管治、自治、共治:我国城市社区治理的结构转型

经济市场化和住房私有化的发展,推动我国城市社区空间的扩张和社区事务的增加,进而带动社区治理结构的转型。从1990年代以来,我国城市社区治理结构先后发生了两次明显的调整,即行政主导下的社区重构,实现街居管治体制向社区体制的转变;再由社区体制走向社区自治体制。随着社区利益多元化和矛盾凸显化,社区日益成为各类矛盾的集散地,从而要求社区治理结构进行第三次转型,即由社区自治转向社区共治。为了达成社区的和谐与稳定,应当充分发挥党和政府、居委会、业委会及社区居民等多方力量,共同参与城市社区的治理。     

论城市社区治理的空间面向北大核心CSSCI

城市社区空间与社区治理二者通过社区内主体的行为与活动发生勾连与互塑。当前,我国城市社区空间具有的多样性、封闭性、功能性规划和行政性分割等特点,制约着社区治理效果和居民生活水平的提高。将空间视角与社区治理相结合是解决社区治理难题的重要路径,为更好实现社区治理,我们应在基于社区居民需求的基础上,将社区空间利用的"生活性"与"景观性"相协调;坚持社区内公共资源空间配置"可获性"与"效率性"相平衡;在社区更新"微创性"的空间改造过程中,坚守"利民性"的价值目标;为发挥社区空间的最佳功能,在对社区空间进行"功能性"规划和利用的基础上进行空间功能"扩容";为提高社区治理的精准性,在将治理技术嵌入社区空间过程中,勿忘人文情怀。     

乡村治理视角下的北京农村社区类型与社区参与北大核心CSSCI

实施乡村振兴战略,推动农村基层治理结构的转型与创新,离不开村民的广泛参与和大胆实践。目前,北京农村社区可以划分为四种类型,即传统农业社区、城乡过渡型社区、迁移型社区和现代型社区。不同类型农村社区居民参与乡村治理的价值取向、行为动机、参与效果和结构特征,存在较大差异,在开展乡村治理、推进居民社区参与过程中,应根据不同类型的社区因地制宜,大力推进农村社区转型发展,营造新型社会生活共同体,促进居民社区融入,形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。     

我国城市社区变迁与社区阶层变化趋势

关于城市社区变迁的理论 ,是基于西方城市生态学理论而发展起来的。城市生态学认为 ,城市空间组织、人们居住变动与市场机制的关系非常密切 ,并且认为城市社区起初都是基于天然地理位置自然形成的“自然型”社区 ,由于市场竞争引起社区人口变动 ,从而引发社区变迁。具体说来 ,在市场机制的作用下 ,个人之间将为争夺城市内部的有利区位而展开激烈的竞争 ,从而形成与空间区位相联系的独特的地租格局。由于个体经济能力的差异 ,决定着不同的个人和社会集团(单位个体 )在争夺优势区位过程中的相对竞争实力 ,其结果必然产生地理空间上的居住隔离 …     

透过社区看农民工的城市融入问题

建立新的社区运行模式以适应城市化的需要是社会结构转型的合理性要求。社区是正式制度与非正式制度之间演变的转换区域,是农民工城市融入的社会化组织载体。在社区中,社区管理与服务在农民工日常生活方方面面的渗透,就是一种可被直接感受到的新的支持力量,因此,以社区为切入点解决农民工的城市社区融入问题是社会支持的一种重要手段。社区在农民工的城市社区融入问题上既可以起到排斥也可以起到融合的作用。完全可以这样理解,农民工融入了城市社区就是融入了城市,这种再社会化过程可以超越户籍的外在屏障而融入于生活方式之中,通过改变农民工对生活地域的自我认同,可以在角色、身份、生活模式、归属感和认同感方面对二元结构性制度规定实现渐进性的超越。     

转型期中国社区建设的历程、成就与趋向

改革开放以来,随着中国社会整体转型速度的渐次加快和社会主义市场经济的深度发展,我国社区建设经历了不同发展阶段并取得巨大成就。当前,我国社区建设呈现出五个方面的发展趋向,即社区发展将呈现渐次推进的梯度格局,政府将由直接参与、推动转为引导、协助社区建设,社区自治组织和民间组织的能力和作用将得到进一步的增强,社区居民将由"被动参与"转变为"主动参与"社区建设,社区服务将进入以提高服务质量和水平为主的内涵发展阶段。     

治理理论视域下我国城市社区自治——基于吉林省城市社区的调研

改革开放后,我国经济结构和社会结构都出现了巨大变化。2011年中国历史上第一次城市人口超过乡村人口,城市化水平超过50%。另一方面,我国社区自治虽然取得了相当的成就,但是与巨大的需求空间相比犹存不足。利益的多元化带来多元化的利益主体,民众的自我意识在不断提升,如何来解决社会不同群体的要求成为摆在党和政府面前的巨大课题。笔者从治理理论视域出发对社区和社区自治加以研究,通过分析国外城市社区治理模式和我国城市社区自治现状找寻我国社区自治发展方向,通过对吉林省6个市州、30多个社区的实地调研、走访以及发放调查问卷探寻吉林省城市社区自治存在的问题和促进社区发展的具体措施。     

融入社会才能凝聚社会--城市社区党组织与各类组织的沟通与协作问题探析

城市社区党组织与各类组织的沟通与联系是社区党的建设乃至中国城市基层社会治理面临的现实课题.以"强政党、强社会"为目标模式构筑中国城市基层社会治理格局的过程中,既要进一步增强社区党组织的代表性功能与社会动员、社会整合功能,又要促进社区各类组织的发育与分化,形成分层分类的网络化社区组织结构体系.同时,社区党组织依托有形组织载体,与社区级组织网络建立直接而稳定的功能化联系,依靠党员个人影响,与邻里级组织网络建立间接性松散型个别化联系,使社区各类组织真正成为党联系群众、凝聚群众的中介力量,实现党组织在融入群众中领导群众,在融入社会中整合社会.     

从科层治理到圈层治理:城市社区治理结构的转型——以S市社区治理实践为例

社区不仅是中国城市社会的细胞,也是国家进行社会建设的重要场域。随着经济的快速发展,我国社会结构发生了巨大的变革。在此背景下,以科层制为基础的城市社区治理结构面临着巨大的困境与挑战。S市从营造参与共享的有机社区、塑造事权明晰的有效行政以及建设关爱互助的美好社会等三个方面进行改革,并以信息吸纳机制、问题识别机制、任务分包机制和绩效考核机制为其保障,构筑起圈层治理的社区治理结构。通过这一社区治理结构的转型,S市在社区层面最终达成了"大社区、优部门、强社会、好秩序"的服务社会状态。     

社会转型对城市社区的影响及思考

中国社会在转型时期 ,社区结构的功能日益显现出来。加强转型时期的城市社区研究 ,对于中国社会管理的加强和改进 ,对于坚持党的领导 ,维护社会稳定 ,加强基层政权建设和整个社会主义政治文明的建设都具有重要的作用。城市社区管理的目标是追求社区公众利益的最大化 ,是让居民生活得更好。社会转型对城市社区产生了重大的影响 ,城市社区党的建设、城市社区管理体制与管理方式、政府行政管理与居民自治都发生了重大变化 ,社区非政府组织和各种社团的作用日益凸现。     

共同体化:城市社区治理的功能性转向——走出社区治理困境的一种可能思路

在"社区"内涵的历史演化过程中,人们逐渐形成了功能主义和地域主义两种认知分歧,并在城市社会转型过程中衍生出一系列治理困境,迫切需要社区作为一种生活和精神"共同体"的功能性复归。共同体化的价值内核,在于提升居民对社区的认同感和归属感,具有治理主体的多元化、治理程序的民主化、治理基础的契约化、服务对象的普惠化及居民交往的互助化五大表征。而推进社区"共同体化"的实践策略在于:积极转变政府职能,建构多元联动的社区治理格局;引入现代管理制度,推动社区服务管理的专业化发展;搭建公共参与平台,促进社区居民之间的常规化联系;加强社会资本建设,提升社区居民之间的互信互助水平。     

社会转型对城市社区的影响及思考

中国社会在转型时期,社区结构的功能日益显现出来.加强转型时期的城市社区研究,对于中国社会管理的加强和改进,对于坚持党的领导,维护社会稳定,加强基层政权建设和整个社会主义政治文明的建设都具有重要的作用.城市社区管理的目标是追求社区公众利益的最大化,是让居民生活得更好.社会转型对城市社区产生了重大的影响,城市社区党的建设、城市社区管理体制与管理方式、政府行政管理与居民自治都发生了重大变化,社区非政府组织和各种社团的作用日益凸现.     

社会转型对城市社区的影响及思考

中国社会在转型时期,社区结构的功能日益显现出来.加强转型时期的城市社区研究,对于中国社会管理的加强和改进,对于坚持党的领导,维护社会稳定,加强基层政权建设和整个社会主义政治文明的建设都具有重要的作用.城市社区管理的目标是追求社区公众利益的最大化,是让居民生活得更好.社会转型对城市社区产生了重大的影响,城市社区党的建设、城市社区管理体制与管理方式、政府行政管理与居民自治都发生了重大变化,社区非政府组织和各种社团的作用日益凸现.     

社会转型与工人阶级队伍的变化

中国社会结构转型有三个特点。第一个特点就是结构转型与体制转轨同步进行。在中国社会结构的转型过程中，政府和市场表现为两种不同的推动力量，但是这两种力量的巧妙结合，的确是世界现代化过程中的一个范例。第二个特点是城市化过程的双向运动。就一般而言，城市化一般分三阶段：第一个阶段是农村人口的大量外流，向城市集中，城市聚集效益明显；第二阶段表现为城市郊区化和城市群区的形成；     

我国城市社区社会参与的现状问题分析

城市社区社会力量的广泛参与是社区建设的本质特征和必然要求。目前 ,世界发达国家和地区都非常重视社区社会参与的研究 ,取得了相当大的进展。城市社区社会参与问题的研究在我国是一个全新的课题 ,加强这方面的研究对于推动我国城市社区建设具有重要的理论意义和现实意义。本文借鉴政治学、社会学、行政管理学等学科的相关理论 ,运用理论联系实际方法和比较分析方法 ,对我国城市社区社会参与问题进行了尝试性的研究。     

城市社区社会组织培育与活力激发路径探寻——基于安徽省铜陵市的实证研究

城市社区社会组织是一类具有功能性、地域性的社会组织,在城市社区治理中起着重要作用,制度环境的优化可以营造城市社区社会组织的发展氛围。安徽省铜陵市在社区综合体制改革后,社区治理要素发生了重大变化,需要从政府和社会组织两个层面探寻城市社区社会组织培育与活力激发路径。     

社区冲突视角下的城市社区治理

社区治理是指在一定的区域范围内,政府、社区组织和社区公民共同管理社区公共事务的活动。而社区冲突是指社区内的各个主体包括个体、群体或组织为追求各自利益和目标而产生的对抗性行为。社区冲突具有区别于一般冲突的特性：发生在社区这一独特地域;参与主体主要包括社区居民以及社区组织等其他社区主体;涉及的多是社区内公共资源的分配,其中主要以物质利益引发的冲突为主;形式多为显性,从激烈程度看多为中低强度。当前中国社会正处在转型过程中,经济体制转轨和社会结构转型的相互交织加剧了社会分化,利益格局呈现多元化,各种矛盾与冲突相伴而生。社区作为社会的基本组成单位,不可避免地成为各种冲突发生的前沿地带,近年来社区冲突频发影响了社区的稳定与秩序的形成,阻碍了和谐社区治理目标的实现,因此必须提高对社区冲突的重视程度。     

现代化转型中的城市社区治理新趋势——以成都实践为例

我国现代化转型中的城市社区治理正在朝向"三动三治"趋势发展和转变。居民自治更加主动的趋势、社会组织更加能动的趋势、政府与社会更加互动的趋势是社区治理现代化的基础和保障,多元参与的共同治理、党领导下的综合治理、制度规范的依法治理是社区治理的理想状态。     

新疆哈密市城市社区治理问题研究

城市社区治理是当前社会治理的热点领域,是我国近年来社区建设的着力点,也是深入贯彻落实中央关于"社区治理"战略部署,着力推进城市社区治理体系和治理能力现代化的重要抓手。新疆哈密市在创新和加强城市社区治理工作中,积极探索建立在政府和社区互动基础上的社区共同治理模式,在实践中逐步形成了相对成熟的治理模式,为推进哈密城市化进程、维护社会稳定、协调哈密市区域经济发展、提高人民生活水平进行了有益的尝试。     

信息之窗

中国社会结构转型的特点鲍宗豪在《学习时报》撰文认为，经过２０多年的改革开放，中国已进入一个新的社会型时期。转型的主体是社会结构。中国社会结构转型有三个特点：第一个特点就是结构转与体制转轨同步进行。在中国社会结构的转型过程中，政府和市场表现为两种不同的推动量，但是这两种力量的巧妙结合，的确是世界现代化过程中的一个范例。第二个特点是城化过程的双向运动。就一般而言，城市化一般分三阶段：第一个阶段是农村人口的大量流，向城市集中，城市聚集效益明显；第二个阶段表现为城市郊区化和城市群的形成；第个阶段表现为所…