“超生罚款”乱象何时休

去年8月，有媒体报道称，社会抚养费疑遭计生部门挪用，15名学者建议废除。今年7月，浙江律师吴有水致信31个省份的计生、财政部门，申请公开社会抚养费收支、预算等相关信息。但只收到17个省份的回复。国家卫生计生委对此做出回应称，社会抚养费不属于中央财政收入，也不属于卫生计生部门收入，纳入地方政府预算管理。其收入没有对应的支出科目，也不允许与计划生育支出挂钩。     

“社会抚养费”究竟“养”了谁?

今年7月,浙江律师吴有水致信31个省份的计生、财政部门,申请公开社会抚养费收支、预算等相关信息。但只收到17个省份的回复。昨天,国家卫生计生委对此做出回应称,社会抚养费不属于中央财政收入,也不属于卫生计生部门收入,纳入地方政府预算管理。其收入没有对应的支出科目,也不允许与计划生育支出挂钩。(《京华时报》9月5日)对于社会抚养费再次引发的热议,国     

对“社会抚养费” 你了解多少

正近日,张艺谋"超生"事件再次提高了公众对社会抚养费议题的关注度。什么是社会抚养费?如何征收?怎么计算?社会抚养费的收支情况是否属于政府主动公开的信息范围?单独二孩政策对于社会抚养费将有何影响?只有厘清上述问题,才能明白社会抚养费的"来龙去脉"。社会抚养费从何而来社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。根据卫计委官方网站消息,社会抚养费不属于中央财政收入,也不属于卫生计生部门收入;社会抚养费不允许与计划生育支出挂钩,更     

对“社会抚养费” 你了解多少

正近日,张艺谋"超生"事件再次提高了公众对社会抚养费议题的关注度。什么是社会抚养费?如何征收?怎么计算?社会抚养费的收支情况是否属于政府主动公开的信息范围?单独二孩政策对于社会抚养费将有何影响?只有厘清上述问题,才能明白社会抚养费的"来龙去脉"。社会抚养费从何而来社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。根据卫计委官方网站消息,社会抚养费不属于中央财政收入,也不属于卫生计生部门收入;社会抚养费不允许与计划生育支出挂钩,更不是一一对应关系。根据《人口与计划生育法》第18条规定,我国的生育政策是国家规定基本原则,具体条件由省、自治区、直辖市规定。因此,这里的超计划生育子女的人,是指违反了所在省、自治区、直辖市计划生育法规所规定的条件,超生子女和非婚生子女的人。     

社会抚养费存废之争

近期,《北京市社会抚养费征收管理办法》公开征求意见,再度引发社会对抚养费征收话题的关注.媒体梳理发现,“全面两孩”政策落地以来,全国已有29个省份陆续修订了本地的计生条例,其中大部分都针对“超生”现象明确了社会抚养费标准.这项数额巨大、关系民众切身利益的行政收费,目前依然面临理论上的存废之争,以及立法和执法实践中的种种问题.在全面依法治国的背景下,社会抚养费何去何从,有待在全民讨论的基础上予以法治化审视.     

追踪“神秘”的“超生罚款”

“社会抚养费”，俗称“超生罚款”。金额到底几何，究竟用于何处？多名律师近日向卫生计生、财政、审计部门申请信息公开，却未能算清这笔“糊涂账”。这说不清、道不明中，是否隐藏着“秘密”？     

热议的社会抚养费，你怎么看？——“抚养费”症结要内外兼治

伴随张艺谋面临的巨额社会抚养费征收问题，伴随7月11日浙江律师吴有水向全国31个省级计生委、财政厅（局）申请政府社会抚养费信息公开，社会抚养费这一话题引发公众热议。有人认为它神秘，收入支出不明；也有人认为它尴尬，收费根据名不正、言不顺；当然也有人认为合理合法，且符合国情。热议的社会抚养费，你怎么看？     

“社会抚养费”去向之谜

8月24日，媒体的一则报道，将矛头指向了备受关注的“社会抚养费”，称其存在摊派、挪用、贪腐等诸多问题。这并不是“社会抚养费”的“黑幕”第一次被揭开。就在3个多月前，多家媒体已经调查发现类似问题存在，并称这“或许也是天下数一数二难算的账”。然而，尽管话题不再新鲜，但近年来与“社会抚养费”相关的新闻，关注度都不低。这则报道也已然引发人们的热议。     

当好“铁算盘” 管好“钱袋子”——湖北省财政部门深化部门预算改革

近年来,湖北省财政部门以当好人民的“铁算盘”,管好政府的“钱袋子”为己任,积极推行部门预算改革。通过改革,统筹了预算内外资金,优化了支出结构,硬化了预算执行和监督,提高了经费的使用效益,促进了党风廉政建设。2005年省直118个预算单位已全部实行了规范的部门预算,市州一级也基本上实行了部门预算,县市一级部门预算覆盖面达到60%以上。明确思路稳步推进部门预算,是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报人大审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。部门预算改革触及到固有的利益分配格局,用中共中央政治局委员、湖北…     

“超生罚款”大拷问

前不久,吴有水就江苏、广东两省不予公开社会抚养费相关信息提起行政诉讼,状告两省卫计委.面对令自己非常不满意的答复,他打算继续追问,并在2014年元旦之后有一个"大动作". "其实我就是中国20多万律师队伍中最普通的一个人."11月18日浙江省碧剑律师事务所吴有水律师告诉记者,追问社会抚养费(俗称"超生罚款")问题对他来说,开始只是一个简单的想法,想到了就去做."我就是想知道这些钱干什么用了."截至10月18日,这一追问仅收到了19家财政部门和3家计生部门的答复,统计社会抚养费总额超过174亿,这么多钱到底怎么用的,还是不知道.     

社会抚养费征缴管理亟须规范

社会抚养费是国家根据计划生育法律法规!向不符合法律"法规规定条件而生育子女的公民征收的一项补偿性费用。从近几年来各地对乡镇社会抚养费征缴管理及使用的情况来看,很多地方的社会抚养费已经纳入“收支两条线”管理,促进了计划生育工作的正常开展,但在执法监察过程中也发现,部分乡镇政府和计生部门在社会抚养费征缴管理和使用中,仍然存在着一些不符合法律、法规的现象和问题,应引起足够的重视。一是资金管理不到位,截留、挪用和挤占社会抚养费的现象依然存在。部分乡镇收取的社会抚养费未纳入财政专户管理,直接坐收坐支,还有部分乡镇政…     

乡镇社会抚养费征缴管理亟待加强

如何征好,管好、用好社会抚养费,群众十分关注。近年来,乡镇社会抚养费逐步纳入了“收支两条线”管理,有力地促进了计生工作的开展。但是,一些地方的乡镇在征缴管理工作中,仍存在     

“再婚夫妻”的生育权保障——对一项维持征收“社会抚养费”的行政判决的质疑

目次一、案情简介二、生育权的主体三、地方性法规能否限制生育权四、“再婚夫妻”的界定五、本案的特殊性:溯及力问题六、结语:法官如何理解和适用法律一、案情简介陈某(女)于1994年1月与蔡某(男)结婚,2003年10月13日在医院里生下一个男孩。2003年12月25日蔡某所在的区计生局以两人系再婚对象,蔡某离婚前与前妻已有两个子女为由,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》(下文简称《人口与计划生育法》)和《福建省人口与计划生育条例》(下文简称《省计生条例》)的相关规定,作出了征收社会抚养费的决定书,向二人征收社会抚养费人民币123860元…     

审查政府预算收入安排应注意综合考虑价格指数因素

近来年，政府预算编制改革和人大预算审批监督工作取得了明显成效，早编细编预算，编制部门预算、综合预算等改革措施细化了支出项目，预算的透明性、可审性和约束性有了显著提高。但预算收入（指全部财政收入或一般预算收入，下同。）     

计谋之道 周密为实——小店“8.3”贪污贿赂大案侦破纪实

案源少、突破难、取证难,是当前贪污贿赂犯罪案件查办工作普遍存在的难点问题。太原市小店区人民检察院从民生入手,注重细节办案,成功查办了一起街道办事处主任截留挪用社会抚养费、计生奖励费的大案,取得了良好的社会效果。围绕民生摸排线索、运用谋略巧妙突破、去伪存真固定证据等细腻的办案方式,是案件得以成功办理的关键所在,也可以为有效解决查办贪污贿赂犯罪工作的难点问题提供些许有益的启示。     

人大该如何对待“看不懂”的预算报告

近日，记者从广州市财政局网站看到，《市财政局2010年部门预算》以及《广州市2009年预算执行情况和2010年预算草案》都已经挂出来。预算显示，本年度支出预算17804．18万元。在项目支出10272．77万元中，一次性专项项目支出5508．48万元，但列出具体用途的只有1102万元，有4000多万元用途并无列明。     

民法在我国法律中的地位

民法在我国法律中的地位韩志红法律、法规得到严格执行，预算收入能保证政府行使职能必不可少的需要，预算支出能够统筹安排，确保重点和节俭使用。与此相联系，预算审查的重点，一是预算编制是否符合预算法和有关法律、法规的要求，预算结构是否合理；二是预算收入是否与...     

让“杠杆”为小康奠基——记商洛市商州区财政局

2002年,商州区地方财政一般预算收入实现5660万元,占预算的102.8%,比上年同口径增长13%,其中财政部门收入完成1286万元,占预算的102.55%;全区一般预算支出完成17974万元.连续5年实现了干部职工工资及离退休人员养老金当年无拖欠的目标;仅2002年拨付城市"低保金"124万元,实现了应保尽保,维护了一方稳定,有力地支持了地域经济的快速发展.     

社会抚养费欠征问题的思考与建议

社会抚养费征收是落实基本国策的一项重要措施,对计划生育工作具有较大的影响。日前,山西省长子县审计局在对县计生局预算执行审计中发现,多数乡镇存在社会抚养费欠征的问题。仅2011年,全县应征社会抚养费达868．79万元,实征514万元,欠征354．79万元,占应征数的40．8％。究其原因,     

撩开“灰色收入”的面纱

何谓“灰色收入”震惊全国的哈尔滨“国贸城”大案，牵出了该市常务副市长朱胜文。朱在接受审讯时写了一篇《关于我的灰色收入》，文中写道：“当时问我家里抄出来的东西从哪儿来的，我就说这些都是类似开业典礼、我生病、过年过节，别人给的礼金等等，这不属于工资里的收入，不属于正常收入，也不是说完全都是违法的。社会上就是这么一种情况，只能叫做‘灰色收入’”。无独有偶。中央电视台《焦点访谈》披露：浙江省平阳县委原组织部长董根顺，月收入不过８００元，但不到４年竟聚敛起１７０余万元家财。令人遗憾的是，贪婪敛财者的１７０…