国资委如何履行出资人职责——访省国资委党委副书记、副主任陈敏

<当代贵州>:目前,省国资委已组建完毕,第一批由国资委履行出资人职责的监管和托管企业已确定.新的国资监管体制的建立对我省国有企业改革发展和国有资产管理体制变革有何意义?     

“条块关系”视角下地方金融监管双重领导体制构建

在地方金融领域，我国目前已经初步建立起了中央和地方分权监管的双层监管体制。然而，该体制目前仍然存在地方政府缺乏畅通渠道表达主张的“单线联通”、监管权责配置不平衡等问题。我国现有国家管理体制、央地事权分配结构以及地方金融监管“中央统一领导”的核心制度要求，决定了地方金融监管只能沿着我国“条块关系”的双重领导方向发展完善。地方金融监管双重领导体制，要求在中央政府层面专设国务院地方金融业务主管部门承担地方金融监督管理职权，同时明确地方政府地方金融监管局的金融监管和风险处置的具体职责，畅通中央到地方、自上而下的“条条”管理格局。     

国有资产管理体制的建构及面临的问题

随着政府职能的分解和转换 ,新型国有资产管理体制正在逐步建立。十六届三中全会对完善这一新体制提出了促进政资分开、政企分开、税利分流 ,缩短国有资产管理的中间环节 ,加速国有经济结构调整 ,促使国有资产管理转向资本管理等新要求。为了实现这些新要求 ,还须认真研究和解决诸如国有资产在中央政府和地方政府之间的合理、公平划分 ,现有资产分布的地区差距 ,国有企业治理结构的完善 ,国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产的监管 ,推进垄断行业改革等问题     

国有资产评估监管：体制转变与模式选择

合理的资产评估有利于保护国有资产所有者权益，推促国有资产有序流转，防范国有资产流失。我国国有资产面广量大的事实，国有资产评估监管就显得尤为重要，其作为国有资产监管的重要内容，在规范国有资产评估行为、促进国有资产保值增值、深化国企改革等方面发挥了积极有效的作用。因此，要在探寻国有资产评估监管体制转变的基础上，借鉴国内已有的模式，明确各个主体的定位，构建国有资产评估监管的新型模式。     

国资监管体系运作中应注意的四个误区

在新的国资监管体系运作中,人们往往对国资监管“三层构架”相互关系、管资产与管人和管事的内涵、资产管理与行业管理、国有企业改制与国资监管体制改革辩证关系等四个方面还存在认识上的误区,只有走出这些误区,正确认识和把握它们之间的相互关系,才能理清思路,使国有资产管理新体制尽快运作到位。所谓国有资产管理“三层构架”是指国有资产监管体制应由三个层次构成,即国有资产管理机构、资产经营公司和出资企业。如何界定和准确把握这三者之间的关系,对国资监管体制的正常运作显得尤为重要。不少人认为,国资委、资产经营公司、出资企业三…     

上海市青浦区:为加强企业监事会建设提供制度保障

为进一步强化国资监管,完善区属企业法人治理结构,适应区属企业发展现状,促进区属企业健康发展,实现国有资产保值增值,最近,上海市青浦区国资委出台《青浦区区属企业监事会工作制度(试行)》,并下发至各区属企业。《制度》从监事会职责、监督方式、列席会议、工作报告、工作沟通、工作纪律及自身建设等方面对监事会履职行为进行了规范,明确了监事会对区国资委负责,监事会工作是国有资产监管的重要     

建规立制 任重道远——写在《企业国有资产监督管理暂行条例》实施一周年

2003年5月27日,国务院正式公布实施了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》),以行政法规的形式确定了国有资产管理体制改革的基本思路和基本框架,明确了国有资产监督管理机构的组建原则和职责定位,规定了企业国有资产监督管理的基本制度和原则要求。一年来国务院国资委、地方国资委和广大国有企业高度重视,全面贯彻《条例》规定的各项要求,在组建国有资产监管机构、依法履行出资人职责、加强企业国有资产监管、推进国有企业改革等方面,努力做到四个“牢牢把握”,使各方面的工作取得了积极进展。牢牢把握国有资产管理体制改革…     

地方债风险防控

地方政府债务问题一直是我国财政领域亟待解决的问题之一。当前我国地方债存在着存量较大、偿债压力突出、严重依赖土地财政、投资效率低下等问题,今后要从完善财税等相关体制、加强地方债监管、探索新型投融资模式等几个方面加强对地方债的防控。     

贵州国资监管和国企改革发展观察

国资监管亮点纷呈自贵州省国资委成立以来,指导推进国有资产改革和重组,代表省政府向部分大型国有企业派出监事会,通过统计、稽查对所管国有资产保值增值情况进行监管,做到了既管好又放活,较好地实现了依法监管、科学监管、高效监管。完善的管理体制,是有效推动贵州国企改革发展的关键。＂十一五＂期间,贵州省国资委按照＂三分开（政企分开、政资分开、所有权和经营权分开）、三统一（权利、义务、责任相统一）、     

十八届三中全会学习问答

正如何加强国有资产监管?答:国有资产是发展壮大国有经济的重要物质基础。根据完善社会主义市场经济体制的要求和新的实践,《决定》提出,完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。这是适应经济