具体实践中,也产生了诸如责任不明、缺乏救济等问题,因而,要改进行政指导,以适应入世的迫切要求和社会主义市场经济的客观要求。     

试论我国行政指导制度的完善

行政指导作为一种灵活的行政管理手段在市场经济国家被广泛运用。我国行政指导规范化程度较低,有关理论研究和法律实务都有待深入。本文对我国现阶段行政指导存在的问题和完善方式做了分析。     

关于社会主义市场经济条件下加快政府职能转变的几点思考

随着社会主义市场经济的发展,各级政府职能的转变取得了一定的进步.但由于计划经济体制下形成的思想观念、工作方法、工作方式的惯性,目前政府职能的转变明显滞后于社会主义市场经济发展要求.在社会主义市场经济条件下加快政府职能转变,有很多工作要做,但大力推进行政务公开,大幅度削减和调整审批事项,全面推进依法行政,对各级国家行政机关加快职能转变具有普通的重要意义.     

社会转型中高校与学生的行政关系

我国经济体制与社会管理体制影响了高校与学生关系的性质及表现。计划经济体制下,国家实行高度集中的行政化社会管理体制,高校与学生的关系是在国家行政权作用下的行政关系。市场经济体制下,社会组织主体地位得到确立,高校与学生的关系是建立在行政分权基础上的行政关系,其特征及外在表现应符合现代行政的要求。高校与学生的行政关系应是大陆法系国家的特别权力关系理论最终发展方向。     

论市场经济计划关系的法律调整

市场经济条件下,计划仍然是宏观调控的一种手段,但它已不是过去那种指令性的、项目审批性的、物质分配性的计划,而是方向性的、预测性的、发展性的、指导性的和协商性的计划.建立和完善我国市场经济法的实体法和程序法是无法回避的现实难题.     

社会主义市场经济体制下行政法的特征

社会主义市场经济体制下行政法的特征姜明安相对于计划经济体制下的行政法，社会主义市场经济体制下的行政法具有下述特征：一、社会主义市场经济体制下的行政法具有更多的调节功能和更广泛的调整领域在计划经济体制下，政府一统天下，领导者通过层层发号施令管理社会，管...     

市场经济体制下行政立法两个基本问题的思考

市场经济体制下行政立法两个基本问题的思考王克稳关于行政立法，目前理论界定义尚不统一，为研究方便，本文所称＂行政立法＂，系指所有有权制定法律、法规、规章的国家权力机关和国家行政机关制定行政法律、行政法规及行政规章的活动。随着我国的经济体制从计划走向市场...     

行政合同纵横论

过去,我们曾长期对行政命令式的管理手段倍加青睐,而有关行政合同的理论研究则相形见绌。市场经济条件下行政合同的法制化已日益成为迫切的现实需要。     

政府对科技计划项目成果的权力探讨

由于受计划经济的影响，我国科技计划项目成果的管理长期以来带有强烈的行政色彩，在过去很长一段时间里，政府享有计划项目成果的所有权，并且通过行政手段无偿推广，而科技成果完成人只有获得奖励的权利。随着我国市场经济体制的确立与完善，科技计划项目成果的管理越来越被要求法制化、市场化，并且与WTO接轨。在市场经济条件下，政府对科技计划项目成果的权力必须有一个明确界定。我国现行法律规范尽管规定了科技计划项目成果知识产权在通常情况下归属于项目承担单位，但是作为资助方的政府对科技计划项目成果享有哪些权力，现行法律…     

对“市场经济是法制经济”的一点质疑

<正> 现在一个流行的提法是“市场经济在一定意义上是法制(或法治)经济”而认为计划经济则是“人治经济”。 笔者认为,这个提法的准确性尚可推敲。把计划经济与市场经济简单地同人治与法治相对应、相区别,是不尽然的。市场与计划是国家调整经济运行的两种手段,在解决生产和需求之间的探索,计划经济一般不强调市场的需要,而将关注点置于社会资源的最大利用方面,依生产的多少来决定分配的数额。在这一管理形式下,财富的充裕成为产(商)品生产行为的目的,产量成为统一计划的核算内容。计划经济并不一般地否定法制的意义,恰