百家言

<正>辜胜阻吴瞳:户籍制度改革需坚持六个原则户籍制度是阻碍农业转移人口融入城镇的主要制度性障碍,户籍制度改革是一项复杂而艰巨的系统工程。加快推进这项改革,需要坚持六个原则。因城而异。有序推进符合条件的农业转移人口落户城镇,应实行差别化落户政策,因地制宜、区别对待。农民工市民化需要针对不同城镇规模,实行差别化落户政策,在大中小城市和镇实行不同的户籍变动标准。     

小城市将全面接收随迁子女就学

为贯彻《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，切实保证农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利，教育部在京召开专题会议。会议强调，各级教育部门要按照中央深化综合改革的统一部署，进一步加强随迁子女义务教育工作。     

城镇化进程中我国农业转移人口市民化问题研究

城镇化是经济社会发展的客观趋势，其本质就是人口向城镇集中，亦即农业转移人口市民化的过程。但是，目前农业转移人口的权益还没有得到切实保障，农业转移人口的政策和管理制度还没有真正摆脱城乡二元结构的影响。应大力发展城市经济，促进农业转移人口在城镇稳定就业；建立覆盖农业转移人口的城市公共服务体系；逐步将农业转移人口纳入住房保障范围；完善社会保障制度，扩大农业转移人口社会保障覆盖面；加快户籍制度改革步伐，保障农业转移人口依法享有民主权利。     

户籍改革的关键是利益分配

正樊大彧在7月31日的《北京青年报》上撰文说,国务院日前公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,提出建立城乡统一的户口登记制度。这标志着实行了半个多世纪的"农业"和"非农业"二元户籍管理模式将退出历史舞台。此次改革也承载着一个具体任务,就是要努力实现1亿左右农业转移人口在城镇落户。户籍制度改革是新型城镇化的配套政策,但改革的意义却远不止"配套"那么简单。二元户籍管理制度中附加了过多     

深化户籍制度改革助力四川实现"两个跨越"——专访中共四川省委常委、政法委书记、公安厅厅长邓勇

党的十八大和十八届五中全会提出,要加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖.加快户籍制度改革是推进人的城镇化的重要环节,是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措.如何进一步以深化户籍制度改革助推四川全面深化改革?记者专访了省委常委、政法委书记、公安厅厅长邓勇.     

资讯

28个省（区、市）出台户籍制度改革具体方案
　　扎实有序推进农民工融入城镇是2016年推进新型城镇化的首要任务。“十三五”规划纲要提出，2020年中国常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。4月19日，国家发改委就2016年推进新型城镇化的重点任务等情况举行新闻发布会。“目前户籍人口城镇化率39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户，这个任务非常艰巨。”国家发改委规划司司长徐林表示，目前全国有28个省（区、市）出台了户籍制度改革的具体方案，今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的政策。     

户籍制度改革政策问答

《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)包括总体要求、进一步调整户口迁移政策、创新人口管理、保障农牧业转移人口及其他常住人口合法权益、推进改革工作要求五个部分,它的出台标志着我区户籍制度改革进入全面实施阶段。我们就群众普遍关心的问题组织了这期问答。     

推进新型城镇化 创建美丽新安顺

正安顺市开展新型城镇化综合试点工作以来,高举新型城镇化试点大旗,全力推动试点工作,取得初步成效。自2014年12月29日国家发改委等11部委批复安顺市开展新型城镇化综合试点工作以来,安顺市高举新型城镇化试点大旗,全力推动试点工作,取得初步成效。开展情况紧扣目标任务,推进体制机制建设。建立农业转移人口市民化成本分担机制,制定《关于深化户籍制度改革的实施意见》,全面放开落户限制,推动农业转移人口落户城镇;成立农业转移人口成本分担监测机构,     

刍议农业转移人口差别化落户政策

实行差别化落户政策是实现农业转移人口市民化的现实要求,但是这项政策在落实过程中受到农业人口"三权"维护与转移机制不健全、农业转移人口市民化成本分担机制缺失等因素的制约。为此,应通过健全农业人口"三权"维护和转移机制、建立农业转移人口差别化落户的成本分担机制、推动居住证制度和积分落户制度改革等措施对农业转移人口差别化落户政策予以完善。     

十八大精神学习问答

为什么要有序推进农业转移人口市民化？ 党的十八大报告指出，要“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化”。这是积极稳妥推进城镇化，不断提高城镇化质量的重大战略举措。     

多管齐下助推户籍制度改革

户籍制度改革是一项复杂的系统工程,要求农村推力、城市拉力与综合承载能力、社会治理能力等多重力量共同发挥作用。目前,完善的农村土地退出机制的缺乏、城市对农业转移人口的制度性排斥的存在、城市综合承载能力不强、社会治理能力欠佳等因素制约着户籍制度改革,为此,相关部门必须进一步完善农村土地制度和促进农业人口转移制度,提升城市综合承载能力,提升社会治理能力,多管齐下助推户籍制度改革。     

重庆户改：开启城乡融合发展新时代

半个世纪前，户籍制度成为我国城乡分治的产物；改革开放30多年后，户籍制度已成为我国改革攻坚亟待突破的堡垒。典型表现是，我国常住人口城镇化率每年提高1-2个百分点，而户籍人口城镇化率却停滞不前。这种“伪城市化”的根源，就是城乡分割的户籍制度，就是农民工群体的“被城市化”。     

我区调整户口迁移政策

正2016年4月19日,我区出台了《关于进一步调整户口迁移政策加快户籍制度改革的实施意见》(简称《实施意见》),对《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》中户口迁移政策进行了调整、补充和完善,我们就群众普遍关心的问题做以介绍。——编者——为农牧业转移人口落户城镇增设了依合法稳定就业条件的落户通道,并扩大了随迁人员的范围农村牧区籍人员在自治区内城市、建制镇合法稳定就业,本人及其共同居住生活的配偶、子女、孙子女(外     

吉安农业转移人口市民化问题研究

正农业转移人口市民化,是指农业人口在城市工作,并且在城镇永久居住、平等享受城镇居民各项公共服务而成为市民的过程。党的十八大报告指出,要"加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化"。这是积极稳妥推进城镇化,不断提高城镇化质量的重大战略举措。近年来,吉安在加快推进新型工业化、农业产业化、城镇化进程的同时,也进一步加大了城乡一体化发展的力度,为促进农业人口转变为城镇居民做出了一系列的探索和努力。2012年,全市城镇化率提高2个百分点,达到41.6%;新增城镇就业9.3万人,新增转移农村劳动力21.95万人;发放创业贷款8.4亿元;工业园区定向培训4.29万人,创业培训0.86万人,培训农村劳动力7.21万人;基本实现城乡居民社会养老保险全覆盖;等等。但是,作为一个经济欠发达地区,吉安农业转移人口的市民化不可避免地碰到了一些困难和问题。如何解决这些困难和问题,进一步探索吉安农业转移人口市民化的有效途径,已成为吉安市"四化"同步、"三产"共进和统筹城乡一体化发展中一个亟需研究的重大课题。     

农民城乡统筹

由于体制机制改革创新滞后，制约了农业人口转变为城镇居民，影响统筹城乡健康发展，必须下决心解决农民工进城不落户的突出问题。如果农民“前瞻有愁、后顾有忧”，仍保持“候鸟”式的流动状况，将导致他们缺乏在城镇的融人感和归属感，缺乏在城镇创业、就业的信心和恒心。     

“三生”融合发展助推城乡统筹——访贵定县委副书记、县长张丽芳

冲破农民入城的“篱笆墙” 当代贵州:城镇化是现代化的必由之路,新型城镇化是以人为核心的城镇化,是以人的需要和全面发展为核心的城镇化.贵定县的小城镇发展新路,如何突出人的核心地位? 张丽芳:在小城镇建设过程中,我们秉承“小城镇、大战略”的理念,坚持以人为本,立足城市与乡村、人与自然、人与社会的和谐统一,坚持群众是城镇化建设的主体.围绕人民日益增长的美好生活需要,按照生活、生产、生态“三生融合”发展的要求,严守生态红线,切实将贵定的生态优势转变为竞争优势,推动三产融合,打造乡村民宿、催生旅游业态,推动农业产业的转型升级.通过深化户籍制度改革和农村“三权”改革,推进基本公共服务均等化,增强城镇人口聚集和吸附能力.出台《户籍制度改革》系列政策文件,推进农业转移人口市民化;深入推进农村产权交易试点改革,建立农村产权交易平台,制定农村产权交易制度,激活生产要素,保障农业人口转移后山林、土地、宅基地等权益,冲破农民进入城镇的“篱笆墙”,使农民有能力进入城镇,有条件居住在城镇,有机会在城镇发展,真正融入城镇生活.     

宁波有序推进本地农业转移人口市民化的路径与政策探讨

农业转移人口市民化是我国新型城镇化的核心内容,是当前迫切需要解决的重大现实问题。本文通过对宁波城镇化发展历程的简单回顾,总结了宁波推进农业转移人口市民化的具体做法和经验,探讨了劳动就业、社会保障、住房保障、文化教育、农村土地置换、户籍制度改革、公共服务等社会政策创新在农业转移人口市民化发展中的重要性,分析了宁波如何充分突出新型城镇化的引领作用,以实现农业转移人口市民化与全域都市化、新型工业化、农业现代化的良性互动,最后提出了宁波基于市情特色的有序推进农业转移人口市民化的发展路径和政策建议。     

我省出台意见支持农业转移人口市民化,提出一系列优惠政策

<正>2017年3月,《黑龙江省人民政府关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的意见》(以下简称《意见》)出台。《意见》提出,将持有居住证农业转移人口纳入教育、社会保障、医疗卫生、保障性住房等基本公共服务保障范围,使其逐步享受与当地户籍人口同等的基本公共服务。各市、县政府要将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围,实现生均公用     

2010猜想猜想4户籍门槛是否真的要拆了

城镇化是我国经济持续发展的极为重要的动力.中央的重大举措,将使农民工在城乡之间的流动逐步稳定下来,为消费提供较大增长空间,并推动城乡差距问题的解决和维护社会稳定. 中央经济工作会议提出,把符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制.     

让进城农民生活得更安心更平等 秦光荣主持召开省委常委会，审议并原则通过《云南省人民政府关于加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民的意见》

9月8日,省委常委会审议并原则通过了《云南省人民政府关于加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民的意见》,明确要求积极、稳妥、有保障地引导有条件的农民在城镇落户,努力做到与城镇居民同城同权、同工同酬,并同等享受各种福利待遇,让转户农民在城市生活得更加放心、更加安心、更为平等、更有尊严。