完善地方金融监管协调机制的路径分析——基于风险防范的角度北大核心

防范金融风险是保障金融稳定的重大课题。随着近几年地方金融组织形态的不断发展,加强地方金融监管已经成为现代金融监管体系的重要内容之一。从实践来看,我国地方金融监管体制仍处于探索阶段,央地之间、部门之间均缺乏畅通有效的协调监管机制,同时由于各地对于金融机构的监管界定不清,无法做到对风险的高效预警防范。探究如何优化地方金融监管协调机制,须以防范化解金融风险为目的,从中央与地方、金融部门和非金融部门两个方面的协调配合入手,畅通协调机制、构建联合监管执法体系、促进金融组织自身防控、完善风险预警机制、完善监管制度安排。     

论中国金融业混业经营的监管模式

改变我国现行的金融监管模式是抵御金融风险、提高金融效率的重要措施。我国金融监管存在着监管目标模糊、措施不力、手段落后等问题，这些问题产生的原因有监管体制不顺、监管机构缺乏独立性、对监管的约束机制不完善等。本文对目前世界上流行的金融监管模式和我国金融业现状进行了分析，论证了对我国金融混业经营监管的可行性和必要性，并提出金融监管改革的方案设想。     

完善食品安全监管法律制度探析

近年来,我国公共食品安全事件屡屡曝光,使得食品安全及其监管这一话题成为公众关注的焦点。笔者通过总结国外食品安全监管法律制度的成熟经验和做法,结合我国国情,分析目前我国食品安全监管体制机制中的漏洞,提出完善我国食品安全监管法律制度的思路和建议,以期对我国正在进行的食品安全监管体制改革有所裨益。一、监管模式现状：我国食品安全监管体制机制的漏洞（一）食品安全分段监管模式易产生监管盲区我国食品安全监管体制主要是“分段监管为主,品种监管为辅”。这种体制的弊端：一是浪费监管资源,容易出现监管肓区。食药、农业、卫生、质检、商务、工商、环保等部门都能管,但不同部门仅负责食品链的不同环节,容易出现“人人都管事,事事无人管”的监管盲区。二是部门之间缺乏协调导致监管效率低下,难以形成合力。三是监管主体主要是政府,计会共治的格局并未真正形成。     

我国分业金融监管的体制约束与策略分析

金融监管体制问题既是一项重大的理论课题,也是一个现实的政策问题。随着我国金融改革的不断深化,各种影响金融发展的监管体制因素日趋明显,社会各界对金融监管体制问题的理论研究亦逐步深入。从金融监管体制概述入手,分析我国现行分业金融监管的体制约束成因,探讨建立统一金融监管的体制优势和对策建议,可以为金融界理论和实务工作者提供一定的参考。     

穿透式金融监管:理论、实践及启示

穿透式金融监管是金融产品监管的一种延伸。目前,我国金融分业监管模式还存在监管空白和监管标准不统一的问题,穿透式金融监管不失为一个较好的监管模式。建议加快建立我国穿透式监管金融产品统计监测框架,把握穿透式金融监管的重点,选择间接式的穿透式监管模式。同时,强化金融发展稳定委员会的协调作用,适时推进"央行+分业监管机构"的协调式金融监管发展。     

英国对冲基金法制监管探赜

英国对冲基金与其它传统投资基金同受金融监管局（FSA）约束。1986年《金融服务法》和2000年《金融服务与市场法》是英国对冲基金法制监管的重大改革。与美国不同的是，英国主要实行自律监管体制，对于对冲基金没有形成系统的监管例外规定，有关立法尚处于酝酿之中。展望中国，对冲基金尚在萌芽状态。     

不断探索金融改革和发展的新路子——学习党的十五届五中全会精神

党的十五届五中全会通过的《建议》，明确提出了“十五”期间要深化金融改革，完善金融组织体系、市场体系、监管体系和调控体系，并强调要稳步推进利率市场化，按照现代银行制度对国有商业银行进行综合性改革，强化金融监管，防范和化解金融风险，提高金融资产质量。作为金融部门的同志，应深入学习和贯彻中共十五届五中全会精神，不断探索金融改革和发展的新路子，努力推进我国金融事业的发展。 　　一、加快对国有商业银行股份制改造的进程 　　目前，我国国有商业银行体制和商业化营运虽取得一定成效，但总体来说效果不十分理想。特别是…     

机制创新专栏

莱芜市完成金融工作机构管理体制调整近日,莱芜市印发机构编制文件,市、区两级统一单独设置金融工作办公室,挂地方金融监督管理局牌子。莱芜市、区两级原设有政府金融证券工作办公室,分别为市、区政府办公室所属财政拨款事业单位。为贯彻落实山东省人民政府《关于建立健全地方金融监管体制的意见》(鲁政发〔2013〕28号),强化地方政府金融监管职责。     

食品药品监管要不搞变通、不打折扣

正中国政府网10月9日发布《国务院办公厅关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知》,要求健全从中央到地方直至基层的食品药品监管体制,建立覆盖从生产加工到流通消费全过程的最严格监管制度,确保中央政令畅     

短波快递

胡锦涛:金融越发展,越要加强监管据新华社报道,胡锦涛总书记在中共中央政治局第四十三次集体学习时强调,金融越发展,越要加强监管。要坚持把金融监管作为金融工作的重中之重,加快金融法制建设,不断完善金融监管体制机制,改进金融监管方式和手段,健全金融     

雾霾成因、监管博弈及其机制创新

本文从能源消耗、机动车污染、城市建设和跨区域传输等四个主要方面，展开了雾霾的成因分析；进而探讨了严峻的大气污染形势下，我国环境监管机制存在的深层次问题。为进一步论证政府监管在雾霾防治中的主导作用，通过构建政府与企业的博弈模型，从理论上揭示出政府的“严刑峻法”，是促使企业减排自律行为“均衡出现”的重要条件。在此基础上，结合十八大“全面深化经济体制改革”的精神，提出了我国环境监管机制创新的总体思路，即政府监管的角色创新、法律体系创新、监测与监督创新，以及环保的投融资机制创新等。     

狠抓反腐倡廉 强化金融监管

近年来，我们人行泾川县支行党组，认真贯彻落实中央“八项规定”和“廉洁准则”，狠抓反腐倡廉，强化金融监管，确保了金融秩序的稳定，有力地支持了地方经济的发展。１９９４年支行被省人民银行授予“社会治安综合治理先进单位”；１９９６年被中国人民银行授予“全国人...     

论地方政府在我国社会经济生活中的作用

地方政府是我国政府体系的重要组成部分,是我国行政管理的基础.但是;受不同管理体制的影响,地方政府在不同的时期却有着不同的作用.一、地方政府作用的历史回顾在我国,政府管理体制经历了长期的发展演变.受此影响,地方政府的作用也不断发生着变化.从建国后至十一届三中全会之前,我国大部分时期实行的是高度集中的政治、经济和行政管理体制.在这种体制下,地方政府的作用受到了很大的限制.各级地方政府完全从属于等级制的纵向划分网络,它们既不能独立自主地管理和调控本地区的经济生活、也不敢向中央和上级政府提出任何明确的地方利益要求.这是因为,在中央高度集权的体制下,地方利益是非法的,至少是不能公开地摆到桌面上来的.地方政府主要承担着中央政府分支机构的功能,更多地起着“中转站”的中介作用.在地方分权的体制下,地方政府的作用却大不相同.由于中央政府权力的下放,地方政府有了在不违反中央政策规定的范围内发展本地经济、谋取更大地区利     

我国自然垄断行业政府监管评述

通常认为,由于自然垄断行业固有的技术经济特征,如果任由市场竞争机制发挥作用,极易导致规模不经济和恶性竞争,不利于社会福利的改进以及资源的优化配置,所以政府对自然垄断行业必须加以适当的规制,对其进行监管。政府监管体系包括监管机制、监管体制、监管制度三个部分,目前,亟需通盘考虑监管机制、监管体制、监管制度三者之间的关系,构建能够改善监管理念、提升监管质量的监管体系。     

对提高政府执行力的思考

当前一些地方政府执行力的弱化,直接威胁到中央政令的畅通,关系到“十一五”规划各项目标的实现,由此凸显出了提高地方政府执行力的紧迫性。     

论金融监管法的基本原则

基本原则是金融监管法中的一个基本理论问题,它对金融监管法的理论建构与实践运作均具有重要的意义和价值,以往的文献对此多有忽视,甚或误读。金融监管法的基本原则应有两项,即适度监管原则和正当监管原则。前者又包含着有限监管、有效监管等两个层面的相互关联、互为条件的内涵,后者则蕴涵着合法授权、程序正当和责权平衡等三项要求。     

国有资产监管体制的制度变迁及目标模式

我国的国有资产监管体制自孕育起就经历了多次变革,每一次变革都是对原有体制很大程度上的否定。尤其是2003年,作为国有资产出资人代表的国资委的成立,标志着我国国有资产的监管进入一个全新的时期。与以往的监管体制相比,以国资委为核心的新型监管体制在明确监管主体及其职责、建立和完善监管体系等方面,都有重大进步,更有利于国有资产的保值增值。但是,新型的监管体制在界定中央和地方国资机构的权利、规范中央和地方国资委的运作等方面仍亟待完善。     

论构建公共财政支出动态监管机制

对财政支出实施动态监管,是完善我国财政体制、提高财政资金使用效能的要求,具有十分重要的意义。文章介绍了公共财政支出动态监管机制的主要特征,分析了我国目前财政支出监管存在的问题,阐述了建立公共财政支出动态监管机制的具体措施。     

古巴共产党的监察制度

古巴共产党从中央到地方各级党组织都设立了监察机构，即党的监察委员会。中央的监察机构称全国监察委员会。监察委员会由党的委员会全体会议选举产生，如全国监察委员会由中央委员会全体会议选举产生，各省的监察委员会则由省党委会全体会议选举产生。全国监察委员会在政治局领导下进行工作，省一级的监察委员会从属于全国监察委员会和各省党委会，在省党委会执行局领导下进行工作，其监察机构属“双重领导”的体制。古巴共产党章程规定，中央和地方各级监察委员会有相同的任务和职权，具体如下：1.凡是违反党纲、党章和党纪国法，违反共产…     

适应分税制要求 搞好地方税源建设

适应分税制要求搞好地方税源建设高光祖实行分税制的财政管理体制，是我国财政体制上的一次重大变革，它使中央与地方政府间的分配关系、利益格局、税源结构等发生了深刻变化，如何适应分税制要求，搞好地方税源建设，为确保地方经济的持续稳定发展提供相应的财力，是各级...